提高領導干部的新媒體素養

李秋梅

習近平總書記指出，提高領導干部推動科學發展的能力，是當前干部隊伍建設的一項根本任務。各級領導干部要努力提高六個方面的能力，其中之一就是：“提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監督。”隨著新媒體的興起及其使用范圍、使用群體、影響范圍的急劇擴大，社會輿情環境、信息傳播發生了深刻、劇烈的變化，各種信息可以借助網絡、手機等現代傳播媒介大范圍地迅速地傳播，這些信息傳播對受眾產生廣泛而深刻的影響，也對領導干部的執政能力重要組成部分的媒體素養提出了新的挑戰和更高的要求。如何面對新媒體，善用新媒體，這體現著領導干部的媒體素養，也是領導干部執政能力的重要組成部分。

首先，領導干部要正確認識新媒體。新媒體已經成為主流媒體。《中國新媒體發展報告（2015）》統計顯示，在“互聯網+”行動計劃的推動下，2014年底我國互聯網用戶規模達到6.49億人，比2013年增長3117萬人，普及率增長2.1%，達到47.9%。新媒體與老百姓的生活已經實現了深度對接。移動金融、移動教育、移動醫療、移動出行等更多基于移動網絡的新媒體應用紛紛涌現，新媒體全面應用于第三產業，通過網絡獲取資訊、交往、購物、教育等各種服務已經成為人們生活中必要的組成部分。新媒體還深度地介入了公共事務管理之中。新媒體亦得到了政府的高度關注。截至2014年11月底，我國政務微博認證賬號（含新浪微博、騰訊兩大平臺）達到27.7萬個，累計覆蓋人數達43.9億人，中央國家機關政務微博認證賬號達到219個，累計覆蓋人數達2.7億人，省級及以下各級單位政務微博認證賬號超過19.4萬個，累計覆蓋人數達20.8億人。以政務新媒體為平臺整合區域內各類資源的作用日益顯現，擴大了公眾的知情權、參與權、表達權、監督權等各項權利，也為領導干部了解民意、傾聽民聲搭建了一個快速高效的平臺，其影響力和號召力逐步顯現和快速提升。2014年以來，中央網絡安全和信息化領導小組成立，中央全面深化改革領導小組出臺《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，政府工作報告提出制訂“互聯網+”行動計劃，這些都意味著中國網絡強國戰略的正式啟動。新媒體己經成為當下社會信息的重要傳播者、社會輿情的預警者、政府有效的監督者和公眾重要的參政議政平臺，越來越成為政府在公共管理中不可忽視的因素。習近平總書記指出，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒”，強調要根據形勢發展需要，把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。因此，領導干部要正確認識新媒體，尊重新媒體，增強新媒體溝通意識，加強與新媒體的合作，把握輿論導向，發現矛盾問題，推動實際工作。

其次，領導干部要主動學習新媒體知識。國內外學者將媒介素養界定為一種能力，即媒介素養首先是一種認知的能力；其次是一種信息處理的能力；再次是一種參與的能力。在新媒體環境下，領導干部既是受眾，又是媒體報道和監督的對象，還是新媒體的管理者、使用者，更是重大政策、重大事件發布的信息源，兼具多重身份。他們的形象和聲音直接影響著黨和政府的形象，關乎黨和政府的公信力，決定著政策的執行力。習近平總書記指出：“傳播力決定影響力，話語權決定主動權。”因此，領導干部要主動學習新媒體知識，在形成準確認知的基礎上，再探尋傳播規律、掌握傳播方法和技能，提高信息處理能力，進行正確信息傳播、輿情分析和輿論引導，進而有效地參與到與公眾的互動、溝通中去，與新媒體保持良性互動。為了獲得新媒體知識，提高新媒體素養，除了領導干部自己的學習之外，還應加強對領導干部有關新媒體知識、運用能力等方面的培訓。新媒體的培訓要列入干部教育培訓規劃，制定科學的培訓計劃，以確保培訓的時間和培訓質量。在培訓方式上，可以采用專題講座、案例教學、實踐操作、現場模擬等方式進行，加強培訓過程中學員之間的討論、交流、互動以提升培訓效果。在培訓內容的選擇上，應根據不同行業、不同地區、不同級別的領導干部，設置不同的培訓內容，以增強培訓的針對性和實效性。

最后，領導干部要善于使用新媒體。習近平總書記指出：“輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業發展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業。用好互聯網，是新形勢下建設新聞輿論陣地的關鍵。”領導干部要善于運用新媒體。一是要要全面貫徹落實中央有關做好新聞發布的系列文件，提高自身的互聯網媒介素養，做到能夠嫻熟運用互聯網發布新聞、解讀政策、了解民意、發動群眾。在重大突發事件新聞發布和輿論引導工作中，能運用互聯網積極回應社會關切，主動引導社會輿論，提高信息公開度，爭取最佳傳播效果。二是把黨管媒體貫徹到互聯網媒體領域，利用新媒體全天候、全覆蓋、快速性、裂變式的傳播特點和優勢及時、快速、全面地宣傳黨的路線方針和政策，把黨和政府的工作部署傳播到干部群眾中去，切實做到新媒體在哪里，新聞輿論陣地就在哪里，形成全方位多層次多聲部的主流輿論矩陣，凝聚人民的共識，激發人民的奮斗熱情。按照習近平總書記“做好正面宣傳，要增強吸引力和感染力”的要求，領導干部要善于運用新媒體宣傳本地區、本部門、本行業的工作成績，用事實說話，用數據說話，全面體現改革發展的輝煌成就，最大限度地調動一切積極因素，達成共識，凝露力量，共同推進本地區、本部門、本行業的發展，進而推動整個社會的發展進步。三是運用新媒體提供優質高效的服務。政務微信的影響力恰恰來自于它們所提供的服務。據《全國政務新媒體綜合影響力報告（2014）》分析，在所采集的政務微博信息樣本中，采用多媒體信息形式進行內容運營的政務微博信息接近60%。特別是政務微信平臺可通過二次開發方式疊加整合各類應用，能夠實現行政辦事等便民服務功能，以政務微博為發布平臺，政務微信為應用平臺，政府網站、政務APP相互促進，更加豐富政務新媒體功能作用，使得2014年全國政務微博賬號在互動頻率和互動質量兩個維度均處于上升趨勢。能夠高效提供在線政務服務，是新興媒體較之于傳統媒體的比較優勢。領導干部運用新興媒體更多地聽取群眾對黨和政府工作的意見反饋，隨時發布群眾關心的信息，和受眾實現良好互動，為受眾提供高效優質的服務，將更加有利于密切政府部門與網民關系，擴大政務新媒體自身的群眾基礎，樹立政府良好形象，更好地推動區域經濟、社會協調發展。

總之，只要領導干部在當前的輿情環境和實踐中堅持善學、善用、善待新媒體，把新媒體作為治國理政、凝聚民心、推動工作的重要資源和工具手段，就能創造一個規范有序、和諧健康的公共輿論新空間，推動整個社會的和諧發展和文明進步。