四川頁巖氣產業發展的SWOT分析

李垂窈文　革　楊寶平　張淑英

（1.西南石油大學經濟管理學院，四川　成都　610500；2.中國石油新疆油田公司勘探開發研究院，新疆　克拉瑪依　834000；3.中國石油玉門油田公司老君廟作業區，甘肅　酒泉　735009）

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四川頁巖氣產業發展的SWOT分析

李垂窈1文革2楊寶平3張淑英1

（1.西南石油大學經濟管理學院，四川成都610500；
2.中國石油新疆油田公司勘探開發研究院，新疆克拉瑪依834000；
3.中國石油玉門油田公司老君廟作業區，甘肅酒泉735009）

摘要四川的頁巖氣資源量和可采資源量均位居全國前列，也是我國最早進行頁巖氣勘探開發實踐的省份，頁巖氣發展潛力巨大。為加快四川頁巖氣產業發展，在闡述了四川頁巖氣產業發展現狀的基礎上，利用SWOT矩陣模型對頁巖氣產業發展的優勢與劣勢、機會與威脅進行綜合分析，對SWOT四要素進行了量化評估，得出四川頁巖氣產業發展的戰略定位為機會實力型，并提出加強資源勘查、明確礦權、綜合開發頁巖氣為主的多種資源以及進行技術創新等促進四川頁巖氣產業發展的建議。

關鍵詞四川頁巖氣產業SWOT量化分析技術創新

修訂回稿日期：2016－01－20

0　引言

四川省是我國常規天然氣開發利用最早的省份，也是我國天然氣市場利用最成熟的省份，在常規天然氣勘探開發技術和專業技術服務領域中居國內領先水平，具有核心競爭力，從而為四川的頁巖氣產業發展積累了豐富的經驗，而且四川有頁巖氣產業發展的資源基礎。為促進四川頁巖氣產業的發展，筆者就頁巖氣產業的優勢與劣勢、機會與威脅（SWOT）進行探討分析。

1　四川頁巖氣產業現狀

我國為緩解天然氣供需矛盾、降低天然氣對外依存度的過快增長，大力提倡開發非常規天然氣，其中，頁巖氣由于其可采儲量巨大成為我國重點發展的能源產業。據國土資源部初步估算，我國頁巖氣資源潛力為（25～35）×1012m3。根據美國能源信息署的評估結果，我國頁巖氣的地質資源量約為100× 1012m3，可采資源量約為36×1012m3。目前，全國共有頁巖氣鉆井83口，主要分布在四川、陜西和重慶。全國“十三五”能源規劃提出，到2020年中國頁巖氣年產量將達到300×108m3。四川在常規天然氣勘探開發技術和專業技術服務領域上居國內領先水平，具有產業的核心競爭力，從而為四川的頁巖氣產業發展積累了豐富的經驗。更為重要的是，四川有頁巖氣產業發展的資源基礎。2012年國土資源部全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區塊優選結果顯示，四川省頁巖氣的資源量和可采資源量均居全國第一［1］。中國石油在四川的威遠—長寧頁巖氣區塊規模建產，設計年產能7×108m3。截至2015年9月，四川省頁巖氣產量已突破8×108m3，預計到2020年年產量達到（50～80）×108m3。筆者應用SWOT矩陣對四川頁巖氣產業內部資源與外部環境進行分析，確定該產業的資源優勢及其缺陷，分析其面臨的機會和挑戰，以供相關機構制定頁巖氣產業發展對策時參考。

2　四川頁巖氣產業發展的SWOT分析

2.1優勢

1）儲量豐富。根據國土資源部全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選結果，四川省的頁巖氣資源量為27.50×1012m3，占全國的20.46%，頁巖氣可采資源量為4.42×1012m3，占全國的17.67%，資源量和可采資源量均居全國第一。四川盆地陸相泥頁巖含氣豐富，與海相頁巖氣一樣具有較好的勘探前景，其勘探有利區塊分布情況見表1。

2）常規天然氣產業鏈發展的成功經驗與雄厚基礎。從上游勘探開發環節看，巖性氣藏勘探技術取得了重大突破、深層礁灘高含硫氣藏開發技術攻關成效顯著、須家河組氣藏一類區開發主體配套技術形成、超深井快速鉆井技術得以實現等，都是四川天然氣產業上游發展的技術優勢。從中游管輸環節看，天然氣管網建設比較成熟，己圍繞四川盆地建成了連接6個油氣區級主要城市的環形輸氣系統，形成輻射全川及重慶絕大部分大中型城市的集輸天然氣管網系統。從煉化加工環節看，四川地區己形成了以川南為中心的天然氣化工產業集群，重點覆蓋瀘州、德陽、成都、遂寧、自貢、眉山等市，并且形成了以天然氣化肥、甲醇、醋酸等主要產品的天然氣化工基地。

表1　四川盆地陸相頁巖氣勘探有利區塊分布情況表

由此可知，有了常規天然氣產業鏈成功發展的基礎，四川在頁巖氣產業各環節發展上可以借鑒相關的技術、管網、裝備制造及專業性技術人才。

2.2劣勢

1）頁巖氣開發成本高。四川地區頁巖氣成藏后多期構造運動使儲層褶皺斷裂發育，除個別優質區塊外，大部分頁巖氣藏連續性差，構造起伏劇烈。四川頁巖氣基本參數與美國總體相當，但地質條件比美國復雜，四川盆地經歷過多次造山運動，陸相頁巖普遍超壓，壓力系數較高（1.4～1.9），有利于烴類的大量吸附，但埋深較大（2 000～4 500 m），相比美國的頁巖氣層深度在800～2 600 m而言開采較為困難，開采成本相對較高。北美地區通過大規模井組降低成本的模式在我國不太適用。

2）頁巖氣開發技術突破難度較大。目前中國石化在四川盆地的涪陵地區已初步形成了中淺層海相頁巖氣水平井分段壓裂技術體系，可實現長水平段可鉆式橋塞多級體積壓裂，并探索正實施工廠化作業模式［2］。但四川頁巖氣成藏機理、資源評價、儲層評價與預測、產能評價、儲量計算等研究和技術尚不成熟。水力壓裂技術、水平鉆井技術，以及選區評價技術、實驗分析技術、微地震監測技術、測井解釋技術、三位地震技術等關鍵技術尚待突破［3］。另外，水平井鉆完井技術是四川地區鉆井的主要技術，但其還不能完全滿足頁巖氣水平井鉆完井的需要。

3）頁巖氣開發人才相對缺乏。頁巖氣開發是一個理論和實踐反復作用的長期過程，既需要技術突破，也需要各方面的專業人才，包括勘探開發的技術人才、裝備制造技術人才和專業服務的人才。四川的頁巖氣開發在相關的技術人才儲備上顯得相對不足和缺乏。

2.3機會

1）國家政策的大力支持。頁巖氣產量增長可緩解國內天然氣供需矛盾，適當降低天然氣進口依存度，一定程度上確保能源安全。同時，發展頁巖氣產業也是調整能源結構，改善環境的需要。2013年10月30日，國家能源局在其官網發布了《頁巖氣產業政策》，進一步明確了頁巖氣產業發展地位，明確將頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業。2014年3月，李克強總理在全國“兩會”政府工作報告中提出：“加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用”，進一步表明了頁巖氣產業發展的必要性和迫切性。《頁巖氣發展規劃（2011-2015）》為四川省頁巖氣大規模開發提供了寶貴的戰略機遇。國家已將四川省列為頁巖氣勘探開發重點區域，長寧、威遠、富順—永川、川西—閬中、川東北列為全國頁巖氣規劃勘探開發區，且發展規劃提出，要依靠技術進步、體制創新和政策支持，加大頁巖氣勘探開發力度，推動頁巖氣產業健康快速地發展。這些為四川省頁巖氣產業快速健康有序發展提供了難得的機遇。

2）天然氣需求量的快速增長。經濟發展、能源結構優化調整、環保壓力是驅動天然氣需求快速增長的重要因素。2000－2014年，國內天然氣消費量年均增速高達15.4%，遠超同期GDP和其他類型能源的消費量增速。雖然2015年消費增量和增速較前幾年有所放緩，但中國天然氣利用領域仍在不斷拓展，天然氣的覆蓋范圍和覆蓋人口仍在不斷擴大。國務院于2014年11月發布了《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》，提出要加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系，到2020年天然氣在能源消費比重要達到10%以上，煤炭消費比重要控制在62%以內。按此測算，2020年國內天然氣消費量將達到3 600×108m3。可見，未來國家優化能源結構的核心就是“增氣控煤”，天然氣需求量會持續增加。

3）就業飽和狀態得以緩解。四川發展頁巖氣產業的另一個機遇是吸納失業人口并轉化為勞動力。四川作為人口大省和農業大省可以利用頁巖氣的開發，一定程度上解決當地天然氣關聯產業人員的冗余問題，增加就業崗位，對緩解就業壓力具有積極作用。IHS咨詢公司的資料顯示，頁巖氣革命推動了美國化學工業的高速發展，并創造了170萬個就業崗位，不管是經濟還是普通民眾生活都從頁巖氣開發中受益匪淺。

4）美國頁巖氣革命的成功經驗。美國是頁巖氣開發最早的國家，也是世界上少數幾個實現頁巖氣商業化開發的國家之一。其頁巖氣革命的成功，不僅得益于美國得天獨厚的頁巖氣資源優勢和先進技術，而且得益于新興產業系統發展及完善的市場環境。美國在頁巖氣開發技術方面走在世界前列，已探索出先進的頁巖氣開采技術，包括水平井加多段壓裂技術、清水壓裂技術、同步壓裂技術和深層地下爆破技術［4］，這些技術都可以為四川發展頁巖氣產業所學所用。美國85%的頁巖氣由中小公司生產，也就意味著眾多中小公司共同促進了頁巖氣產業的技術進步［5］。

作者簡介：李垂窈（1991－），女，碩士研究生，研究方向為石油經濟。E-mail：977613734@qq.com。

基金項目：本文為四川省科技廳軟科學項目《四川頁巖氣產業發展戰略研究》（編號：2015ZR0040）的部分成果。

doi：10.3969／j.issn.2095-1132.2016.01.021

文獻標識碼：B

文章編號：2095-1132（2016）01-0070-05