倒逼工業轉型 擁抱互聯世界

關鍵詞：轉型

記者：我省在農業轉型升級方面是怎么考慮的？未來五年，我省的農業現代化建設有哪些具體內容？

趙鋒：我省農業增加值一直居全國首位，糧食總產實現了“十三連增”，已初步構建起現代農業產業體系。但隨著資源環境約束進一步加劇，食品安全成為關注焦點，農業保供增收可持續發展壓力不斷加大，“十三五”農業現代化工作的核心是深化農業結構調整，加快種植業和養殖業全過程集約化發展，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，發展標準高、融合深、鏈條長、質量好、方式新的精致農業。同時，要深化農村集體產權制度改革，引導土地經營權有序流轉，加大對“三農”投入，強化“三農”社會化服務體系建設，盡快構建起新型農業經營體系。

未來我省農業現代化建設重點有七個方面：新建高標準農田2464萬畝；建成標準化種子生產基地152萬畝，培育10家科技型種業龍頭企業；建設一批節水、節肥、節藥、節地一體化高效農業示范區；推廣大馬力高性能農機和輕便耐用中小型耕種收及植保機械；加快農業信息化建設；實施“百縣千鄉萬村”農村一二三產業融合發展試點示范工程，打造一批農村產業融合領軍型企業；加快培育建設一批高效農業、現代畜牧業、生態旅游業等特色產業基地。

記者：在工業轉型升級過程中，我省提出健全“扶優、引導、倒逼”機制，加快制造業向分工細化、協調緊密方向發展，其中的“扶優、引導、倒逼”機制將如何推進實施？

趙鋒：我省工業結構偏重，產業層次偏低，高附加值和高科技含量的產品較少，基礎原材料、能源和高耗能產業占比偏高，能源消費總量和主要污染物排放量約占全國十分之一。傳統的發展路子越來越難以為繼，加快工業轉型升級刻不容緩。山東省委、省政府提出健全“扶優、引導、倒逼”機制，加快制造業向分工細化、協調緊密方向發展，爭取建成全國重要的先進制造業基地。扶優，就是加大優勢產業骨干企業扶優力度，加快改造提升傳統產業，發揮技術積累廣、產業集群多、深耕潛力大的綜合優勢，瞄準智能制造、協同制造、綠色制造和增材制造（3D打印）方向，優化結構、完善產業鏈、提升價值鏈，提高傳統制造業技術水平，建立綠色低碳循環的產業生態系統。引導，就是加大新興產業領軍企業引導力度，以攻克關鍵技術、擴大產業規模、提高核心競爭力為主攻方向，集中力量發展新一代信息技術設備、高檔數控機床和機器人、新材料、生物醫藥等高端產業。

倒逼，就是堅持市場化手段，從節能、減排、技術、標準等方面，倒逼落后和過剩產能退出，“騰籠換鳥”為高端產業騰出發展空間，山東已經出臺了鋼鐵、水泥等22個工業行業轉型升級實施方案。

記者：《規劃綱要》提出，“十三五”期間，我省將加快推動產業集約集聚發展，加快產業園區的升級。產業聚集效應主要集中在哪些領域，我省有哪些舉措促進產業集聚效應的產生？

趙鋒：產業不斷集聚會促進園區發展，園區建設反過來又會加快企業集聚。因此我們一方面要加快園區升級，深化開發區體制機制創新，支持現有國家級園區創建國家生態工業示范園區，推動各種要素整合，建設一批產業層次高、協同效應好、公共服務優、特色優勢強的產業集聚區；另一方面鼓勵大企業與中小企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式，形成一批協同創新、合作共贏的產業集群，支持企業間戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組，提高規模化、集約化經營水平，培育一批具有全球影響力的企業集團。綱要提出重點支持建設高端裝備集群、汽車及零部件集群、新材料聚集區、新醫藥聚集區四大新興產業集群基地。

記者：“智慧山東”建設是山東“十三五”規劃的重要篇章，未來五年，我省“智慧山東”如何與國家的“互聯網+”政策融合發展？“智慧山東”的建設主要包含哪些方面內容，能夠對我省“十三五”發展目標的實現做出怎樣的貢獻？

趙鋒：“智慧山東”是推進信息化與各領域融合發展，它與國家“互聯網+”戰略是一脈相承的，實施“智慧山東”建設，能夠加快全社會信息化、網絡化進程，促進資源高效配置和發展體制增效，對經濟社會發展和民生改善都有非常重要的作用。

“智慧山東”建設可形象概括為“硬、軟”兩個方面。所謂“硬”是指信息基礎設施建設，加快建設下一代互聯網、廣播電視網、寬帶通信網，推進三網融合，加快互聯網普及應用，加速向社區和農村延伸。適應云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、移動互聯網趨勢需求，重點發展服務器、網絡設備、高端芯片、存儲系統、光電信息、智能終端、軟件產品和地理信息服務。落實國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。堅持以防為主、軟硬結合，建立可信、可管、可控的信息安全保障體系。所謂“軟”是指信息化在各領域的應用，也即是“互聯網+”行動計劃，推動物聯網、云計算、大數據、機器人、人機交互、增材制造、智能物流管理等技術和裝備應用，以機械、汽車、紡織、食品、電子、輕工、醫藥等行業為重點，試點建設智能工廠和數字化車間，積極推進國家智能制造試點。促進互聯網與銀行、證券、保險等金融領域的融合創新，支持互聯網與旅游、文化、體育、娛樂等領域深度融合，加快發展基于互聯網的教育、就業、醫療、養老、社會保障等，不斷提高政府信息化服務水平。

記者：我省服務業發展有哪些特點？在其轉型升級的過程中，有哪些潛力值得挖掘？

趙鋒：“十二五”以來，服務業實現跨越發展，服務業增加值占地區生產總值比重提高了8.7個百分點，已成為吸納投資和就業的主體。但是傳統服務業比重過大，現代服務業發展滯后，生產性服務業占比低。必須順應經濟服務化發展趨勢，推動服務業加快擴大規模、拓展空間、優質高效、融合發展。一是優化提升傳統服務業。推進住宿餐飲業、商貿物流等傳統領域，利用科學管理模式和現代經營業態，拓展內涵、打造品牌、便民優先、引領時尚，提高服務質量和效率。二是做大做強現代服務業。適應產業融合發展趨勢和服務專業化發展要求，發展現代金融、咨詢策劃、節能環保等技術含量和附加值高的現代服務業。三是加快發展新興服務業。適應社會消費結構升級趨勢，加快發展滿足個性化、多樣化消費需求的健康服務、養生旅游等新興服務業，創造形成新供給新動力，挖掘社會潛在需求，促進消費市場持續活躍。