發揮創新引領作用 增強驅動源頭供給

記者在2月19日召開的2016年山西省科技工作暨黨風廉政建設會議上獲悉，2016年科技創新重點工作將圍繞“創新系統謀劃、創新體制改革、科技成果轉化、重大專項研發、強化企業技術、增強源頭供給、推動大眾創業、政府職能轉變”八個方面展開。

2016年，山西省科技工作的總體思路是：以深入實施創新驅動發展戰略為主線，積極推動以科技創新為引領的全面創新，著力深化科技體制改革，著力抓好科技創新城建設，著力提升科技創新能力，著力優化科技生態環境，充分發揮科技創新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用，提高科技創新供給的質量和效率，全力推動山西省科技創新不斷取得新突破。

重點要抓好以下八個方面的工作：

加強科技創新系統謀劃，推動科技創新推進大會精神的全面落實。按照全省“十三五”規劃的總體部署，加快推進科技創新規劃文本起草，明確“十三五”科技創新的總體思路、發展目標和重點任務，加強規劃咨詢論證和修改完善，力爭年內發布實施。論證啟動一批科技重大項目，并按照《貫徹落實深化科技體制改革實施方案>和〈關于實施科技創新的若干意見〉重點任務分工》要求，在今年上半年，召開全省科技創新階段總結推進會議，曬出各市、各部門的落實成果，對進展情況進行分析研究。

率先完成省級科技計劃管理改革，完善促進創新的體制機制。進一步完善五大類科技計劃，統籌銜接各類專項計劃，力爭各類計劃全部納入科技管理平臺。正式出臺《山西省科技計劃（專項、基金）管理辦法》等“1+7”配套管理辦法。指導專業機構開展改建和項目管理，開展專業機構改建情況中期評估機制，逐步引入競爭機制，促進專業機構逐步社會化和市場化。盡快建成并推動科技計劃管理信息平臺、科技成果轉化和知識產權平臺、科技資源開放共享管理服務平臺、科技報告共享服務平臺、高新技術企業管理服務平臺全部運行。強化科技監督評估和科研信用體系建設，建立科研誠信“黑名單”制度。

大力實施科技成果轉化工程，爭創成果轉化示范區。以“互聯網+技術市場”為核心，構建線上與線下相結合的科技成果轉化平臺。完成“線上”省級科技成果轉化和知識產權交易信息平臺系統的開發，力爭于2016年10月投入試運行；全面建設山西科技創新城“線下”科技資源、科技金融等科技創新綜合服務平臺，力爭于2017年6月投入運行。依托山西科技創新城，抓緊設立并實質性運作山西煤炭清潔利用基金，重點支持現代煤化工產業、煤電一體化產業、煤層氣抽采利用、煤炭分質分級梯級利用、碳交易及減排、碳捕獲及封存、廢棄物資源化利用等。

組織實施重大專項和重點研發計劃，強化科技創新對發展的引領支撐作用。加大煤基低碳重大專項的實施力度，編制好煤基產業創新鏈2016版，繼續凝練實施一批煤基低碳科技重大專項，建立國際合作基地，努力在煤礦安全、清潔、高效、低碳等關鍵領域實現重大技術突破。在與國家自然科學基金委共同組織實施好煤基低碳聯合基金的基礎上，實施好山西“煤層氣聯合研究基金”、“煤基合成精細化學品專項研究基金”。同時，對2015年實施的重大專項招標項目進行中期檢查，確保項目進展順利、見效。繼續布局一批高新技術重點項目。

不斷提升企業創新能力，強化企業技術創新的主體地位。建立企業開發經營和科技創新一體化決策機制、建立企業技術創新對話機制、建立企業技術創新的評審機制，原則上省科技重大專項和重點研發計劃的立項評審專家組中，企業家和企業技術專家要保證占到三分之一以上。強化企業主導的產學研協同創新，不斷完善開展技術合作、協同技術攻關、共建研發中心、共建技術聯盟、共建產業基地等產學研合作模式。繼續支持企業建立省級以上重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等研發機構。

夯實平臺、人才、投入等創新基礎能力，增強創新驅動的源頭供給。舉全省之力推進山西科技創新城建設。全年力爭新開工建設項目30個，完成投資55億元。加大招才引智力度，繼續引進一批高端研發機構，力爭把科技創新城打造成山西省創新發展的引擎和世界低碳中心。完善創新平臺和人才團隊激勵機制，著力打造全省科技創新和人才團隊高地，構建開放共享與聯合互動的科技創新網絡，形成面向全省經濟社會發展重點領域的重大創新基地布局。強化科技人才的激勵和服務，在重點研發計劃中開辟專門渠道，支持35歲以下的優秀青年科技人才。

推動大眾創業、萬眾創新，為全省經濟社會發展注入新活力。認真落實省政府辦公廳《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，力爭2017年全省眾創空間達到100個。加快科技資源開放共享，建立起全省統一的科技資源共享平臺，有序推進科研設施與儀器、自然科技資源、科技文獻、科學數據等科技基礎條件資源的開放共享，為中小企業提供創新資源服務。以太原和長治高新區、中北大學科技園為主體，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務產業集聚區。

完善創新治理機制，推動政府職能由研發管理向創新服務轉變。實施干部隊伍能力提升工程、扎實推進科技依法行政、利用科技創新推動精準扶貧、加強公共創新服務供給、加強科技宣傳工作。