追問點燃詢問“火藥味”

馬塞

收官有高潮。此話不假。

5月25日下午在人民大廈舉行的一場專題詢問注定會讓重慶全體市民關注。

因為重慶市四屆人大常委會第二十五次會議舉行的這一次聯組會議，專題詢問的主題是社會關心的重慶市實施《中華人民共和國食品安全法》的情況。

記者有幸親臨現場，目擊了作為“考官”的常委會組成人員、列席常委會的市人大代表和作為“考生”的政府職能部門相關負責人圍繞“舌尖上安全”問題進行的“交鋒”。

食品安全對百姓和政府職能部門而言，都是在心中郁結的一塊“鯁”。雖然政府職能部門在監管上做了大量工作，但為什么社會卻頗有微詞，人大的監督功課怎樣做，當然值得期待。

這場專題詢問會歷時兩個多小時，期待中的精彩在三次追問中達到了高潮——

“劇毒高毒農藥何時退出重慶市？”

第一個提出追問的，是市人大常委會主任張軒。

在市農委主任路偉回答完有關高毒農藥銷售問題現場提問后，張軒接過了話題，“我追問一下，劇毒高毒農藥什么時候退出重慶市？”

據有關資料顯示，目前重慶共有1193家經銷門店銷售高毒農藥。按國家規定，農藥監管部門分三類，一類是禁止類，二類是限制使用類，有19種，三類叫低毒、低殘農藥。通常稱的高毒農藥主要指第二類，目前占全市農藥使用量的10%。

張軒在追問中談到，食品安全法規定，劇毒、高毒農藥要逐年減少，雖然在此次執法檢查中看到劇毒、高毒農藥的管理比較好，但是并沒有限制購買的數量。

路偉回答說，我市在管理高毒農藥方面，不僅強化高毒農藥的經營管理，在全市范圍內推行了高毒農藥的定點經營和實名購買這兩個制度。每個門店都配備計算機、掃碼槍、身份證識別儀，這樣定點經營、實名購買可追溯。同時還加大監管執法的力度，并對低毒生物農藥加大推廣示范的力度。目前，高毒農藥這幾年逐年減少，由2011年的1300噸減少到2015年的1100噸。

“那么，有無具體的退出時間表？”

“目前，還沒有。”路偉回答說，對高毒農藥目前國家是限制性使用，因為有些農產品在特定時段還必須使用這些農藥。“如果真的要全部退出，接下來就有一個生物農藥跟進的現實問題。”

“但要逐年減少，這個要清楚。”張軒最后強調。

“我表示懷疑”

隨著人民生活水平的日益提高，進口食品逐漸成為市民生活中的常用品，但對其如何監管，目前仍是爭論的焦點。

“那么多的跨境電商，那么多的產品，按照你剛才說的三個程序怎么監管，檢驗檢疫系統一共有多少人？”當重慶檢驗檢疫局副局長吳德榮在回答完如何對進口食品、食品添加劑、食品相關產品進行監管的提問后，市人大常委會副主任楊慶育追問道。

“我們整個系統有3萬多人，重慶400多人。”吳德榮回答。

“那這么多的電商涉及到這么多的產品，按照你剛才說的三個環節，包括約談、召回、處罰，你們能做到嗎？舉一個具體的案例。”

“我們約談的是出現了問題的進口產品，比如說質量，當我們通過監測發現問題，就約談他們。”

“具體舉一個案例，比如說你們約談了哪一家公司，是什么問題？”楊慶育主任緊緊追問。

“上次一個進口產品的標簽出了問題，我們進行了約談整改。”

“那到底有沒有一個已處罰的具體案例呢？”

“這個，現在還沒有。”

“現在我特別想知道，你們到底是怎樣監管這些國外食品的。現在市場上一些國外葡萄酒僅30、40塊錢一瓶，我就不相信這些全是正宗的進口貨，表示懷疑。”

“葡萄酒，我們重慶大概是每年進口100萬升，按照中國的標準，這幾年我們也退貨不少，銷毀不少。在重慶，我們是按照要求嚴格監管，每一批都要檢，不符合要求就要銷毀退貨。”

“對這個問題，我仍表示懷疑。”

“這個問題要認真考慮”

“作為主持人，我今天加個‘私活，我也來提個問題。”在代表、委員沒人申請再提問題時，市人大常委會副主任、專題詢問會議主持人沈金強這樣“幽了一默”，他問到：“政府及部門是否在思考，如何讓分散在社會上的檢驗檢測資源作為第三方，來為我們政府加強食品安全監管服好務？”

市食安委辦公室主任、市食品藥品監管局局長夏永鵬回答稱，國務院早就提出要建立第三方的檢驗檢測機構，以減少政府在檢驗檢測上的投入。但是，重慶在這方面還沒有一個時間表。

“為什么呢？是擔心這些檢驗檢疫機構作假，還是什么情況？”

“這種情況是時有發生的。”

“還有沒有其他的原因？”

夏永鵬回答說，比如有一些比較積極的檢驗檢測單位，一旦被認可了，它就可能要求一些企業主動送樣。而政府部門的強檢是不要錢的。如果企業主動送樣，合法檢測機構檢驗的檢測結果我們就要認可。但現實情況是，一些社會檢測機構的合格檢測結果經我們再檢驗卻發現了問題，這就是一個非常嚴重的管理問題。

“希望認真考慮這個問題，從制度、誠信規范、系統等方面思考如何實施，不要老是建設自己的隊伍，有些還是要交給社會力量來完成。”最后，沈金強提出了要求。

記得有位偉人說過，世界上怕就怕“認真”二字。專題詢問的關鍵是問出實效，促進問題的真正解決，而非簡單的情況通報。“火藥味”正是認真履職的具體體現。

（編輯 劉金川 156876576@qq.com）