十八大以來黨中央新媒體理論的顯著特色

黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。在新媒體蓬勃發(fā)展的今天，深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的新媒體理論，有助于我們正確把握輿論導(dǎo)向、探索新媒體的發(fā)展規(guī)律、進(jìn)一步做好新聞輿論工作。

從強(qiáng)調(diào)重要性到認(rèn)知專業(yè)化

細(xì)分責(zé)權(quán)范圍，明確輿論導(dǎo)向。隨著傳播技術(shù)的發(fā)展和輿論場活躍程度的變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于宣傳和輿論的重視程度也越來越強(qiáng)，從新聞宣傳到新聞輿論，從提高重視程度到建設(shè)價值觀體系，對于新聞業(yè)界發(fā)展態(tài)勢的觀察也更加專業(yè)和深入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了我國新聞媒體的黨性原則，強(qiáng)化了堅持正確輿論導(dǎo)向的重要性。他指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。”他同時指出，媒體性質(zhì)、內(nèi)容形式、新聞類別各有差異，但遵循的導(dǎo)向性原則應(yīng)當(dāng)高度統(tǒng)一：“各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導(dǎo)向，都市類報刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報道要講導(dǎo)向，國際新聞報道也要講導(dǎo)向。”習(xí)近平總書記通過強(qiáng)調(diào)各家媒體、各類內(nèi)容的導(dǎo)向性原則，在生產(chǎn)流程和分工過程中逐一細(xì)化了“黨的喉舌”這一概念。更重要的是，強(qiáng)調(diào)新媒體也要遵循導(dǎo)向性原則，為新媒體本身的進(jìn)一步發(fā)展提供了導(dǎo)向指導(dǎo)。

利用新技術(shù)新應(yīng)用，占領(lǐng)信息制高點(diǎn)。習(xí)近平總書記在2013年8月19日的全國宣傳思想工作會上指出，“明者因時而變，知者隨事而制”，并強(qiáng)調(diào)“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。談及傳統(tǒng)媒體和新興媒體二者的關(guān)系，習(xí)近平總書記認(rèn)為不僅要加強(qiáng)兩類媒體的各自建設(shè)，更要與時俱進(jìn)，推動二者的有機(jī)融合，“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息制高點(diǎn)”。為更好應(yīng)對當(dāng)下社會信息化持續(xù)推進(jìn)的新形勢，宣傳思想工作應(yīng)加強(qiáng)對于新媒體的運(yùn)用，建立具有新時期特色的內(nèi)容傳播平臺。

新媒體的發(fā)展治理，從政策到法律的引導(dǎo)升級。面對移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，隨著新媒體發(fā)展工作的不斷推進(jìn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與新媒體發(fā)展的要求進(jìn)一步提高與細(xì)化。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要性。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議提出加強(qiáng)媒體融合。2015年5月18日，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出“要加強(qiáng)和改善對新媒體中的代表性人士的工作”，通過明確做好新媒體代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新媒體建設(shè)的重要性。2016年2月19日，習(xí)近平總書記召開黨的新聞輿論座談會，明確在新媒體的輿論工作開展過程中，要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，體現(xiàn)了黨中央對落實媒體融合政策的更高要求，也體現(xiàn)了新媒體在開展輿論工作中的重要作用。隨著政策的引導(dǎo)與推動，相關(guān)的法律法規(guī)也實時跟進(jìn)。我國相繼出臺了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》等法律法規(guī)。習(xí)近平總書記在2016年11月16日舉辦的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的視頻講話中，再次重申了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點(diǎn)主張”，得到國際社會積極響應(yīng)。

從理念到思維的強(qiáng)化和延伸

第一，新媒體的發(fā)展對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國與爭奪國際話語權(quán)有重要作用。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國作為一國綜合實力的體現(xiàn)，其核心標(biāo)志除基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和互聯(lián)網(wǎng)全球競爭能力外，還包括網(wǎng)絡(luò)空間的威懾能力和治理能力。截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)51.7%。龐大的用戶基數(shù)加上網(wǎng)絡(luò)傳播的速度和效果，不僅對國內(nèi)的輿論環(huán)境產(chǎn)生了影響，更對我們對于網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力提出了新的挑戰(zhàn)。在2014年2月27日的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。”習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的最高規(guī)格的重視，黨中央對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的堅定程度也可見一斑。新媒體發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全息息相關(guān)。新媒體的健康發(fā)展不僅需要在技術(shù)層面上進(jìn)行安全維護(hù)（包括保護(hù)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施、建立完善的網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)體系等），更要注意到新媒體在塑造國家形象方面的重要作用。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。”我們不僅要把國家對內(nèi)宣傳和對外宣傳辨別清楚，更要將相對應(yīng)的、帶有新媒體特點(diǎn)的技術(shù)和方式運(yùn)用到對外傳播中去。利用新媒體的技術(shù)和方式，提高微觀的外交溝通水平和溝通技術(shù)，“講好中國故事”，形成一個較為宏觀的、完整的對外話語體系。

第二，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，加速傳統(tǒng)媒體和新媒體融合。習(xí)近平總書記在2014年8月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上指出：“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。”推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，既需要傳統(tǒng)媒體打破觀念、體制、技術(shù)等多個方面的枷鎖，也需要新媒體重視內(nèi)容生產(chǎn)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，以期達(dá)到“雙向融合”的效果。

第三，加強(qiáng)對于網(wǎng)絡(luò)平臺的引導(dǎo)和監(jiān)管。習(xí)近平總書記指出要順應(yīng)新興媒體發(fā)展規(guī)律，要“因事而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”，即善于審時度勢、重視民意所指。當(dāng)下我國媒體使用的現(xiàn)狀是，很多人尤其是年輕人“基本上不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取”。新興媒介平臺的可信度在增加，作為信息發(fā)布平臺逐漸獲得更多的認(rèn)同。同時，對于網(wǎng)絡(luò)平臺需要進(jìn)行引導(dǎo)，缺少把關(guān)人會導(dǎo)致謠言的加速傳播。應(yīng)對這些變化需要運(yùn)用更高的傳播策略和傳播技巧，即從點(diǎn)到面、從單一路徑到體系建構(gòu)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

找準(zhǔn)扶持和治理的三個切入點(diǎn)

以先進(jìn)技術(shù)為支撐，推動媒體融合發(fā)展。習(xí)近平總書記對于新信息技術(shù)一直保持著較高的關(guān)注度，并對技術(shù)的重要性有著深刻的認(rèn)識。2015年6月，習(xí)近平總書記在貴陽市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心調(diào)研時表示，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點(diǎn)，才能贏得發(fā)展先機(jī)。要推動信息化和工業(yè)化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。我國大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用剛剛起步，要加強(qiáng)研究、加大投入，力爭走在世界前列。2015年11月15日，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上指出，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。2015年11月23日，習(xí)近平總書記在致信祝賀2015世界機(jī)器人大會開幕中指出，隨著信息化、工業(yè)化不斷融合，以機(jī)器人科技為代表的智能產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成為現(xiàn)時代科技創(chuàng)新的一個重要標(biāo)志。機(jī)器人寫作、無人機(jī)拍攝和人工智能等在媒體業(yè)的應(yīng)用成為新的趨勢。得益于新技術(shù)，媒體可以通過用戶內(nèi)容個性化推送、信息生產(chǎn)自動化虛擬化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供服務(wù)等實現(xiàn)媒體發(fā)展。

新媒體人才是競爭優(yōu)勢與核心。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)，媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時的講話中，習(xí)近平總書記明確指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。”新媒體中的人才是推動新媒體工作開展的切實保障，人才也一直是習(xí)近平總書記的新媒體思想中的重要內(nèi)容。在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)了媒體人的社會責(zé)任和堅持黨性原則和正確政治立場不動搖的重要性。他指出，要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍；新聞工作者要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持一身正氣。這是對媒體人的政治立場和職業(yè)道德素養(yǎng)提出的明確要求。新聞輿論工作者要增強(qiáng)政治家辦報意識，在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會責(zé)任，不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。新媒體人的報道需要以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確引導(dǎo)輿論，不能片面追求市場效應(yīng)和商業(yè)利益。在新聞業(yè)務(wù)水平方面，習(xí)近平總書記要求新聞工作者努力成為全媒型、專家型人才。

以創(chuàng)新為動力，理念、手段、內(nèi)容、體制創(chuàng)新一齊走。創(chuàng)新是新媒體發(fā)展的驅(qū)動力，同樣也是推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的重要保證。2015年，習(xí)近平總書記在視察解放軍報社時曾說：“要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機(jī)制等全方位創(chuàng)新，努力實現(xiàn)軍事媒體創(chuàng)新發(fā)展。”他還強(qiáng)調(diào)：“對新聞媒體來說，內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都重要，但內(nèi)容創(chuàng)新是根本。”推動媒體創(chuàng)新的根本在于內(nèi)容創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。實現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新既需要新聞工作者加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，以及習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以保證在內(nèi)容創(chuàng)新的過程中能夠堅持正確導(dǎo)向。與此同時，新聞工作者也要積極提高自身專業(yè)素養(yǎng)，以專業(yè)知識推動內(nèi)容創(chuàng)新。不僅如此，媒體應(yīng)當(dāng)加快體制改革，積極建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快人才資源、經(jīng)營資源、版權(quán)資源等多種資源流動與整合，推動產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)跨界發(fā)展，使媒體成為真正的市場主體。推動媒體創(chuàng)新的要義也在于手段創(chuàng)新。手段創(chuàng)新既包括物質(zhì)工具也包括傳播方法。要通過對物質(zhì)工具的技術(shù)創(chuàng)新，融合視頻、音頻、文字、圖像等多種呈現(xiàn)方式，實現(xiàn)傳播手段的多樣性和傳播質(zhì)量的提高，滿足用戶對于多感官的不同需求。

（作者：黃楚新，中國社會科學(xué)院新媒體研究中心副主任兼秘書長、中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任，研究員）

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