重溫經典 汲取智慧
——毛澤東《黨委會的工作方法》中的組織策略

《黨委會的工作方法》是毛澤東在1949年中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上所作的結論的一部分，其圍繞集中與民主、包容與團結、謙虛謹慎等原則展開，是馬克思主義方法論在黨建工作上的具體運用，也是對革命年代里黨的領導經驗和協調組織人事工作方法的深刻總結，其思想歷久彌新，具有鮮明的指導性和實用性，對現今黨委會工作乃至廣大干部工作仍然適用。廣大黨員干部必須深入學習、重溫經典，發掘蘊藏于其中的領導智慧，懂得由此及彼、舉一反三，將這些基本工作方法運用到實際工作中。這對于保證黨組織系統高效運轉，積極改善黨內的政治生態環境，努力提升黨組織領導班子的思想政治水平和領導能力，發揮好我黨總攬全局、協調各方的領導核心作用有著重大意義。

一、發揚民主,暢通言路

堅持民主集中制是黨委會工作方法的核心原則。1948年毛澤東將黨委會制度定位為“保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度”。為實現集體領導、發揮集體智慧，避免出現黨委會工作中的“一人獨斷”現象，毛澤東在《黨委會的工作方法》中多次強調保障黨內民主制的意義，黨內民主不僅是科學決策之基，更是關住權力的籠子，起到監督權力、防止濫用的效果。

黨委書記要當好班長只是一個比方，由于實行民主集中制，他和委員之間的關系并不像軍隊中的班長與戰士那樣。黨章規定，在黨委會內部，黨委書記和各委員之間應是相互平等的，不存在上下級之間的主從關系，只是分工不同，黨委書記需盡到組織領導和協調分工的職責，起到凝聚人心、團結集體的作用，要“依靠黨委這‘一班人’，把這‘一班人’指揮好”，發揮好各委員的作用。由此可知，黨委書記并不具有絕對的權威，在民主集中制下，“班長”的有限權威主要體現在“多謀善斷”上。“多謀”即發揚黨內民主，廣開言路、集思廣益，充分保障各委員平等地享有知情權、參與權、表達權和監督權;“善斷”，即善于分析總結，在做好民主的基礎上實現集中，從眾多意見中集中正確的意見，從片面的意見中集中找出合理的部分。

“要學民主，先學開會”，毛澤東特別重視會議在黨內民主生活中的作用。開會是黨委會基本工作方法和必經程序，開會的目的是經由討論與交流以研究問題，并形成決策以解決問題。“一人計短，兩人計長”，當遇到不懂得和不明白的問題，不可輕易表態和下結論，可“不恥下問”，也可以“有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規定它幾條，問題就解決了”，藏著掖著、一拖再拖，只能有害無益，最后拖成老大難。

“兵馬未動，糧草先行”，沒有做好各項開會準備工作，會議就無法深入展開。所以，開會要事先通知，出“安民告示”，讓委員們有充分的思想準備，使大家事先安排好調查研究活動，也可以召開“碰頭會”對議題和草案預先審議和集中。會議內容要精簡，講求實效，摒棄“繁文褥節”、不搞形式主義。會議討論允許大家暢所欲言、各抒己見，不搞“一言堂”，最后按照少數服從多數的原則決定。而對于成員之間分歧過大的事項，則需要繼續調研，再另行商討，不可隨意拍板，以表決之名行個人獨斷之實。

二、深入調研,實事求是

調查研究在決策和領導工作中的地位尤為重要，毛澤東一向高度重視調查研究，并指出應當做到“胸中有‘數’”。這包含了兩層意蘊:其一，體現著馬克思主義的實踐觀內容。實踐是認識的來源和改造世界的途徑，“必須有個基本的調查，基本的分析，不可無根據地、主觀地決定問題”，黨委會成員必須走出“文山會海”，扎扎實實“沉”到調研中去，深入基層、深入群眾、深入實地，善于傾聽、善于觀察、善于總結，“沒有調查就沒有發言權”，“不做正確的調查，同樣沒有發言權”。其二，不僅要看到事物“質”的一面，還要注意量上的變化對事物“質”方面的影響，看問題、想事情不可泛泛而談、假大空，而是用第一手的數據和精確的量化分析來由表及里，理清復雜現象的各種關系，否則就容易把問題的性質弄混淆。例如，毛澤東基于中國農民占90%以上這一國情判斷，才得出中國的革命道路應選擇農村包圍城市，中國革命其實是“無產階級領導下的農民戰爭”。對成績與缺點的界限也要心中有數，“成績究竟是三分還是七分?說少了不行，說多了也不行。一個人的工作，究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績三分錯誤，必須有個根本的估計。如果是七分成績，那末就應該對他的工作基本上加以肯定。把成績為主說成錯誤為主，那就完全錯了”。

深入實踐、調查研究、數據統計、定量分析，這些既是科學的思維方式，也是科學的工作方法，既離不開技術也離不開精神。“工欲善其事必先利其器”，現如今調查研究的手段和條件日益先進，大數據、云計算、物聯網等現代信息技術為之后的決策奠定可靠的研究基礎。因而，各級黨委會應當重視搭建信息平臺，確保調研的實效性，實現多方信息共享，用新技術解決新問題，促進決策科學化。

“調查以求實，研究以求是。”調查要深入，不僅要了解問題的現狀，還要溯及問題形成的背景和演變歷史，弄清楚來龍去脈;研究要撥云見日，必須對于每一個問題進行細致的研究和分析，繼而找出根源，探求發展規律，從而針對原因、利用規律提出解決問題的辦法。實事求是不僅作為調查研究的出發點和落腳點，還是為政為人之品行，是每一位黨員干部必須持有的工作態度，一旦思想滑坡、航向偏離，失去了追求真理和敢于面對現實的勇氣，再先進的技術也無法反映客觀實際，再華麗的調研報告也只是一張廢紙。

三、抓住重點,團結各方

毛澤東善于運用矛盾分析法去認識復雜的國內形勢。他清楚地看到，在鴉片戰爭之前，中國屬于封建社會，主要矛盾是農民階級和地主階級的矛盾;但自鴉片戰爭之后，主要矛盾發生了變化，帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾成為近代中國社會的主要矛盾，而帝國主義和中華民族的矛盾又是各種矛盾中的最主要的矛盾。因此，“對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’。不抓不行，抓而不緊也不行”，處理問題不能走過場、裝樣子、搞形式，而要深入到矛盾中去，那些對于陳年舊疾不僅要對癥下藥，還要常抓不懈才能起療效，對于常見問題，往往嚴查勢頭一過又死灰復燃、一切照舊，工作落實的成效既要分清主次和輕重緩急，也要看到問題的過程性和反復性，“不抓不行，抓而不緊也不行”。

除了抓牢、抓緊中心工作，其他方方面面也要步調一致、相互配合，用全局的眼光去謀劃，實現統籌兼顧。“不能只注意一部分問題而把別的丟掉”，就好比不能因為經濟建設是當前工作的中心，就忽視或者草率對待政治、文化、生態等方面。世界是普遍聯系著的整體，一環扣著一環，協調好各方，實際上也是在為中心工作服務，某一個環節出了問題很可能導致滿盤皆輸的局面。

而各項工作得以全面協調開展靠的是人心團結。人心聚離的微妙轉化就發生在日常言行之中，可能就在于對成員的功過評價是否客觀、對成員表達的意見是否給予尊重，或者言談的態度，以及對于他人的缺點和錯誤能否有足夠的耐心批評指正等等。一旦處理不好，則部門關系緊張，工作難以展開，組織運作低效。“黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這‘一班人’，充分發揮他們的作用”，所以說，組織內部的團結，尤其是領導班子的團結，直接決定了一個組織的凝聚力和戰斗力。

毛澤東可謂“彈鋼琴”的高手。在黨內，團結了和自己意見不同甚至曾犯過很大錯誤的同志一道工作;在抗戰時期，團結國民黨等敵對勢力一道抗日;在建設新中國時，團結擁護社會主義和祖國統一的愛國者，團結各黨派人士開展政治協商。所以說，在毛澤東看來，廣大黨員領導干部不僅要有識人之智，還需具備容人之量、用人之術，以巧妙地化解成員間的隔閡與矛盾，形成工作合力。要讓“諒解、支援和友誼”化為相互之間的情感紐帶;通過實現“互通情報”，來促進相互交流、及時化解分歧、尋求共同語言，保持思想認識上的高度一致;嚴禁私斗、內訌。私斗成風勢必引發不斷地內耗，削弱整體的戰斗力，各項工作難以展開。

搞團結絕不是趨炎附勢、阿諛奉承，也不是隨波逐流、沒有主見、一團和氣，更不是不講規則，違反黨紀國法，破壞黨風、自食惡果;亦不是山頭主義、拉幫結派，以團結之名排除異己。君子有所為有所不為，團結是一門領導藝術，搞好組織團結必須堅守原則、策略靈活。

四、集體領導,力戒驕躁

黃炎培道，“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發作，由少數演為多數，到風氣養成，雖有大力，無法扭轉，并且無法補救。”在新民主主義革命即將取得勝利的前夕，毛澤東覺察到黨內的驕躁情緒暗涌。正所謂“物必先腐，而后生蟲”，矜功自伐必然令自我迷失，貪污、浪費、享樂主義和奢靡之風一旦盛行，亡黨亡國的命運就不遠了，共產黨人絕不能陷入這樣的歷史周期律。于是他在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”，告誡廣大黨員同志在勝利面前保持清醒頭腦，即“務必使同志們保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們保持艱苦奮斗的作風”。

在功績面前黨委會成員必須擺正心態。黨委會以集體領導為最高原則，任何成績的取得都是集體智慧的結晶，而不是個人英雄主義式的，即便某位同志功勛卓著，與其他委員之間依然是平等的關系，需要彼此間相互尊重，不因成績而歌功頌德、沾沾自喜。

謙虛謹慎、力戒驕傲，尤其對領導者來說是一個原則問題，領導者往往容易把功勞記在自己頭上，但是成功絕非一人之力。而且面對功績，重要的不是如何犒賞自己，而是要始終把人民利益擺在最重要的位置，總結經驗，為之計長遠、謀未來。中國特色社會主義發展之路任重而道遠，所將要面臨的挑戰更加嚴峻，共產黨員當繼續保持艱苦奮斗的優良品質，嚴格要求自己，不斷從思想上破除“驕”字，謙虛謹慎地做好工作。

常言道“磨刀不誤砍柴工”，有時掌握方法和方向比努力更重要。毛澤東在《黨委會的工作方法》中系統論述了黨委會工作的十二條方法和領導藝術，正為新時期加強黨委(黨組)領導班子建設提供了包含辯證思維的組織策略和切實有效的指導。黨委書記要當好“班長”就要全方位的提升自己能力，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則來完善黨委內部的議事和決策機制等，健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，發揚黨內民主，杜絕不講民主的“家長制”作風。習近平總書記也十分重視“班長”的領導作用，并在系列講話中多次強調抓住“關鍵的少數”。各級黨委班子應增強學習和貫徹習近平總書記重要批示精神加強黨委(黨組)領導班子建設的自覺性，積極學習借鑒毛澤東同志在黨委會工作中的基本思路，糾正自身在工作方法上的誤區和工作態度上的偏差，繼續從“兩學一做”中收獲更多的管理方法，以提高黨委(黨組)工作制度化、規范化、程序化水平，全面貫徹“四個全面”要求，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。