如何利用好會展扶持政策 為當(dāng)?shù)貢箻I(yè)服務(wù)

柴貞

在國家倡導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，中國政府確立了“供給側(cè)改革”方略，會展業(yè)面臨重大機遇和挑戰(zhàn)，“精工細(xì)作式”發(fā)展將成為展覽業(yè)發(fā)展新常態(tài)。到2020年，按照我國“十三五”發(fā)展目標(biāo)，達(dá)成會展業(yè)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

會展業(yè)作為經(jīng)濟增長的助推劑，不僅是城市產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)、旅游、交通運輸?shù)犬a(chǎn)生了持續(xù)的改善作用和放大效應(yīng)。會展業(yè)能夠倒逼關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上海市“十三五”發(fā)展規(guī)劃把打造世界會展之都作為全力推進(jìn)上海經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運等四個中心建設(shè)的首要舉措，足見會展業(yè)之影響力。國務(wù)院 2015年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對中國會展業(yè)來說無疑是一個具有里程碑式的大事件，在整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下為中國展覽業(yè)注入了一劑強心針。2016年是中國“十三五”的第一年，會展業(yè)的“十三五”，我們該如何做，做些什么？

為了促進(jìn)會展業(yè)的發(fā)展，各地紛紛出臺會展扶持政策。上海作為會展業(yè)的發(fā)達(dá)城市，一直走在會展業(yè)發(fā)展的前沿，2015年5月制定了《上海市展覽業(yè)管理條例》，浦東商委7月又推出國內(nèi)首個會展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，得到了業(yè)內(nèi)的一片贊譽；成都、杭州、廈門、青島等地會展扶持政策及資金比較完善到位，極具吸引力。而會展業(yè)發(fā)展相對薄弱的城市也紛紛行動起來，昆明12月開始施行《昆明市會展業(yè)促進(jìn)條例》，銀川出臺了《關(guān)于促進(jìn)銀川市會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，各地對會展業(yè)的重視程度可見一斑。

為了大力發(fā)展會展業(yè)，各地紛紛建設(shè)展館，展館建設(shè)如火如荼。2015年《中國會展》雜志社對中國會展企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，82%的受訪者認(rèn)為“各地紛紛新建展館，導(dǎo)致進(jìn)一步過剩”，可見業(yè)內(nèi)對新建展館導(dǎo)致進(jìn)一步過剩的擔(dān)心加劇。2015年度《中國展覽經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，經(jīng)濟下滑導(dǎo)致會展市場規(guī)模收縮，但展館投資熱潮仍在持續(xù)，全國145個主要城市新建成與正式投入使用的展覽館總面積達(dá)107萬平方米，預(yù)計2016年有總計超過120萬平方米的展覽館投入建設(shè)或列入規(guī)劃。（這其中，也有因展覽需要而增容建設(shè)的展館，如深圳國際會展中心，其現(xiàn)有10.5萬平米的展館，2015年按300天計算，場租利用率已高達(dá)57%，無法滿足展會日益增長的需求，因此建設(shè)50萬平米的新展館符合市場規(guī)律。）

在世界經(jīng)濟持續(xù)深度調(diào)整，全球總需求不振，中國政府確立“供給側(cè)改革”方略，中國會展業(yè)面臨重大機遇和挑戰(zhàn)，盲目建設(shè)展館已經(jīng)與新的發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳，“精工細(xì)作式”發(fā)展將成為展覽業(yè)發(fā)展新常態(tài)。因此，各地在建設(shè)展館時應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，是否應(yīng)該建展館以及建多大規(guī)模的展館，需多方征求意見，反復(fù)論證，以免展館利用率不高造成資源浪費。對于已經(jīng)建設(shè)好的展館，如何進(jìn)行整合，合理分配資源，應(yīng)多傾聽當(dāng)?shù)貢怪鞴懿块T的意見，本著有利于當(dāng)?shù)貢箻I(yè)發(fā)展的目標(biāo)，對現(xiàn)有展館進(jìn)行統(tǒng)籌管理。有的城市已經(jīng)出現(xiàn)違背市場需求同時建有4、5個容量相差無幾的展館，且其他閑置老廠房也相繼改建成展館，造成同一城市無序競爭。為避免惡意競爭，擾亂市場的局面，應(yīng)在會展主管部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下進(jìn)行整合，由一家有經(jīng)驗的展館牽頭負(fù)責(zé)，對其他幾個展館進(jìn)行輸出管理，展館先定位后運營，做到優(yōu)勢互補、資源共享。

會展業(yè)對整個城市的經(jīng)濟拉動作用毋容置疑，如何發(fā)揮會展業(yè)的聯(lián)動經(jīng)濟效應(yīng)，如何多承攬一些適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展會，各地也是使出渾身解數(shù)，紛紛出臺促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的扶持政策資金，吸引本地、外地辦展機構(gòu)辦展辦會。面對會展利好政策，辦展機構(gòu)也是趨之若鶩，某些辦展機構(gòu)為了獲取扶持資金，甚至將本來一年一屆的展會拆分成一年二屆，一屆固定地點，一屆全國各地巡回，哪里政策好就到哪里去，致使部分展會層次參差不齊，展會品質(zhì)有待商榷。

在扶持政策不成熟健全的時候，辦展機構(gòu)異地辦展時，更多的會考慮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢與自己所辦展會的匹配度，并把這一因素作為極其重要的考量因素，其次，會考量辦展城市的經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度，交通，住宿，旅游等因素。但當(dāng)各地會展政策逐步健全和完善時，某些辦展機構(gòu)便違背了當(dāng)初異地辦展的初衷，把當(dāng)?shù)厥欠裼蟹龀仲Y金以及資金的多少擺在了首要位置，而當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是否與其所辦展會相匹配反而顯得并不那么重要。各地展館在營銷的過程中都會不同程度地感受到辦展機構(gòu)的這些變化。有些格局高的辦展機構(gòu)，除了關(guān)心扶持資金外，仍然會考慮其所辦展會與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的匹配度。因此當(dāng)務(wù)之急是建立起完善的展會評價體系，用好會展扶持政策，杜絕某些辦展機構(gòu)鉆政策的空子，讓會展扶持政策發(fā)揮其真正的價值和作用。

如何把控好展會質(zhì)量關(guān)，吸引到高品質(zhì)的展會，可以通過建立健全展會評估體系來對展會的整體品質(zhì)做衡量，即辦展機構(gòu)申請在當(dāng)?shù)剞k展時，尤其是需要當(dāng)?shù)貢怪鞴懿块T給予資金扶持的，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)從展會規(guī)模、國際化程度、展商數(shù)量、觀眾構(gòu)成等多維度對展會進(jìn)行考量，并形成評價報告。如果展會各方面指標(biāo)達(dá)到評價要求，則給予政策支持，否則，將取消其申請政策扶持的資格，并進(jìn)行登記存檔。通過評價體系的建立健全，讓會展扶持資金能用在刀刃上，避免辦展機構(gòu)鉆空子，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。各地通過評價體系的建立，能更好地發(fā)揮各地會展主管部門的作用和權(quán)威性。2015年《中國會展》雜志社對中國會展企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，88%受訪者認(rèn)為“2015年各地會展產(chǎn)業(yè)政策”日趨合理，相信隨著各地會展政策的進(jìn)一步細(xì)化完善，必定會發(fā)揮出更大的效能。

各地在承攬展會的同時，一定要為辦展機構(gòu)提供好周到細(xì)致的服務(wù)，才能留住辦展機構(gòu)，持續(xù)地為本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。國務(wù)院2015年10月9日批復(fù)同意建立促進(jìn)會展業(yè)改革發(fā)展部際聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），將對中國會展業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，推動中國會展業(yè)向市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向發(fā)展。“部際聯(lián)席會議制度”對各地會展主管部門來說是一種非常有效的與其他政府部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)的路徑，能更好地為當(dāng)?shù)貢箻I(yè)服務(wù)。昆明市博覽事務(wù)局自成立以來，嚴(yán)格按照市委、市政府對昆明會展業(yè)發(fā)展的總體要求，以培育、扶持、推動昆明市會展業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、繁榮作為首要職責(zé)，以服務(wù)、指導(dǎo)全市會展工作，構(gòu)建政策體系，培育會展市場，建立規(guī)范有序的管理機制為主要任務(wù)，牽頭建立了“昆明市會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度”，將28個市級單位和12縣（市、區(qū)）政府成為聯(lián)席會議制度的成員單位，在全市級范圍內(nèi)，推動資源整合，構(gòu)建服務(wù)體系。

用好會展服務(wù)政策這一得力工具，吸引展會長期落戶繼而拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，并為辦展機構(gòu)做好配套服務(wù)，是各地會展主管部門的首要職責(zé)。除此之外，各地應(yīng)從城市自身發(fā)掘潛能，走差異化競爭的道路，找準(zhǔn)自己的定位。“昆明會展模式”和“昆明會展經(jīng)驗”一度寫入中國高校的會展?fàn)I銷課程當(dāng)中。作為半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的龍頭城市，近年來青島著力打造海洋經(jīng)濟特色會展，建成集群效應(yīng)，在促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。2016年青島將舉辦十余項涉海重大會展活動，有望成為國內(nèi)最具影響力的“海洋會展中心城市”。

除了建立特色會展經(jīng)濟外，一些城市的會展業(yè)儼然已將目光延伸到了海外。2016年，廈門確立了以“會展?fàn)I銷廈門”的理念，聯(lián)合國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)制定廈門市會展業(yè)全球營銷解決方案。用3-5年推動實施，開展會展業(yè)全球營銷推廣。2016年，柏林電子消費展（IFA）將落戶深圳；米蘭國際家具展主辦方與四川博覽事務(wù)局簽訂合作備忘錄，雙方建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。米蘭家具展主辦方宣布今年將在上海展覽中心舉辦首屆米蘭國際家具（上海）展覽會；意大利米尼展覽集團計劃將意大利的旅游展（已舉辦52屆）、綠色科技展（已舉辦19屆）引入成都。上海、成都的超前舉措值得各地會展主管部門加以借鑒。

展館除了自身硬件要過硬，在軟件上也需做足功課。軟件涉及的內(nèi)容方方面面，包含細(xì)節(jié)服務(wù)、餐飲服務(wù)、工業(yè)旅游、住宿預(yù)定等等，尤其在現(xiàn)今科技飛速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使展館的功能更加強大。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速的指導(dǎo)意見》，提出“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，為跨境電子商務(wù)企業(yè)和實體展會的結(jié)合提出了明確的發(fā)展方向。萬耀企龍聯(lián)手房多多開創(chuàng)房展會“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代，是展覽企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)的一個體現(xiàn)，實現(xiàn)了互聯(lián)融合。

青島國際會展中心“服務(wù)無處不在，超越您的期待”的服務(wù)理念，經(jīng)過16年的歷練，在業(yè)界樹立了良好的口碑。2014年，青島國際會展中心就開發(fā)了微信公眾號，現(xiàn)有粉絲量已突破3萬人，全館也已實現(xiàn)了WIFI全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用走在了全國展館的前列。2015年承接了全國教育信息化展，該展規(guī)格非常高，劉延?xùn)|副總理也親臨展會現(xiàn)場，整個展會對網(wǎng)絡(luò)的兆寬、帶速，安保等環(huán)節(jié)要求極高。會展中心整個團隊進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃、精密部署、網(wǎng)格化分工、責(zé)任到人，通過細(xì)致周到的服務(wù)，不打折扣的執(zhí)行力，贏得了主辦方的一致肯定和贊賞。

變是唯一的不變，各地會展業(yè)要想做大做強，會展主管部門需高瞻遠(yuǎn)曙、高屋建瓴，營造維護(hù)良好、健康、有序的會展環(huán)境，用好會展扶持政策，及時把握中國會展業(yè)發(fā)展的脈搏，使會展業(yè)在“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，實現(xiàn)新的騰飛。