2018年上半年河南省小麥市場運行分析報告

2018年上半年，河南省小麥市場整體運行偏弱，價格波動幅度不大。生產方面，冬麥抽穗期前后豫北地區遭受倒春寒天氣，收獲前期豫南部分地區遭受連陰雨，部分地區可能出現新麥產量降低、品質下降的情況。政策方面，2018年小麥最低收購價下調，給市場預期產生了一定的影響。從購銷環節看，2018年上半年貿易存儲企業在新麥上市前加快出庫力度，市場糧源供給相對充足，價格高位平穩回調。從加工情況看，面粉終端消費不旺，企業開工率整體保持偏低水平，部分中小型面粉企業生存困難。具體分析如下：

一、河南省政策性小麥收購、銷售價格均小幅下調

（一）2018年河南省小麥最低收購價格小幅下調

綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等各方面因素，經國務院批準，2018年河南省生產的小麥將最低收購價調低0.06元/kg，調整至2.3元/kg，即115元/50 kg。這是國家發改委12年來首次調低小麥最低收購價格。2018年河南省依舊是最低收購價小麥政策執行的省份，政策底價下調的幅度較小，預計對市場的影響有限。

（二）小麥的最低收購價格和銷售價格下調

2018年上半年，河南省政策性小麥銷售投入量充足，同時，其銷售價格下調，降低了市場對小麥價格上漲的預期。2018年1月上旬、4月中旬，國家先后下調最低收購價格與臨儲小麥的競價銷售底價，2次累計下調政策性小麥銷售價格110元/t，國際三等小麥銷售價格降至2350元/t。連續的降價銷售降低了用糧企業的購買成本，也反映出政策對市場的調整導向，麥價上漲的預期受此影響也不斷下降。

二、2018年上半年河南省小麥市場價格平穩走低

從2018年上半年小麥價格走勢來看，市場價格整體呈現平穩走低態勢。1—2月，時值春節前后，市場消費旺季，加工企業購糧較多，河南省小麥市場較為活躍，價格堅挺。3—4月，市場終端需求處于低迷狀態，面粉消費下降，加工企業糧源多按需采購，庫存降低 ；倉儲、貿易企業輪換出庫增加，市場有效供給相對充足，市場平穩走低。5月前后，新小麥上市臨近，貿易、倉儲企業輪換出庫預期增強，企業為償還貸款、為新季收購騰倉備庫等因素增加，市場供給增加，對小麥行情形成一定的壓力，小麥市場價格繼續走低。

近年來，我國小麥加工行業 “麥強面弱”的形勢一直存在。由于城鄉經濟差異縮小，居民的生活水平明顯提高，食品消費趨于多樣化，肉蛋奶類消費增加，面粉的人均消費情況出現下降的趨勢。河南省面粉加工行業在市場競爭中不斷轉換升級并發展壯大，已形成一定規模的生產體系，發展勢頭平穩，但也面臨著產能過剩、行業利潤率低、產品結構單一、附加值低、競爭力不強等問題。2018年上半年，河南省加工企業效益整體仍處于低盈利水平。由于國家政策性小麥銷售底價連續下調，小麥市場價格跟隨回落，面粉生產成本下降，企業負擔在一定程度上有所減緩。

三、對促進后期河南省小麥產業健康發展的建議

（一）提高生產效益，促進小麥種植規模化、優質化

居民消費習慣的改變和消費能力的提升決定了人們對食品的需求由注重“量”轉變為更加注重“質”。基于此，優質麥的需求將繼續增加，普通麥的需求將穩中趨降。河南省需要逐步改變小麥生產“規模小、品種雜、品質差”的現象，以“優質化、專用化、多樣化”的市場需求為導向，對小麥生產結構實施調整，合理進行土地流轉，促進小麥種植規?；炠|化，提高小麥生產效益。通過更新品種、規模種植、產銷銜接等措施，在不同生態區域種植不同類型的優質專用小麥，快速發展優質專用小麥生產，提升河南省小麥整體品質，適應市場需求。

（二）加快市場化機制作用，推進產業化經營

河南省小麥產量大，小麥產業參與企業眾多，但基礎薄弱，受政策影響較強，在政策效能預期減弱、市場機制逐步發揮主導作用的變革時期，也是發展小麥產業的契機。一是要大力促進發展有影響力、有凝聚力的綜合性糧食企業或集團企業，發揮河南省小麥的整體優勢，避免一盤散沙、各自為政的局面，提升河南省小麥在國內市場的影響力和話語權。二是加快市場化進程，對落后的產能進行改造、合并、升級、淘汰，促進先進產能，引導市場消費需求變化，推進產業化經營，多措并舉，實現河南省小麥產業健康穩定發展。小麥加工行業的整合升級發展，有利于小麥糧源的流通與轉化，解決高庫存問題。三是加工行業經營方式向集約型轉變，將促進市場對小麥品質的追求，提高產業鏈終端產品的附加值，促進加工企業整合升級政策，形成優質化生產與加工的良性循環。