積極幫扶青少年中的弱勢特殊群體

哈爾濱市關工委

積極幫扶青少年中的弱勢特殊群體

哈爾濱市關工委

近5年來，黑龍江省哈爾濱市關工委依托全市關工組織的優勢，積極爭取各級黨政組織的重視和支持，深入開展調查研究，采取多種有效措施，以救助、幫扶青少年中弱勢、特殊群體為重點，務求關心下一代工作的具體措施切實落到實處。

經常開展調查研究，及時了解掌握青少年弱勢、特殊群體情況。為做好救助、幫扶青少年中弱勢、特殊群體工作，市、區、縣（市）每年一次的關工組織工作會議，都將其作為重點任務安排部署。年終歲尾，全市各級關工組織都集中進行調查摸底，根據青少年中弱勢、特殊群體變動情況，重新登記造冊、建檔立卡，作為新一年工作的指引。近些年，從全市看，青少年弱勢、特殊群體主要有以下幾種情形：家庭生活特別困難的孩子；留守、流動兒童和學生；失親孤兒；殘疾孩子；中考、高考落榜學生；服刑期滿釋放或父母是服刑人員的孩子。這些青少年與同齡人的處境迥然不同。特別是那些“差錢”的孩子，他們只是希望能夠吃得好一點、上得起學、治得了病。全市各級關工委都把救助、幫扶這個特殊群體，列為關心下一代工作最該辦好的實事。

多方籌措資金物資，救助特困家庭孩子。市、區、縣（市）財政在教育救助上，貫徹落實國家、省有關要求，先后實行學前教育資助、流浪孩子回校專項行動、農村義務教育寄宿生生活費補助、普通高中國家助學金、中等職業學校助學金和免學費等五個專項經費投入。此外，市財政每年對民政、殘聯、兒童福利院劃撥一塊資金，作為救助孤殘兒童專項資金使用。市關工委等群團組織，還分別通過“金秋助學”、“芙蓉學子與希望同行”、“綠蔭行動”、“愛心行動”等活動，籌集一定數額的資助資金。這些資金，一定程度上解決了部分特困家庭孩子上學、就醫及生活上的實際困難。

愛心企業與十名特困學生結成關愛助學對子，為他們提供助學資金直至大學畢業。

多方面采取措施，管顧失親孤兒和留守、流動兒童和學生。市關工委、婦聯、教育等部門聯手，多渠道、多角度落實監管教育責任和義務，使他們失親不缺親、離親不離情。解決的辦法主要有六個。一是“五老”和基層干部做孩子親屬工作，請他們以親情為重，關心孩子的成長，主動擔起親人的責任和義務。全市由親屬監管教育的孩子有15900多人。二是關工委發動“五老”辦愛心小屋、“四點半學校”，把放學后落單的孩子集中在一起學習或做游戲，管顧起來。全市有這樣的愛心小屋940多個、“四點半學校”760多所。三是和婦聯發動有條件、有愛心婦女當愛心媽媽，給孩子母愛親情，管顧孩子1300多個。四是在有孤兒和留守兒童學生的學校，發動教師當他們的代理家長，讓成績好的學生與他們結對子。全市這樣的代理家長有12400多名，手牽手對子有1230多個。五是負責監管教育留守學生、兒童的“五老”、愛心媽媽、代理家長，都與孩子家長保持聯系，定期或不定期溝通情況，有條件的讓孩子和父母視頻或電話交流。六是對流動學生、流動兒童，重要的是讓他們能入托，有學上。全市接收外來務工人員隨遷子女入學的學校有1400余所，民辦幼兒園1021個，共接收外來務工人員隨遷子女72456人，做到了全部就近入托、入學。

多角度拓展渠道，幫助“兩考”落榜生就業。在教育引導他們樹立腳下有路觀念的同時，更實在的事是幫助他們謀求就業。一是培訓就業本領?！皟煽肌甭浒裆械暮籼m、阿城、雙城區和九縣（市）都有職業教育機構，分別設立農學、計算機、財會等實用性專業，有的還實行訂單培養。5年來共培訓15900多名“兩考”落榜生，掌握就業本事并實現就業的達11900人，培訓后又到高等職業院校學習的有7450多人。有的區、縣（市）還主動與石家莊天使技工、大連技師、李錦記集團等20余家企業、學校聯系，與我市區、縣（市）及職教機構聯手，定向培養“兩考”落榜生。二是聯系就業崗位。各級關工委及廣大“五老”與家長、學校一起搜集用工信息、啟用人脈關系，相繼為“兩考”落榜生找到就業崗位11900多個。三是傳授創業技能。各級關工委發動“五老”與“兩考”落榜生結一幫一、幾幫一的對子，對創業意識、創業能力強的開啟創業思路，傳授一技之長，或搞種植、養殖，或搞市場營銷。全市靠這種幫帶創業成功的“兩考”落榜生約有4100多人。四是支持科技致富。各地對那些有科技創新、科技致富門路和才能的高看一眼，在貸款、場地等方面大力支持。全市成為致富能手的7500多人。

多元化用心用力，矯治失足、失落青少年。幫扶失足青少年，重在轉化。各級人大、政協高度重視，相繼對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》進行執法檢查，提出有針對性的意見和建議。各級關工委配合司法等部門經常組織到監獄開展講法、義演、捐助等活動。普遍開展了創建“未成年人零犯罪”社區、村屯、學校活動，全市實現零犯罪社區626個、村屯1686個、學校2153所，分別占91%、89.2%和99%。服刑期滿的矯治轉化工作，重在給情感溫暖，給生活出路。各級關工組織和廣大“五老”不惜傾注心血，有的組成幫教小組，有的結幫教對子，從做親人、親情體貼工作，到真情關切、教育轉化。全市參與矯治“兩放”青少年的“五老”有1150多人。各級政府及有關部門為解決“兩放”青少年生活出路，在稅收等方面對企業實行了相應優惠政策。對因父母是服刑人員而心里失落、行為不端的青少年，重在監管教育。全市19270位“五老”與27701名服刑人員子女及有劣跡的青少年結對子，承擔起監管教育責任義務。一些有服刑人員子女學生的學校，把幫教責任具體落實到教師，有的安排學習好的學生與他們手牽手、結對子。全市41.8%的中小學校聘請心理健康教師，開展心理健康教育，對心理健康障礙學生進行壓抑、自卑、焦慮、厭學等健康疏導。