助推青年創業 夯實關愛平臺

王兆浚

助推青年創業 夯實關愛平臺

王兆浚

鐵佛鎮，地處江蘇省盱眙縣西南，由于歷史原因，經濟發展滯后。從第一天做關工委工作起，鐵佛鎮關工委常務副主任穆兆良就反復琢磨，如果讓留守兒童的父母能就近工作，每天給孩子一個溫暖的家，對孩子豈不是最有效的保護？近幾年，鎮關工委努力整合各方力量，在強力推進青年農民創業的同時，也實現了“給留守兒童一個家”的夢想。

尋求支持

鐵佛鎮黨委、政府十分重視鎮關工委提出的助推青年農民創業的建議，成立了由就業、農技、關工委等部門組成的“創業工作指導小組”。幫助青年農民創業，在鐵佛鎮已形成濃厚的社會氛圍，被列入了各村（居）目標考核內容，每年和鎮政治、經濟、社會、生態文明建設等工作一樣，統一規定任務、統一驗收考核、統一總結表彰。

主動作為

青年農民創業遇到的困難突出表現在用地和資金方面。鐵佛鎮河洪村的女大學生張影，2011年告別了校園，在父母的協助下，返鄉創業辦起了家庭養殖場。但她很快發現家庭院落過小，無法擴大養殖規模。了解到張影的困難后，穆兆良想方設法為她尋找新的場地。當得知鎮花園嘴小學將要撤并到中心小學，現有校舍即將閑置的消息后，穆兆良立即趕到花園嘴村委會，并與中心小學取得了聯系，幾經協商，最終達成校舍租賃協議。目前，張影的家禽養殖場占地1.5萬平方米，場房8000平方米，日產雞蛋2.4萬只，年收入40余萬元。

2008年，鐵佛鎮鄧圩居委會的岳曉元退伍后，外出打工兩年，積累了一定的資金和經驗，回鄉興辦養豬場，開始自己創業。但不久前因資金斷鏈，豬場難以為繼，岳曉元情緒消沉。穆兆良及時找到他，幫他結算了創業前后的幾筆帳，堅定了他繼續做下去的決心。2012年，鎮關工委出面擔保為其辦貸款20萬元，翻建了豬舍和檢疫室。2014年，鎮關工委又協調資金40萬元，幫助他擴大豬舍建筑面積，發展高標準生豬養殖。2015年，根據鎮關工委的建議，岳曉元與南京沼氣有限公司合作，辦起了300多立方的大容量沼氣池，豬糞生成沼氣，沼氣凈化發電，已為20家農戶提供燒飯、照明等生活用電。預計到今年年底，將有200戶村民可以用上岳曉元的環保電。岳曉元的養豬場，現有總資產600萬元，12棟達7000平方米的場房，宿舍16間、食堂2間，加工場房600平方米，母豬定欄300個，年產仔8500頭，年收入超百萬元。

此外，穆兆良還成功地調解了青年農民創業中的用地、用水、用工等方面的矛盾。實踐證明，關工委老同志具有一定的經驗優勢、親情優勢、時間優勢、威望優勢，對助推青年農民創業起到無法替代的特殊作用。

注重實效

幫助青年農民創業，重在幫助選準項目，不斷創新。鎮關工委以鎮創業工作指導小組為依托，著力在幫技上下功夫。鐵佛鎮現有農技站一個，農業科技人員5人，在鎮黨委、政府的支持下，他們悉數被吸收進鎮青年農民創業工作幫扶隊伍。同時鎮關工委還積極爭取，通過縣關工委和縣農委關工委聘請到縣高級農藝師韓文俊等老科技參加鎮里的幫扶工作。

鐵佛鎮的西巷村養殖專業合作社是由回鄉青年單成城牽頭，聯合當地35戶農戶，于2010年投資創辦的。創辦之初效益并不好，2011年，鎮關工委聘請縣畜牧業專家為其作技術指導，采用了“合作社+基地+農戶”的聯合經營模式，建起了高標準現代化的生豬養殖場。為了提高養殖效益，養豬場根據科技服務團的意見，全部引進純二元母豬和杜納克種公豬，育出二元雜交豬，以優質良種商品豬向外出售。他們育的肥豬比周邊農戶所育的肥豬每斤售價高出0.63元，產生了較好的經濟效益。2013年，豬疫來勢兇猛，生豬養殖面臨危機。經及時調研論證，養豬場決定轉型為反季節種鵝養殖。這期間，鎮關工委一方面做單成城工作，鼓勵他要勇敢地面對挑戰；一方面從相關部門為其爭取到10萬元無息貸款，并做好群眾工作，協調了30畝用地，其中租賃10畝，無償使用荒地20畝。為了動員鎮獸醫站花玉和站長參與技術指導，穆兆良利用多年的老朋友關系，三次登門，請他出山。后來，鎮關工委又幫助單成城聯系上海南省的養鵝大戶，聘請其為常年技術顧問，經常來鐵佛鎮作技術輔導。眼下，單成城的養殖合作社占地已230畝，建成標準化鵝舍1萬平方米，輔助用房2000平方米，標準孵化房600平方米，可容孵化機40余臺，存欄種鵝2萬余只。合作社帶動周邊青年養殖戶近50戶，年收入120萬元。2015年“全省農業系統關工委青年農民創業示范基地建設現場推進會”在盱眙縣召開，單成城的西巷村養殖專業合作社得到了省市領導及與會人員的高度評價和充分肯定。

近兩年，鐵佛鎮經濟發展、社會穩定，青年農民創業異軍突起，中、南、北三片的創業格局已基本形成，先后有7家養殖場被評為縣和鎮“青年農民創業基地”，有5名青年被評為省市縣“青年農民創業之星”。全鎮外出打工青年由2010年的4100人減少到目前的2300人，留守兒童也由原來的1800多人減少為現在的1060人。青少年違法犯罪率逐年下降，2015年實現了未成年人零犯罪。穆兆良的工作得到上級有關部門的充分肯定，并在全市關工委會議上作經驗介紹。

穆兆良（右二）手把手教回鄉青年反季節種鵝養殖技術。

國務院《關于大力推進大眾創業、萬眾創新若干政策措施的意見》指出：“推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。”國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時指出，“加強關愛保護，使數千萬農村留守兒童安全健康成長，是家庭和政府、社會的共同責任。”中央決策，為關工委提供了新的強大動力，同時也為全社會共同守護好農村留守兒童的明天提供了新的有力保障。穆兆良表示，鐵佛鎮關工委將深入學習貫徹習近平總書記對關工委工作的重要批示，繼續堅持“關心下一代，服務青少年”的工作宗旨，強力推進幫助青年農民創業工程，為促進現代農業發展和關心下一代健康成長，再做貢獻。