允許科研工作者和教師依法依規適度兼職兼薪
2016-04-29 00:00:00
科學導報 2016年75期
新華社消息 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《意見》共7部分，分別從總體要求，推動形成體現增加知識價值的收入分配機制，擴大科研機構、高校收入分配自主權，進一步發揮科研項目資金的激勵引導作用，加強科技成果產權對科研人員的長期激勵，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪，加強組織實施等方面予以論述。
《意見》強調，實行以增加知識價值為導向的分配政策遵循4項主要原則：堅持價值導向，實行分類施策，激勵約束并重，精神物質激勵結合。《意見》要求，充分發揮市場機制作用，通過穩定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉化等激勵措施，使科研人員收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系，在全社會形成知識創造價值、價值創造者得到合理回報的良性循環，構建體現增加知識價值的收入分配機制。
《意見》指出，從4個方面擴大科研機構、高校收入分配自主權：引導科研機構、高校實行體現自身特點的分配辦法，完善適應高校教學崗位特點的內部激勵機制，落實科研機構、高校在崗位設置、人員聘用、績效工資分配、項目經費管理等方面自主權，重視科研機構、高校中長期目標考核。
《意見》明確，該《意見》適用于國家設立的科研機構、高校和國有獨資企業（公司）。其他單位對知識型、技術型、創新型勞動者可參照本《意見》精神，結合各自實際，制定具體收入分配辦法。
《意見》指出，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學獲得合法收入。
《意見》明確，科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經所在單位同意，可以到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術組織等活動。
《意見》強調，科研機構、高校應當規定或與科研人員約定兼職的權利和義務，實行科研人員兼職公示制度，兼職行為不得泄露本單位技術秘密，損害或侵占本單位合法權益，違反承擔的社會責任。兼職取得的報酬原則上歸個人，建立兼職獲得股權及紅利等收入的報告制度。
《意見》指出，高校教師經所在單位批準，可開展多點教學并獲得報酬。鼓勵利用網絡平臺等多種媒介，推動精品教材和課程等優質教學資源的社會共享，授課教師按照市場機制取得報酬。
