以生態(tài)文明思想指導綠色金融發(fā)展

[摘要] 綠色金融戰(zhàn)略是黨中央治國理政生態(tài)文明思想的重要組成部分。要推進綠色金融發(fā)展，使其真正成為支撐生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須用黨中央治國理政的生態(tài)文明思想指導綠色金融理論體系的構(gòu)建，闡釋和發(fā)展綠色金融戰(zhàn)略的思想、計劃和路徑。

[關(guān)鍵詞] 綠色金融 生態(tài)文明 資源配置

以習近平同志為核心的黨中央治國理政生態(tài)文明思想要解決的核心問題是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，其中，綠色發(fā)展是重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習近平總書記對綠色發(fā)展理念進行了系統(tǒng)闡述，提出“綠水青山就是金山銀山”、“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等理念，將生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長緊密聯(lián)系，從綠色發(fā)展價值觀、綠色發(fā)展中的政府作用、綠色發(fā)展是經(jīng)濟增長源泉等幾個方面闡述綠色發(fā)展，構(gòu)建了綠色發(fā)展的理論體系。

綠色金融是解決生態(tài)文明思想核心問題的重要支撐

綠色金融戰(zhàn)略是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長之間在代際和當代協(xié)調(diào)平衡的重要支撐。金融是現(xiàn)代社會的核心。金融的核心功能是實現(xiàn)更高層次的資源優(yōu)化配置，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是提供資源的跨期配置功能。金融通過期貨、期權(quán)等手段，為未來的資源定價，并將未來的資源與現(xiàn)有的資源相銜接，從而實現(xiàn)資源的跨期配置功能。二是提供資源的跨區(qū)域配置功能。金融中介通過提供信息，實現(xiàn)資源跨區(qū)域甚至全球配置。三是提供資源更高層次優(yōu)化配置的信息系統(tǒng)。在現(xiàn)實中，跨時空和跨區(qū)域資源配置導致嚴重的信息不對稱，只有借助金融中介的信息收集和展示，以及為未來資源定價的功能，才能為這種跨時期和跨區(qū)域的資源配置提供經(jīng)濟決策的充分信息。

四是降低跨期和跨區(qū)域資源配置、交易的風險，減少交易費用，促進實現(xiàn)交易。因為跨期和跨區(qū)域進行資源配置，信息不對稱程度更高、不確定性更強，更容易導致交易風險。但各種金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新可以對沖風險，擴大和延伸供給與需求鏈，使資源配置的時空跨度和區(qū)域空間跨度更大，促進實現(xiàn)更多、更廣泛交易。五是通過對供給者和需求者投資，使?jié)撛诘墓┙o者和需求者轉(zhuǎn)化為真實的市場供給者和需求者；另外，通過對供給者的投資，將促進其技術(shù)創(chuàng)新，擴大其供給產(chǎn)品的能力和規(guī)模，提高市場份額，帶來更高的資源配置效率和更快的經(jīng)濟增長率。

由于生態(tài)環(huán)境資源處于經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，所有經(jīng)濟增長所需求的一切物質(zhì)都依托于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供給。金融作為促進經(jīng)濟增長的最主要經(jīng)濟工具，其在發(fā)揮更高效、更高層資源配置功能時，必須以生態(tài)環(huán)境資源的最有效配置為主要依據(jù)，才能更好實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源跨期跨代有效配置的重要目標。以這樣的模式和內(nèi)涵運作的金融系統(tǒng)，就是綠色金融。因此，綠色金融是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標的最重要途徑和工具。

用黨中央治國理政的生態(tài)文明思想指導綠色金融發(fā)展

生態(tài)文明思想清醒地認識到生態(tài)環(huán)境資源的剛性稀缺。這是對目前主流經(jīng)濟學思想的突破和創(chuàng)新。習近平總書記指出：“如果仍然是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。”這體現(xiàn)了黨中央對于生態(tài)環(huán)境資源具有剛性稀缺特征的認識。主流經(jīng)濟學是建立在經(jīng)濟規(guī)模遠遠小于生態(tài)環(huán)境資源承載力前提下的經(jīng)濟增長理論，并沒有將生態(tài)環(huán)境資源作為投入要素納入分析和考量。工業(yè)社會以來，人類經(jīng)濟活動規(guī)模和強度快速增長，已經(jīng)擴張到接近生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)承載力的邊界，主流經(jīng)濟學的理論體系和邏輯框架必須改造。以主流經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的金融學理論，必須按照黨中央治國理政生態(tài)文明思想要求，將生態(tài)環(huán)境資源剛性稀缺特征納入其理論邏輯的范疇，并且作為最基本的考量和出發(fā)點。此外，還必須考慮如何節(jié)約生態(tài)環(huán)境資源消耗，加大生態(tài)環(huán)境供給，并將生態(tài)環(huán)境紅線納入金融配置資源的標準體系中。

生態(tài)文明思想闡述了生態(tài)環(huán)境資源配置的代際公平原則。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》的指導思想明確提出要“保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展”。這反映了黨中央治國理政生態(tài)文明思想堅持代際公平原則，不僅要實現(xiàn)當代經(jīng)濟社會發(fā)展，更要使中華民族子孫后代有生態(tài)環(huán)境資源的保障，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。金融作為國家實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段之一，必須在生態(tài)文明思想的指導下，遵守代際公平原則，將其納入金融政策的制定之中。

生態(tài)文明思想闡述了生態(tài)環(huán)境功能價值必須在市場價格機制中真實體現(xiàn)。2016年5月，在視察中俄邊界的黑瞎子島時，習近平總書記提出，要“保護生態(tài)，留一張白紙”。“留一張白紙”理論實際上就是要永久保護生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能。因為這些生態(tài)功能區(qū)有較強的生態(tài)功能價值，因此，以損害這些生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能為代價開發(fā)這些生態(tài)功能區(qū)就是不經(jīng)濟的行為。要真正保障生態(tài)功能區(qū)長期不被開發(fā)，就必須將生態(tài)功能價值真正在市場中體現(xiàn)出來。如何運用金融的價格發(fā)現(xiàn)機制為生態(tài)環(huán)境功能價值定價，實現(xiàn)其真正的市場價格，應(yīng)該是金融運作的重要目標之一。

生態(tài)文明思想提出了生態(tài)環(huán)境資源需要全球配置才能達到最優(yōu)。 習近平總書記在氣候變化巴黎大會開幕式講話中指出，生態(tài)問題不僅僅是一國的問題，“推動國際合作，呼吁全球治理，是我們應(yīng)對危機的必要措施”。很多生態(tài)環(huán)境問題的影響都是全球性的，其實質(zhì)就是對整個地球生態(tài)系統(tǒng)的損害，例如氣候變化、溫室效應(yīng)、臭氧耗竭等。因為生態(tài)環(huán)境影響很多都是跨國界的，必須尋求國際合作，才能有效解決。經(jīng)濟的全球化進程，使生態(tài)環(huán)境問題更加向全球聯(lián)動性的方向發(fā)展，導致人類社會必須從全球視角來探討可持續(xù)發(fā)展問題，提出全球可持續(xù)發(fā)展的可行路徑。作為支撐生態(tài)文明建設(shè)的綠色金融，應(yīng)該運用金融的信息收集、跨期跨區(qū)域配置資源的優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境資源全球化配置中發(fā)揮其積極作用。另外，綠色金融應(yīng)該更廣泛地實現(xiàn)國際合作，來促進生態(tài)環(huán)境資源在全球范圍的最優(yōu)配置。

參考文獻：

[1]白欽先，譚慶華.論金融功能演進與金融發(fā)展[J].金融研究，2006，（7）.

（作者簡介：藍虹，中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任、教授）

責任編輯：申 潔