浙江省縣級站環境監測質量飛行考核芻議

黃　芳　洪正昉　鄭翔翔　呂　晶

(浙江省環境監測中心，浙江 杭州　310015)

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浙江省縣級站環境監測質量飛行考核芻議

黃芳洪正昉鄭翔翔呂晶

(浙江省環境監測中心，浙江 杭州310015)

【摘要】為了確保浙江省縣級站監測數據的準確性，浙江省環境監測中心從2006年開始，每年3至4月份對全省三分之一到四分之一的縣級站進行質量飛行考核。這一考核模式有別于過去分散的、單一盲樣的考核方式，是在省級范圍內對基層監測站質量管理模式的創新舉措。本文通過對2006-2015十年間縣級站質量飛行考核結果的分析，改進今后考核模式調整的思路，使飛行考核能真正地促進基層監測站實驗室分析水平、質量管理水平的提升。

【關鍵詞】縣級站；飛行考核；建議

準確可靠的環境監測數據、信息，是政府制定法律法規、條例制度、政策標準、規劃計劃和綜合決策的依據[1]。為了確保浙江省縣級站監測數據的準確性，浙江省環境監測中心從2006年開始，每年3至4月份對全省三分之一到四分之一的縣級站進行質量飛行考核。考核包含四方面內容，分為理論考核、盲樣考核、實驗室現場察看和體系檢查。這一考核模式有別于過去分散的、單一盲樣的考核方式，從理論知識、樣品分析、實驗室管理、體系運行等多個方面，全面系統的了解、掌握全省縣級站的基本狀況，乃是在省級范圍內對基層監測站質量管理模式的一個創新舉措。通過對2006-2015十年間縣級站質量飛行考核結果的分析，改進今后考核模式調整的思路，使飛行考核能真正地促進基層監測站實驗室分析水平、質量管理水平的提升。

1考核概況

十年來，浙江省環境監測中心共考核縣級站220站次，全省78家縣級站幾乎全覆蓋，每個站均參加2-3次，共有2132人次參加理論考試，盲樣考核879項次，考核常規分析項目43項，基本覆蓋基層監測站的日常分析項目。詳情可參見表1。

表1　2006-2015年三級站質量飛行考核概況

2考核結果分析

2.1盲樣考核結果分析

在十年的飛行考核中，共考核分析項目43項，而出現不合格情況的項目有16項，比例為37.2%，若考慮到樣本數太少，不具有統計學上的意義，將苯、錳兩項去除，則共有14項經常出現，占32.6%，這是一個較高的比例，其中不合格率超過10%的項目共有9項，分為是：高錳酸鹽指數、硫化物、總氮、亞硝酸鹽氮、化學需氧量、硫酸鹽、陰離子表面活性劑、硝酸鹽氮、砷，占總考核項的20.9%，詳見圖1。

從中我們得出，在日常監測工作中，除了原有的質控計劃，還應對這些項目加以特別的關注，加強質控力度，以確保監測結果的準確性。

圖1　2006-2015年質量飛行考核不合格項及不合格率

2.2實驗室及體系檢查不符合項分析

通過這十年飛行考核對質量管理體系的運行檢查，實驗室總體較整潔有序；試劑配制、樣品存放都較規范；人員均能持證上崗；所用儀器設備基本均在檢定周期內；所有監測站都能參加能力驗證并獲得較滿意結果；質量管理體系基本上能夠正常有效運行。但基層監測站由于任務繁重、人員緊缺，相當部分縣級站能力建設尚存在不足，從考核情況發現，仍有相當多監測站的不符合項存在普遍性，影響到監測質量。其中不符合項主要集中在以下幾個方面：

2.2.1管理體系

內審和管評進行的不夠規范，如內審未覆蓋所有部門、所有要素；內審表式不規范；不符合項事實描述不夠具體，缺少原因分析；缺少整改措施完成情況驗證記錄；管理評審或輸入材料不夠完整，或輸入內容流于形式泛泛而談，沒有起到管評的作用。

2.2.2實驗室內務及環境

目前各監測站均有耗材核查的意識，但核查范圍過窄，核查頻次較低。包括如無氨水、無氮水、過硫酸鉀、硝酸、鹽酸、四氯化碳等重要試劑或耗材未做空白檢測或檢測不足；試劑標簽書寫不規范；過期試劑未及時處理；干燥器中試劑存放凌亂，標識缺失；需要控制溫濕度的實驗室環境溫濕度未及時記錄。

2.2.3人員

大部分監測站在崗人員嚴重不足。人員編制原本就少，又普遍存在著人員被借用問題，如有的站包括站長在內在崗人員僅4-5人，如某監測站有30多個編制，實際在崗人員卻只有10人，疲于應付工作，使許多質管措施難以落實到實處。在人手不夠的情況下經常減少監測時間、監測頻次，不能滿足環境管理的要求。其次因為人員少，工作忙等原因，日常理論學習不夠，尤其對新進人員未進行足夠的培訓，對環境監測常規知識以及相關監測項目的應知應會部分掌握不夠。理論考核不合格人員中多為新進人員。

3關于今后考核方式的思考及建議

綜觀十年來的考核情況，這一模式對促進浙江省監測站質量意識的加強，質量管理水平的提高起到了積極的作用，今后仍應繼續保持下去，但在具體的方式上，應該根據不斷發展、變化的實際情況加以調整，以使這一工作能更有效率的開展。

3.1盲樣考核項目的選擇

從十年來的盲樣考核結果看，今后盲樣考核的項目主要應集中到不合格率較高的項目上，如高錳酸鹽指數、硫化物、總氮、亞硝酸鹽氮、化學需氧量、硫酸鹽、陰離子表面活性劑、硝酸鹽氮、砷等，使考核更有針對性。

3.2被抽考監測站盲樣考核項目的篩選

被抽考監測站盲樣考核項目的選擇，不能完全隨機抽取，應綜合考慮監測站實際情況、計量認證通過的項目、以前飛行考核情況、能力驗證等情況確定。

3.3盲樣考核的形式

從十年來的盲樣考核合格率變化情況來看，合格率有了極大的提高，這一方面說明了縣級站實驗室分析能力的提高，但也應考慮到經過幾年的飛行考核，各站已逐漸適應了這種盲樣考核方式，而且考核盲樣均為各站日常監測中的質控樣，分析人員比較熟悉，所以亟需對考核盲樣做一些調整和變化，使之能真正反映被考核站的真實狀況，否則盲樣考核的意義會得到極大的削弱。

3.4考核組成員的組成

飛行考核組的成員以往均由省中心和地市站的專家組成，對于各地區的質管經驗的交流和指導已經取得了很好的效果。考慮到飛行考核針對的是縣級站，今后考核組可以考慮增加縣級站的成員，更直接促進全省各監測站的交流和學習。

3.5體系運行檢查的重點

目前體系檢查主要涉及八個大項、54個小項的內容，但由于每年的飛行考核時間安排較緊湊，對這54個小項難于做到全面詳細的檢查，故可以考慮根據這幾年檢查中發現的帶普遍性的問題，在兼顧總體的前提下，分年度有計劃地每年重點檢查某幾方面，根據檢查情況，樹立先進典型，爭取在3～5年的時間內，全省縣級站在質量管理的各方面均有系統的提高。

3.6建立全新培訓體系 加強人員培養

環境監測今后的任務會日益繁重，新鮮血液會快速的加入監測隊伍，如何加快、加強對來自不同專業、行業人員的培訓、培養，使之能真正符合國家對我們的要求，這是一個重大的問題。以往我們的培訓方式，失之于分散、系統性差，已趕不上監測工作的快速發展；同時環境監測是一門日新月異的學科，對現有職工的教育和培訓也不能放松，否則就不能實現人力資源的保值和增值。考慮到基層監測站能力水平、人員素質的參差不齊，在各監測站加強日常業務培訓的基礎上，可以考慮在省域的范圍內，組織力量，編制一套系統、簡明、實用的監測技術人員基礎教材，并且培訓一批培訓教師，使之能在全省十一個地市及時、全面的培訓新人，同時制定培訓合格、晉級、獎勵制度，快速造就一支努力學習、技術精良的監測隊伍。與此同時根據年度飛行考核檢查情況，進行全省范圍內的有針對性的深化教育培訓，形成浙江省有特色的監測培訓體系，為浙江省環境監測工作的發展打下堅實的基礎。

3.7加大表彰力度 出臺配套措施

可以考慮在發布年度全省縣級站飛行考核結果報告的同時，對盲樣考核全優的監測站頒發“飛行考核盲樣考核優秀獎”、對質量管理體系運行優良的監測站頒發“實驗室管理、體系運行優秀獎”，樹立先進典型，使浙江省環境監測質量管理水平更上層樓，為浙江省環境監測事業的發展做出積極的貢獻。

4研究小結

為了確保浙江省縣級站監測數據的準確性，浙江省環境監測中心從2006年開始，每年3至4月份對全省三分之一到四分之一的縣級站進行質量飛行考核。考核包含四方面內容，分為理論考核、盲樣考核、實驗室現場察看和體系檢查。這一考核模式有別于過去分散的、單一盲樣的考核方式，從理論知識、樣品分析、實驗室管理、體系運行等多個方面，全面系統的了解、掌握全省縣級站的基本狀況，乃是在省級范圍內對基層監測站質量管理模式的一個創新舉措。本文通過對2006-2015十年間縣級站質量飛行考核結果的分析，改進今后考核模式調整的思路，使飛行考核能真正地促進基層監測站實驗室分析水平、質量管理水平的提升。

綜觀十年來的考核情況，這一模式對促進浙江省監測站質量意識的加強，質量管理水平的提高起到了積極的作用，今后仍應繼續保持下去，但在具體的方式上，應該根據不斷發展、變化的實際情況加以調整，以使這一工作能更有效率的開展。

參考文獻：

[1]楊以剛等.基礎環境監測工作的實踐與思考[J].環境監測管理與技術，2014.16(5).

[2]萬本太、蔣火華.論中國環境監測發展戰略，中國環境監測總站.中國環境監測.2005年2月第21卷.第一期.

[3]張華靜.環境監測實驗室的質量管理探討[J].資源節約與環保，2015，06：106.

[4]郝曉彬，夏建萍.基層環境監測實驗室質量管理研究[J].資源節約與環保，2013，05：25-26.

[5]鄭翔翔，洪正昉，黃芳，等.PM2.5手工法與自動法比對差異及其與氣象條件影響關系分析[J].環境與可持續發展，2015，40(4)：119-122.

[6]鄭翔翔，洪正昉，陳浩，等.浙江省PM2.5質量濃度分布特征研究[J].環境與可持續發展，2015，40(3)：166-168.

Research on Monitoring-quality-flight Test of County Environmental Monitoring Stations in Zhejiang Province

HUANG FangHONG ZhengfangZHENG XiangxiangLV Jing

(Zhejiang Environmental Monitoring Center，Hangzhou 310015，China)

Abstract：Through the analysis of result of quality flight-monitoring of the Third Grade Station during 2006-2015，raises the view on adjustment of assess mode due to the distribution of defective item.

Keywords：county environmental monitoring；station；flight test；suggestion

中圖分類號：X21

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)02-0154-03

作者簡介：黃芳，工程師，主要從事環境監測質量管理研究工作

項目資助：浙江省科技計劃(No.2015A007)

引用文獻格式：黃芳等.浙江省縣級站環境監測質量飛行考核芻議[J].環境與可持續發展，2016，41(2)：154-156.