創新發展的三重視閾

[摘要] 創新發展居于五大發展理念的首要地位，經濟新常態下確立創新發展理念有著特定要求和豐富內涵。保持經濟社會持續健康穩定發展，需要深刻認識創新發展的首要地位，科學把握創新發展的主體尺度，奮力拓展創新發展的現實路徑。

[關鍵詞] 創新 發展理念 視閾

黨的十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這被視為關系中國發展全局的一場深刻變革，也是馬克思主義中國化的集中體現。“十三五”時期，我國發展的環境、條件、任務、要求都發生了許多新變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康穩定發展，必須有新理念、新思路、新舉措。

深刻認識創新發展的首要地位

五大發展理念中，創新發展毫無疑問居于首要地位。創新的本質要求，需要人們在常人、前人基礎上，綜合地、靈活地從多種角度進行超常性思考，鍛造出新思路、新見解、新假設、新結論，達到新境界。我們黨一貫注重創新，反復強調創新。習近平總書記指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”實踐表明，只有通過各方面的不斷創新，才能有效推動經濟社會的永續發展。堅持創新，才能真正解決發展動力問題。經驗表明，一旦后發優勢、比較優勢等紅利用盡，一國進入到更成熟的發展階段，創新能力不強就會成為制約經濟增長的瓶頸。歷史告訴我們，創新一直是引領經濟社會發展的第一動力。中華民族曾因創造了燦爛文明而領先世界，也因近代多次錯失科技創新與產業革命帶來的巨大發展機遇而停滯不前。當前，我國經濟總量居世界第二，但創新能力差強人意，與形勢任務要求距離較大。習近平總書記指出：“要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題。”只有準確認識和認真把握“供給側結構性改革”這個總抓手，才能努力減少無效與低端供給，擴大有效與中高端供給，提高全要素生產率，增強供給結構對需求變化的適應性與靈活性。同時還要看到，創新發展注重的是更高質量、更高效益。堅持創新發展，將使全國各地區的發展更加均衡、更加環保、更加優化、更加包容，即創新發展對協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展具有很強的推動作用，實踐中必定會有力促進新發展理念整體實現。

實踐表明，經濟發展進入新常態的中國，亟須一次思想和模式的深刻變革。創新發展既不能閉門造車，也不是凝固不變，其本質要求就在于自覺解放思想，與時俱進，達到實事求是。通過解放思想，堅持“敢想”與“求實”的科學統一，才能最終達到“唯實”境界，使解放思想切實成為推動創新發展的法寶，也才能現實地使創新發展在國家發展全局中的核心位置獲得堅實、恒久與正確的思想理論支撐。

科學把握創新發展的主體尺度

馬克思主義揭示，人類實踐是自覺的現實的對象化活動，是實現人的本質力量與理想目的的創造性活動。在實踐基礎上，人們除按照客體的外在尺度規劃行為外，還必須根據內在尺度即主體需要規劃行動。

所謂“尺度”，指標準、準則、規范。馬克思指出：“動物只是按照它所屬的那個物種的尺度和需要來進行塑造，而人則懂得按照任何一個物種的尺度來進行生產，并且隨時隨地都能用內在固有的尺度來衡量對象。”這里闡明了人在生產中不僅將自己內在尺度即主體需要運用到對象上去，把客體改造成符合自身需要的事物，也闡明了人在改造客體時還要按客觀規律活動，人的勞動產品就是客體尺度與主體尺度的統一。

作為人類一項重要社會實踐，創新發展必須堅持正確的主體尺度。本質上說，我國創新必須在“四個全面”戰略布局直接引領下，堅持以科學發展為主題，以實現“兩個一百年”奮斗目標為根本任務，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點。因此，創新發展的價值取向，根本點在于解決問題和矛盾，不斷滿足人民群眾的利益及發展需要。只有堅持創新發展，才能進一步發展生產力，創造條件滿足人民群眾獲得直接而現實福祉的熱切期盼，凸顯出我們黨科學的主體尺度。

放眼全球，綜合國力的競爭，歸根到底是國家創新能力的競爭。創新作為當代中國發展的新引擎，所帶來的深刻革命正在加深，許多行業和領域正在或即將發生“化學反應”，使我們看到了創新驅動帶來的美好圖景。但根據我國創新發展的現實，尤其是科技進步貢獻率剛剛超過50%，遠遠低于發達國家水平情況，黨和政府正確指明了創新發展努力的重點方向。黨的十八屆五中全會提出，要不斷優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，深化行政管理體制改革，轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，全面放開競爭性領域商品和服務價格等，目的旨在銳意改革，激勵創新，滿足人民群眾的利益訴求，進一步強調了堅持創新發展的主體尺度。

奮力拓展創新發展的現實路徑

創新不是孤立的，發展不是靜止的，而是一個巨大的動態系統工程。創新發展涵蓋了理論、制度、科技、文化等方方面面，具有全方位性。當代中國創新發展，圍繞科學主體尺度具有豐富內容，需從多向度展開。在經濟新常態背景下，面對“十三五”宏偉目標，創新發展在實踐中的層次與要求都必須上一個新臺階。

著力提升創新思維能力。創新發展不能離開創新思維的有效引領。創新發展的哲學基礎在于物質世界發展的無限性、人類實踐與認識過程推移的無限性。反映到思維領域，必然形成創新性思維方式，即在思維活動中具有新的發現、獨到見解與最優方案的思維模式。具備創新思維能力必須把握兩個重點：一是努力突破思維定式。思維方式具有相對穩定性，時間長了會產生惰性，形成一定的思維定式。突破陳舊的思維定式，才能具備靈活應變能力，體現了思維的開放性、發展性、多向度特色。二是必須反對形式主義。形式主義只注重形式，否定內容，搞照搬、照轉、照辦，體現出思想上的懶惰主義、工作上的馬虎主義。實踐中確立創新性思維方式，要增強問題意識，培育獨立式、發散式和綜合式思考等能力。

加緊培育和集聚創新人才。創新驅動本質上是人才驅動，人才是支撐創新發展的第一資源，決定著我國未來發展的海拔。要善于在創新實踐中發現人才、在創新活動中訓練人才、在創新事業中凝聚人才，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的創新人才隊伍。必須努力造就高層次領軍人物和高素質創新人才隊伍，著力建設基層創新人才隊伍，還要搞好創新人才自主培養與海外引進相結合的路徑，擇天下英才而用之，允許人才的合理流動，積極造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，并加強創新人才的職業道德與作風建設，使之恪守“德才兼備、以德為先”之基本原則。各級黨組織和領導干部一定要從全局高度認識問題，抓緊抓好，善于發現人民群眾中的創新人才，鼓勵人們對創新發展作出杰出貢獻，及時總結推廣群眾的創新發展經驗及成果，使各類創新人才與人民群眾有機結合起來，組成強大的創新大軍，為當代中國的創新發展提供堅強的組織和力量保證。

不斷深化創新發展體制機制改革。注重發揮國家主導作用，進一步改革和完善創新的氛圍、政策與體制，為創新發展提供有力的社會條件與制度平臺，拓展強大的推動力和寬松廣闊的空間。在實踐中積極破除制約創新發展的觀念桎梏和體制機制障礙，營造有利的市場環境，提供能有效激發社會創造力的政府服務，不斷促進創新成果有效地轉化為發展成果，成為生產力發展的內在力量。我們要切實發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應，打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。要深化科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，認真破除以往存在的重物輕人現象，充分調動所有人力資源的積極性，鼓勵科研人員創業創新，切實肯定創造性勞動、創新性勞動的價值，讓這些勞動得到充分的激勵和恰當的報酬，使創新激勵政策更明確地向人傾斜，向創新勞動傾斜。要大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，使創新發展具備一定的自主性與自由度。創新往往是艱苦的探索過程，創新的方向、路線、步驟、要素配置、邏輯推演、分部合成等等，往往需要創新者個人或團隊充分發揮理性與非理性相結合的深邃思考，并現實地尋求合適的創新項目、課題以及人員等要素，按照特定構想去組織和配置各類資源。所有這些，都要求各級政府、組織和領導者，統籌整合各方面體制，打破條塊分割，形成高效統一的體制通道和平臺，使投入創新的公共資源、市場資源得到更為優化的配置，充分調動全社會創業創新積極性，切實匯聚成推動經濟社會發展的磅礴力量。

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（作者簡介：唐志龍，解放軍南京政治學院上海校區教授）

責任編輯：梁齊勇