牢記首都工作重大職責使命推動更高水平更可持續發展

日前，北京市召開上半年經濟形勢分析會，深入學習貫徹習近平總書記在紀念中國共產黨成立95周年大會上的重要講話精神，分析研判經濟形勢，研究部署下半年工作。市委要求，全市上下務必牢記首都工作的重大職責使命，用歷史的眼光，從全局和戰略的高度認識當前經濟形勢，咬定青山不放松、奮發有為不懈怠，全力推動更高水平、更可持續發展。

今年以來，我們認真貫徹落實中央決策部署，牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同，經濟社會平穩走過前半程，總體上實現了時間過半、任務過半，延續了近年來平穩發展的態勢。在錯綜復雜的國內外經濟形勢下，在有序疏解非首都功能、實施嚴格新增產業禁限政策、加快轉型升級情況下，取得這樣的成績實屬不易。當下，我國經濟發展進入新常態，北京正處于轉型升級的關鍵時期，新舊增長動力的轉換有一個過程，經濟增長面臨下行壓力。這是前進中不可避免的階段性現象。我們必須增強信心、保持定力，更加積極主動地適應和引領新常態，自覺把北京的發展放在京津冀協同發展國家戰略當中，堅定不移地沿著疏解功能謀發展的路子走下去，努力把工作做得更好。

分析判斷形勢，既要看當期主要指標，也要善于把握趨勢性變化。目前，北京市經濟社會發展呈現出一些具有自身特點的積極變化。其一，疏解全面發力。堅持把有序疏解非首都功能擺在突出位置，聚焦四類優先疏解領域，實施一系列過硬措施，努力控增量、疏存量。其二，承接更加積極。堅持疏解和承接一體謀劃、統籌實施，推進城市功能優化重組，促進城鄉區域協調發展。其三，增長動力加快轉換。堅持深化改革、擴大開放，大力實施創新驅動發展戰略，增強新的發展動力，培育新的經濟增長點。其四，發展質量不斷提升。堅持聚焦提質增效，加快轉變經濟發展方式，努力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長。其五，環境面貌持續改善。堅持把治污減排、整治環境、提升生態質量放在發展全局的重要位置，壯士斷腕，持續用力。

推進供給側結構性改革，是黨中央綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策部署。對北京市來講，推進供給側結構性改革就是要推動經濟發展與城市戰略定位相適應、相一致、相協調，更好地實現城市可持續發展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。供給側結構性改革的本質屬性是深化改革。我們要重點深化科技體制機制改革，推動文化與科技深度融合，發揮好市場在資源配置中的決定性作用，牢牢把握人才在科技創新中的關鍵地位；要擴大服務業對外開放，加快形成可復制、可推廣的經驗，把擴大開放與疏功能、調結構結合起來，提升服務業的發展質量和效益；要創新補短板的體制機制，全面深化“放管服”改革，繼續放寬市場準入，更好調動民間資本的投資積極性；要推動存量資源優化配置的改革突破，在功能疏解、建設用地減量的背景下把稀缺的土地資源盤活、利用好。

成績是干出來的，發展是抓出來的。下半年，保持經濟社會平穩發展，依然面臨重大考驗。北京各方面工作任務雖然很繁重，但意義很重大。全市上下一定要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，統一思想、銳意進取，確保完成全年各項目標任務，確保實現“十三五”良好開局，為率先全面建成小康社會、加快建設國際一流的和諧宜居之都作出新貢獻！