以“互聯網+”創新北京商業發展

黨的十八屆五中全會《決定》提出，實施“互聯網+”行動計劃，促進互聯網和經濟社會融合發展。“互聯網+”是互聯網技術滲透和擴散的過程，本質是信息互聯互通和信息資源的開發利用，目的是促進虛擬經濟與實體經濟的深度融合。充分利用“互聯網+”這一新利器，是促進北京商業發展的重要路徑之一。

“互聯網+”驅動北京商業創新

在移動互聯網技術的驅動下，互聯網商業進入“互聯網+”時代。移動互聯網的連接與聚合能力更為強大，使得互聯網從消費為主的消費互聯網模式逐漸向線下實體延伸，出現了線上與線下融合的O2O模式，以及更為寬廣的以“互聯網+”為核心的產業互聯網模式。“互聯網+”正全方位地加速向商業各行業延伸，通過對商業在線化、智能化和數據化的革新，驅動管理模式、運作模式、組織與流程等內在形態重構，實現商業發展新變革。

線上線下融合激發行業新活力。“互聯網+”的應用加速傳統行業和互聯網跨界融合，優化各種資源在行業間、企業間、地區間的配置，不斷催生線上線下融合的商業新模式。傳統商業企業依托電子商務加快轉型步伐。北京王府井百貨、金源新燕莎MALL、菜百等紛紛開通電子商務業務，打造線上線下全渠道銷售體系。北京老字號企業與電商平臺合作，16家企業組成的老字號網上專區在京東商城上線。京東商城推出“京東到家”O2O項目，整合社區生鮮、超市產品、鮮花、外賣送餐等各類生活服務項目，基于移動端定位實現2小時內快速送達。小米科技在當代商城開設小米之家商場體驗店，探索電商與傳統零售融合新模式。

網上零售重構零售業新格局。“互聯網+零售業”加速零售行業變革，網上零售新業態異軍突起。北京市豐富的科技、信息資源優勢，服務業擴大開放試點帶來的金融保障和通關便利化等配套政策，促進了電子商務產業加速集聚。2015年，全市限額以上批發零售企業實現網上零售額2016.9億元，規模為2010年的16.8倍，占社會消費品零售額的比重從2%增至19.5%。網上零售已成為拉動北京社會消費品零售額增長的主要力量，2015年對社會消費品零售額增量的貢獻率達到82.6%。電商三大巨頭京東、小米、蘋果，2015年實現零售額占全市網上零售額的比重達74.1%，占社會消費品零售額的14.5%。

跨境電子商務拓展市場新空間。“互聯網+對外貿易”帶來跨境電商蓬勃興起。跨境電商優化外貿產業鏈，使國際貿易的供應鏈條更加扁平化，降低了進入國際貿易的門檻和進出口成本，有助于中小制造企業快速成長。跨境電商同時還帶動國內零售業、物流業、金融業、信息服務業、倉儲業等相關產業發展，更有助于境外消費回流。

“互聯網+”促北京商業發展的對策

北京商業與“互聯網+”融合發展，有助于構建“高精尖”經濟結構，有助于提高勞動生產率促進人口疏解，有助于優化商業設施合理布局優化城市功能，實現北京商業轉型升級。

一是提高流通現代化水平，推動傳統產業轉型升級。認真落實國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等在商貿流通領域的應用，加快北京商業現代化步伐。

推動流通轉型升級創新發展。以滿足消費者需求為中心，積極開展全渠道經營，支持企業突出商品和服務特色，在營銷、支付、售后服務等方面線上線下互動，全方位、全天候滿足消費需求，降低消費成本。著力提高供應鏈管理控制能力，通過發展連鎖經營、采購聯盟等組織形式降本增效。積極運用互聯網，創新商業模式，增強老字號等傳統品牌影響力，線上線下互動傳播民族商業品牌。推動商品交易市場利用互聯網創新商業模式，加快平臺化發展。支持發展分享經濟新模式，鼓勵企業利用互聯網平臺優化社會閑置資源配置，拓展產品和服務消費新空間。

促進零售業線上線下融合。鼓勵零售業利用互聯網創新發展，整合傳統零售企業實體網點資源和網上運營企業的便捷、個性化服務優勢，利用O2O模式實現電商與店商的共生共存、互補發展。鼓勵老字號企業探索線上業務，借力電商平臺，拓寬銷售渠道。鼓勵電商企業向線下發展，借助實體店等資源，增強消費體驗和服務能力。實施網絡零售健康發展鼓勵政策，培育一批電商龍頭企業，打造龍頭電商、骨干電商和專業化、特色化電商集群發展的格局。加快發展農村電子商務，健全農村物流服務、整合網點資源，暢通農產品流通渠道，拓展農村消費市場。

完善電子商務促進機制。將網絡零售市場建設納入商業網點規劃，有序發展網絡網點建設，避免網絡市場的無序競爭和資源浪費。積極推動電子商務立法工作，推動線上線下規則統一，健全批發、零售、物流、生活服務、商務服務領域標準體系，加大標準貫徹實施力度，引導企業規范化發展。加強事中事后監管，營造誠信經營、公平競爭的環境，促進電子商務市場健康可持續發展。

二是發展社區電子商務，促進社區商業提質增效。充分利用互聯網技術，推動北京生活性服務業規范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發展，打造貼近百姓的智慧生活圈，服務國際一流的和諧宜居之都建設。

創新生活性服務業模式。落實北京市提高生活性服務業品質行動計劃，通過互聯網與生活性服務業相融合，加快推進社區電子商務應用體系建設，大力發展以服務民生為核心、以居民需求為導向、以新一代信息技術為支撐的社區商業服務新模式，推動移動互聯網、云計算、物聯網等新技術與生活性服務業融合發展。支持服務市民日常生活的電子商務平臺建設，鼓勵電子商務企業與社區商業實體店開展線上線下優勢互補、應用協同，依據線上大數據和線下資源，實現在線交易、線下配送等精準化服務。

增強商業便民服務能力。依托智慧社區建設，促進互聯網與便民商業充分融合、轉型升級。加快發展“互聯網+”形態的便民商業服務新模式，鼓勵龍頭電商企業推廣“一站式到家服務”等O2O便民服務。推動電子商務進社區，通過行業跨界合作、服務功能搭載，建設社區商業便民服務綜合體，完善“一站式”便民服務消費功能，提升居民生活便利性和生活品質。持續加強“一刻鐘社區服務圈”建設，使群眾享受到方便、快捷、舒適的服務，實現便利店（超市）、早餐、蔬菜零售、洗染、美容美發、家政服務、代收代繳和再生資源回收等8項基本便民服務在城市社區全覆蓋。

加強行業監管與政策扶持。推進完善生活性服務業企業開業條件、分等定級等行業標準或規范，引導企業規范化經營。支持企業連鎖化發展，通過出臺連鎖經營扶持政策、簡化連鎖經營辦理流程、引導連鎖門店均衡布局等，促進生活性服務企業連鎖化規模化發展。鼓勵企業創新運營模式，通過制定信貸扶持政策、發揮行業協會作用，促進企業運用互聯網等信息技術創新運營模式，創造差異化的競爭優勢，為消費者提供個性化、定制化服務。

三是發展跨境電子商務，促進內外貿融合。以北京服務業擴大開放綜合試點為契機，以“互聯網+外貿”為載體，進一步優化發展環境，推進跨境電子商務創新發展，促進內外貿有機融合。

促進跨境電子商務新模式發展。鼓勵本土企業拓展海外市場，延伸海外銷售渠道，構建倉儲物流體系。鼓勵境外電商企業在京注冊，培育龍頭企業和品牌企業，進一步推進北京跨境電商品牌化、特色化、融合化、規模化發展。推動跨領域跨環節合作，鼓勵品牌電商、大型電商搭建跨境貿易平臺。促進境外保稅備貨+境內保稅展示+O2O體驗直購進口等新型經營模式發展，發展保稅商品展覽展示，設立跨境電商直購體驗店，吸引境外消費回流。組織開展跨境電商消費體驗季，在商圈、社區搭建開放式的跨境特色商品線下體驗專區，吸引支持國內知名跨境電商企業開展體驗式互動促銷，推進消費供給側結構調整。發揮境外旅客購物離境退稅等政策優勢，培育國際消費市場，擴大外來消費。

完善跨境電子商務服務體系建設。加快建立健全適應跨境電商的監管服務體系，協同推進跨境電子商務通關、商檢、結匯、退稅等環節“單一窗口”綜合服務體系建設，提高貿易服務便利化水平。推進區域電子商務協同和內外貿融合，使國際采購、物流和電子金融服務實現通信互聯。推動移動金融在跨境電商領域的規范化應用，推進跨境外匯支付試點，支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務，緩解跨境電子支付不便等問題。加強知識產權和消費者權益保護，對經營主體實施信用管理，規范跨境電子商務健康發展。

四是加強流通基礎設施建設，構建現代物流服務體系。隨著電子商務崛起，企業物流需求從B2C物流需求向O2O和C2B物流需求拓延，物流上游企業經營模式的變革正引導傳統物流服務模式的轉變。

優化提升城鄉物流配送網絡。優化物流配送網絡，合理布局“物流基地+物流配送中心+末端配送網點”三級配送節點，推進電子商務、物流倉儲、配送管理一體化發展，建設數據共享平臺。加強冷鏈基礎設施建設，鼓勵供應鏈上下游企業共用共建冷鏈基礎設施，推進一站式冷鏈物流服務。強化冷鏈行業的信息化應用，鼓勵建設食品冷鏈物流全程可追溯的公共服務平臺。

實施“互聯網+”物流創新工程。鼓勵物流業態創新，更好地運用“互聯網+”思維，整合、優化物流行業發展，推動商務物流“分享式”平臺快速健康發展。支持電子商務和快遞末端網點建設，推廣末端共同配送模式，提高末端網點綜合服務功能。支持企業積極發展網下連鎖取貨點，探索使用多種配送服務模式，有效緩解“最后一公里”配送難問題。鼓勵物流信息服務平臺建設，推進“物流中國”平臺建設，促進區域社會化資源高效協同。

促進京津冀物流一體化建設。疏解北京區域性物流功能，加強京津冀物流基礎設施建設合作，支持和鼓勵企業結合區域經濟發展和功能定位需要，在北京周邊樞紐城市合作建設多功能物流節點和大型現代化倉儲物流基地。推動環京津1小時鮮活農產品物流圈建設，完善生活必需品供應物流網絡。開展京津冀貨物多式聯運試點，推進公路、鐵路、水路等運輸方式信息平臺與社會化物流信息平臺的對接，依托電子商務打通公海、海鐵聯運通道，建設跨境電子商務多式聯運物流體系。實施物流標準化推廣工程，推進托盤社會化公用，帶動京津冀區域物流標準化建設。

（作者：閆立剛，北京市商務委員會黨組書記、主任）

責任編輯：譚 丁