鷺島激涌時代潮——福建省廈門市實施“四共”工程推進(jìn)戶外遠(yuǎn)教廣場建設(shè)側(cè)記

◎謝舒展

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鷺島激涌時代潮——福建省廈門市實施“四共”工程推進(jìn)戶外遠(yuǎn)教廣場建設(shè)側(cè)記

◎謝舒展

湖里區(qū)高殿社區(qū)通過戶外遠(yuǎn)教廣場播放換屆紀(jì)律宣傳片

迸發(fā)“閩南金三角”的發(fā)展優(yōu)勢，盡展“東方夏威夷”的開放情懷。自2010年以來，福建省廈門市委組織部緊緊圍繞市委、市政府提出的“美麗廈門共同締造”發(fā)展理念，立足本地夏長冬短、氣候宜人的自然條件和城市化程度、人口密集度較高的有利條件，著力破解遠(yuǎn)教傳統(tǒng)模式相對封閉、學(xué)習(xí)輻射面窄、播出時間受限等問題，按照將遠(yuǎn)程教育“由戶內(nèi)場所拓展到戶外廣場、由封閉型轉(zhuǎn)向為開放式、由少數(shù)黨員學(xué)習(xí)延伸至廣大黨員群眾受益”的創(chuàng)新思路，積極實施共建、共管、共創(chuàng)、共享等“四共”工程，大力推動戶外遠(yuǎn)教廣場建設(shè)，美麗的鷺島在時代東風(fēng)的吹拂下又一次奔涌出遠(yuǎn)教工作的時代勁潮。

戮力合心搭平臺

共建是遠(yuǎn)教廣場建設(shè)的有效手段。必須認(rèn)識到，由遠(yuǎn)教部門單槍匹馬地建設(shè)戶外遠(yuǎn)教廣場，既力所難及，又無此必要。廈門市委組織部樹立“共建”思路，運用“美麗廈門共同締造”的理念，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)各方資源，聚合市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級力量共謀共建，形成強(qiáng)大的“組合力”，共同推動戶外遠(yuǎn)教廣場建設(shè)。

試點先行探路。首先，在全市范圍內(nèi)積極走訪調(diào)研、現(xiàn)場勘察，形成建設(shè)遠(yuǎn)教廣場的初步書面意見，并進(jìn)行匯總分析；其次，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，遴選出空間較為開闊、人流相對聚集的村（社區(qū)），確定為試點，并通過統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)戶外全彩視頻LED顯示大屏，與遠(yuǎn)教平臺、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、主流媒體網(wǎng)等接通共享。建設(shè)初期在六個區(qū)各選擇一個廣場作為試點。

思明區(qū)在選點建設(shè)戶外遠(yuǎn)教廣場時，注意到育秀社區(qū)地處社區(qū)中心公園附近，毗鄰市體育中心健身區(qū)、文化藝術(shù)中心商業(yè)圈和市圖書館文化區(qū)等重要地段，人流密集，是開展戶外活動的絕佳場所，便拍板建設(shè)。廣場建成后，果然吸引來大量的群眾圍觀學(xué)習(xí)。老黨員羅培玉激動地說：“這么大的地方，可算派上好用場了！”

輻射推廣鋪開。首先，在試點廣場取得良好社會效果的基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)大廣場建設(shè)范圍，讓試點廣場發(fā)揮輻射作用，推動周邊符合條件的場所加快建設(shè)；其次，為激發(fā)基層積極性，采取“以獎代補(bǔ)”的方式，先后對兩批共44個積極建設(shè)、效果顯著的基層戶外遠(yuǎn)教廣場給予5～ 15萬元的獎補(bǔ)資金。截至目前，已建成62個戶外遠(yuǎn)教廣場，預(yù)計201年將陸續(xù)建成近100個廣場，受益黨員群眾超過10萬人次。

湖里區(qū)的金尚社區(qū)是全市“明星社區(qū)”，戶外遠(yuǎn)教廣場建設(shè)也較早。但時間一長，設(shè)備出現(xiàn)老化，加上屏幕較小，播放效果受到影響。“以獎代補(bǔ)”制度實行后，金尚社區(qū)領(lǐng)到獎補(bǔ)款10萬元，更換了戶外遠(yuǎn)教廣場大屏幕，升級了配套設(shè)施社區(qū)黨委書記陳素珍高興地說：“這下可是解了我們的燃眉之急。”

齊抓共管定格局

共管是遠(yuǎn)教廣場建設(shè)的堅實保障。僅靠遠(yuǎn)教人員來管理戶外遠(yuǎn)教廣場，就目前條件來看還是有一定難度。廈門市委組織部針對遠(yuǎn)教專職人員少、事務(wù)多和遠(yuǎn)教廣場日常管理難度大的實際，采取有效措施積極調(diào)動各方力量共同參與管理同時注重完善管理制度建設(shè)，形成了“共管齊抓”的良好格局。

強(qiáng)化管理機(jī)制。首先，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一建立“職責(zé)分工、播放預(yù)告、信息反饋、設(shè)備管理”四項工作機(jī)制，出臺了《廈門市戶外遠(yuǎn)程教育廣場建設(shè)管理使用暫行辦法》，整理匯編了《廈門市戶外遠(yuǎn)程教育廣場基本概況匯編》，使管理制度化、規(guī)范化；其次，組織專人定期對機(jī)制落實情況抽查督導(dǎo)，確保真正落地見效。目前，各級遠(yuǎn)教部門的抽查督導(dǎo)已成為每月的工作“慣例”。

2014年7月，湖里區(qū)高殿社區(qū)戶外遠(yuǎn)教廣場迎來了區(qū)遠(yuǎn)教部門的檢查小組。檢查小組就設(shè)備管護(hù)、課件播放、人員召集等一系列情況進(jìn)行了細(xì)致查訪，對該廣場的運行情況和效果給予了肯定，并要求：今后要多播放一些短視頻，以適應(yīng)流動人口多的實際。廣場播放管理員表示虛心接受意見，更好改進(jìn)工作。

多方充實隊伍。首先，組建由遠(yuǎn)教廣場所在黨支部書記為組長的遠(yuǎn)教廣場播放小組，聘任黨支部組織委員和大學(xué)生村官擔(dān)任播放管理員；其次，推行AB崗工作制，保證設(shè)備管理、課件收集下載播放、臺賬記錄等日常工作“長流水、不斷線”。目前已建立了104人的兼職播放員隊伍。

翔安區(qū)云頭村采用“1+X”戶外遠(yuǎn)教廣場管理員新模式，由村黨支部組織委員擔(dān)任總管理員，6名“X”管理員分別負(fù)責(zé)播放時政、黨建和技術(shù)等不同類型節(jié)目，輪流組織收看學(xué)習(xí)，確保專人專項管理，大大提高了播放管理效果。村支書陳重乾感慨地說：“廣場的管理越來越規(guī)范，節(jié)目也越來越細(xì)、越來越實了。”

百花齊放共飄香

共創(chuàng)是遠(yuǎn)教廣場建設(shè)的不竭動力。戶外遠(yuǎn)教廣場作為拓展遠(yuǎn)程教育的新平臺，離不開持續(xù)改革創(chuàng)新，這樣才能吸引基層黨員群眾。廈門市委組織部堅持與時偕行、不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)各區(qū)和基層各戶外遠(yuǎn)教廣場打造“特色廣場”“創(chuàng)新廣場”，讓戶外遠(yuǎn)教廣場具備了鮮明的時代感和影響力。

統(tǒng)一創(chuàng)新理念。首先，根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展要求，不斷更新硬件設(shè)備，使每一個戶外遠(yuǎn)教廣場都擁有“最新鮮”的設(shè)備；其次，定期組織專家，開展調(diào)研論證，不斷探索遠(yuǎn)教廣場的創(chuàng)新方向和特色內(nèi)涵。截至目前，全市62個戶外遠(yuǎn)教廣場都實現(xiàn)了設(shè)備的更新?lián)Q代。

廈門市委組織部針對廈門快速公交系統(tǒng)“BRT”橫跨輪渡、火車站等人流密集區(qū)域，同時串聯(lián)起火車站及蓮坂、瑞景等重要商業(yè)圈的特點，主動將戶外遠(yuǎn)教廣場延伸到“BRT”沿線，每天定時在上下班高峰期滾動播放黨建相關(guān)節(jié)目，收到較好效果。如今，一邊等BRT一邊看遠(yuǎn)教節(jié)目，已經(jīng)成為廈門市的一景。王凌是一名企業(yè)白領(lǐng)，她形象地說：“等車看電視，輕松受教育。”

打造特色廣場。首先，各區(qū)根據(jù)各自實際，經(jīng)過縝密的調(diào)研論證，積極打造“本區(qū)特色”；其次，各戶外遠(yuǎn)教廣場根據(jù)自身特點，開拓出靈活方便的播放形式。目前全市6個區(qū)62個戶外遠(yuǎn)教廣場，都有了自己的“特色牌”。

集美區(qū)積極打造“映·像先鋒”遠(yuǎn)教品牌，在灌口鎮(zhèn)成立以大學(xué)生村官為主體的遠(yuǎn)教廣場巡回放映隊，緊扣全區(qū)中心工作和階段工作重點，穿梭在田間地頭和群眾夜間活動主要場所，擔(dān)負(fù)起黨建宣傳等工作任務(wù)。黨員群眾都感慨道：“這樣的教育，我們都愛看。”

黨群共享創(chuàng)新果

共享是遠(yuǎn)教廣場建設(shè)的成果體現(xiàn)。戶外遠(yuǎn)教廣場不僅要深化“黨建教育紅色陣地”的主題職能，還要發(fā)揮“社區(qū)文化集聚中心”的連鎖效應(yīng)；不僅要讓黨員受教育，還要讓群眾得實惠；不僅要使遠(yuǎn)教適黨情，還要讓遠(yuǎn)教迎民意，從而彰顯“新時期和諧廣場”的深度內(nèi)涵。

突出紅色主題。首先，將黨員教育作為戶外遠(yuǎn)教廣場的工作常態(tài)，定期播放黨教片，發(fā)揮黨建宣傳功能；其次，結(jié)合不同時期的中心工作，有針對性地播放相關(guān)課件，真正發(fā)揮對黨員的教育、引導(dǎo)作用。目前全市廣場已累計播放黨教片600多部、2400多場次。

海滄區(qū)在2015年度村級組織換屆選舉期間，利用戶外遠(yuǎn)教廣場播放《送煙拉票》《散布謠言》《威脅恐嚇》等三部自制的閩南語微電影和《五個嚴(yán)謹(jǐn)，十七個不準(zhǔn)》等換屆紀(jì)律專題片，為換屆工作順利進(jìn)行營造了良好的氛圍。老黨員李明依高興地說：“我明白了哪些事可以做，哪些事不能做，這些片子放得太及時了。”

凸顯文化氛圍。首先，堅持定期播放紅色經(jīng)典影片，讓群眾在娛樂中受到愛黨愛國教育；其次，結(jié)合春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織文藝片展播、廣場晚會和廣場舞會等活動，滿足群眾對文化娛樂生活的多樣需求。目前，市轄區(qū)62個村（居）的群眾都能享受到戶外廣場所帶來的繽紛文化氛圍。

2015年10月21日是重陽節(jié)，同安區(qū)組織了多場文藝表演，利用戶外遠(yuǎn)教廣場播放了《楊麗花歌仔戲》等群眾喜愛的節(jié)目，大家看得津津有味。八十多歲的葉金娣開心地說：“廣場經(jīng)常放我們喜歡的節(jié)目，看都看不過來了呢。”

（作者單位：福建省廈門市委組織部）