讓各族群眾過上好日子

胡維忠

習近平總書記視察青海時提出的“扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理”重大思想、重大要求，既與一切為了人民、一切依靠人民、發展成果由人民共享這個黨的根本宗旨一脈相承，又貫穿了“堅持以人民為中心”的發展思想；既體現了新一屆中央領導集體堅持以人為本、以民為本的執政理念，又彰顯了習近平總書記讓“人民過上好日子”的為民情懷。這個重大思想、重大要求，為我們在新的歷史起點上統籌做好教育、收入分配、就業、社會保障、醫療衛生、住房建設等民生工作，讓各族群眾不斷有更多獲得感，指明了前進方向，明確了方法路徑，提供了行動遵循。

保障和改善民生，讓人民過上好日子，是我們黨治國理政的目標追求

習近平總書記指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。謀民生者得民心，得民心者得天下。我們黨自誕生之日起，就把人民立場作為根本政治立場，與人民風雨同舟、生死與共，取得了革命和建設的偉大成就，中國人民站了起來，并對國家強起來、人民富起來進行了艱苦探索。改革開放以來，我們黨堅持以經濟建設為中心，以增進人民福祉為目的，經濟總量躍升到世界第二位，人均收入達到中等發達國家水平，城鄉面貌發生歷史性變化，人民生活水平得到極大提高。西部大開發以來，我省抓住千載難逢的歷史機遇，加快發展不停步，用小財政托起大民生，民生建設取得了長足發展，各族群眾獲得感不斷增強。

在新的歷史起點上，人民對美好生活的向往有了新的更高期盼，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。全面小康，是惠及全體人民的小康，沒有全民小康，就沒有全面小康。影響實現全面小康社會目標的突出因素主要集中在民生領域，發展不全面的問題很大程度上也表現在不同社會群體民生保障方面。青海集西部地區、民族地區、貧困地區于一身，發展基礎比較弱，城鄉居民收入水平與全國相比還有一定差距，保障和改善民生的任務更加艱巨。到2020年與全國同步全面建成小康社會，是省委省政府向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。“天地之大，黎元為先”。按照共建共享的要求，注重堅守底線，織牢民生安全網的“網底”，保障群眾基本生活；注重突出重點，政策舉措有所側重，對重點群體和重點地區進行傾斜；注重完善制度，形成系統全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續；注重引導預期，促進形成良好輿論氛圍和社會預期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為各族干部群眾自身奮斗的目標。以著力保障基本民生為要，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，鍥而不舍向前走

習近平總書記指出，對青海來講，保障和改善民生是一項牽動全局的工作，不論是生態環境保護，還是民族地區發展，都離不開保障和改善民生這項基礎性工作，一定要高度重視。國以民為先，民以生為先。堅持把人民對美好生活的向往作為價值追求，牢固樹立共享發展理念，緊緊抓住改善民生和社會治理這個社會建設兩大任務，把改善民生、凝聚人心作為出發點和落腳點。圍繞教育、就業、社保、醫療等民生關切，通過制度創新、政策創新、組織創新，使有限的資源發揮最大效益，讓各族人民有更多的獲得感、公平感、安全感和幸福感，朝著共同富裕方向穩步前進。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。以普惠性、?；?、均等化、可持續為方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。我省貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅是民生建設的“硬骨頭”，是最大的短板，事關全面建成小康，事關人民幸福安康，事關社會和諧穩定。以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，聚焦精準，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，做到脫真貧、真脫貧。在前一階段精準識別、搞清“扶持誰”，健全扶貧開發工作機制、解決“誰來扶”的基礎上，著力實施“八個一批”脫貧攻堅行動計劃，解決好“怎樣扶”。在扶貧舉措上要堅持有什么問題解決什么問題，做到“一把鑰匙開一把鎖”；在管理方式上要加快完善大數據平臺，提高工作的精準度和有效性；在成效評估上要認真執行目標責任考核辦法，切實增強脫貧成果的公信力。我省是我國少數民族分布集中的八個省區之一，少數民族人口占全省人口近一半，“在青海，不謀民族工作，不足以謀全局”。以民族團結進步創建活動為總攬，廣泛開展民族團結進步教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”“五個認同”意識，筑牢各民族共有精神家園；堅持黨的宗教工作基本方針，努力在“導”上想得深、看得透、把得準，積極做好新形勢下宗教工作；堅持宗教中國化方向，在堅決抵御境外利用宗教進行滲透、提高宗教工作法治化水平等方面不斷取得新進展新成效。以創新社會治理方式為牽引，全面推廣“三種類型、四個層級”的社會治理模式，推進社會治理精細化，鞏固和發展民族和睦、宗教和順、社會和諧的生動局面。

順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。治國有常，而利民為本。扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理的重大思想，體現了統籌兼顧的要求。貫徹統籌兼顧這個要求，就是要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心，自覺以統籌把握、協調推進為著眼點，始終注意平衡著力，通盤考慮各方面情況和進展，統籌好推進的速度、力度和進度，把握平衡、綜合施策，從而激發統籌兼顧的優勢，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

比如，統籌兼顧做大“蛋糕”與分好“蛋糕”。一方面，經濟發展是前提，離開經濟發展談改善民生是無本之木，通過提高發展質量和效益，把“蛋糕”做大，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展；另一方面，收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式，通過深化收入分配制度改革，把“蛋糕”分好，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。比如，統籌兼顧“生態”與“生計”。一方面把保護生態這個最大責任扛在肩上，堅持以生態保護優先理念統領經濟社會發展，算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，統籌推進生態工程、節能減排、環境整治、美麗城鄉建設，堅決守住生態底線，筑牢國家生態安全屏障，譜寫美麗中國新篇章；另一方面良好的生態環境是普惠的民生福祉，探索完善易地搬遷群眾可持續發展和生態管護機制，落實草原補獎、生態公益崗位、公益林改革等政策，持續帶動群眾增收，既要溫飽更要環保，既要小康更要健康，在擁有“青海藍”的同時，更多分享到“綠色福利”。比如，統籌兼顧“富口袋”與“富腦袋”。一方面夯實民生改善的物質基礎，通過加快發展、增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、促進就業創業、持續增加居民收入、建立更公平更可持續的社會保障制度等舉措，不斷提高各族群眾的物質生活水平；另一方面用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，通過中國特色社會主義理論體系宣傳引導、辦人民滿意的教育、完善公共文化服務體系、扶持優秀文化產品創作、深化“五星級文明戶”“美麗鄉村”等精神文明創建等舉措，堅定文化自信，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。改革愈是深化，愈要重視平衡社會利益；發展愈是向前，愈要體現到人民生活改善。民有所呼，政有所應。始終把人民放在心中的最高位置，自覺把增進人民福祉作為安身立命的基石，以人民是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障，作為檢驗一切工作的試金石。