建設工程造價控制的研究與應用

袁美華

摘 要：在工程建設過程中，工程造價的控制問題最為突出。就建設工程造價控制進行了研究，首先闡述了造價控制的內涵，然后提出了工程造價控制的具體措施，最后介紹了工程造價控制的具體應用。

關鍵詞：建設工程；工程造價；造價控制；資金流向

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.071

在建設工程施工中，往往會出現投資失控的情況，這也是我國固定投資領域存在的一個非常普遍的現象。由于建設工程項目本身需要耗費大量資源，項目所需要的投資非常大，再加上施工周期長、綜合性強，所以會對建設各方的經濟利益產生直接或間接的影響，對國民經濟的影響巨大。工程造價在工程建設中占據著重要地位，現階段，我國很多建設工程施工單位忽視了工程造價中存在的問題，導致項目施工成本不能得到很好的控制，不利于施工單位實現經濟效益最大化。基于此，對建設工程造價控制的研究就顯得十分有必要。

1 工程造價控制內涵

建設工程項目造價有兩種不用的含義，一種是工程項目的投資費用管理，另一種是工程項目的價格管理。工程項目造價在計價過程中的管理和施工項目造價專業隊伍的建設管理就是為這兩種不用管理方式服務的。第一種施工項目的投資費用管理屬于投資管理的范疇，是為了能夠實現投資的預期目標，而利用一定的手段、方法對工程造價進行預測、計算和對比；第二種工程項目造價管理，也就是對工程項目價格的管理屬于價格管理的范疇。

工程造價管理能夠降低各個部門固定生產資產的原值、建設工程的全壽命費用以及固定資產的折舊費用、維修費用和管理費用，最終提高各個參與行業的經濟效益。

2 工程造價控制的具體措施

2.1 建設工程決策階段的造價控制

做好建設工程決策階段的造價控制，可從以下兩個方面入手：①做好工程項目決策前的準備工作。項目投資預測工作需要準備很多材料，例如工程所在地的水電、土地、原材料價格，工程資料和工程概況等情況。對建設工程項目進行經濟評價時，同樣也要收集很多數據資料，以確保投資預期分析的準確性。②編制科學、細致的投資估算。投資估算可以說是項目決策非常重要的依據，工程造價的估算應該貫穿于開始設計到整個投資決策階段。對建設項目進行及時、準確的工程造價估算是完成好整個投資決策階段管理工作的重要任務。

2.2 建設工程設計階段的造價控制

做好建設工程設計階段的造價控制，可從以下兩個方面入手：①加強對設計過程的協調和監督，實施設計項目專人負責制，保障項目的進度和質量。②加強設計監理和限額設計，切實控制工程造價。工程設計分為施工圖設計、技術設計和方案設計三個方面，利用限額設計控制施工圖的設計，在保證施工質量的前提下控制工程造價。

2.3 建設工程施工階段的造價控制

施工階段是成本發生的主要階段，這個階段的成本控制主要是通過確定成本目標、按計劃成本組織施工、合理配置資源、有效控制施工現場產生的各項成本費用等方法實現的，具體控制方法如下。

2.3.1 人工費用的控制

人工費用的控制采取“量價分離”的方法，將作業用工和零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量和單價，通過勞務合同控制人工費用，提高生產工人的技術水平和作業隊的組織管理水平。根據施工進度、技術要求合理搭配各工種工人的數量，減少或避免無效勞動，節約人工費用。

2.3.2 把好施工材料價格關

一般情況下，建設工程項目中的材料費用占建筑安裝工程總造價的60%～70%.對于材料費用的控制，同樣也采取“量價分離”的方法。通過掌握市場信息，應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。

2.3.3 施工機械使用費用的控制

合理選擇機械設備對成本控制具有十分重要的意義。在選擇起重運輸機械時，首先應根據工程特點和施工條件確定起重運輸機械的組合方式，其次要考慮到費用和綜合經濟效益。施工機械使用費用主要由臺班數量和臺班單價決定，因此，有效控制施工機械使用費用的支出應主要從這兩方面著手。

2.3.4 控制好企業資金流向

建設企業可以設立財務結算控制中心，企業內部各個項目經理部的資金由這一控制中心進行統一管理和分配，實現對資金的集約化管理。

3 工程造價控制的具體應用

3.1 工程概況

重慶綠色智能技術研究院綜合科研樓地處兩江新區水土高新園區，綜合科研樓安裝工程建筑面積75 338 m2，1～6號樓為公寓樓、食堂、文體用房、廠房和孵化樓，建筑面積32 452 m2。綜合科研樓有17層，地下1層，地上16層，樓高68 m，工程計劃投資為3.5億元。綠色智能技術研究院綜合科研樓建設歷時334 d建造完成，各單位的建設情況介紹如下：主體工程投資1.4億元，主要包括土方開挖、基礎施工和層面施工等；安裝工程投資7 057萬元，主要包括給排水系統、動力配電系統、照明系統、火災自動報警系統和空調系統等的安裝；內外裝飾工程、園林綠化、污水處理等總投資1.2億元；智能建設工程投資約1 396萬元，主要包括各種現代安保監控、樓宇自控等系統的安裝。

3.2 招投標階段造價控制的應用

綠色智能技術研究院綜合科研樓大廈本身是一個綜合性強、規模大、智能化水平非常高的現代化建筑，在建設的時候，需要由一流的施工、設計、監理隊伍來完成。同時，為了更好地控制工程造價，我們按照各單位工程的復雜程度劃分為若干施工標段，例如土建工程、安裝工程、智能化建設工程、玻璃幕墻工程、園林綠化工程等，然后分別對各個標段進行招標。在這些標段的招標過程中，可采取如下控制措施：①科學編制招標文件。由于各個項目的差異性比較大，在編制招標文件時，編制人員要反復研究和推敲文件中的各項條款，根據不同工程項目的具體要求，確保建設工程合同造價的合理性。②確保標底的合理性。通常將復合標底作為計算基準，最大程度地保證標底的合理性、合法性。復合標底的形式為A+B型，在計算時，A占60%，B占40%.③合理定標并簽訂施工合同。采用綜合評估法評標，開標后，要嚴格按照相應的標準對不同投標人的標書進行評分，得分高者為中標人。在確定中標后，建設單位和施工單位要根據招投標書上的具體要求簽訂施工合同，保證合同的合理性。

4 結束語

綜上所述，工程造價本身具有兩種不同的含義，相應的工程造價管理內容也會有所不同。通過分析我們知道，要想實現對工程造價的有效控制，就要在建設項目的各個階段進行成本控制，針對不同施工階段的具體情況，采取不同的方法。

參考文獻

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[3]陳靜.價值工程在建設工程設計階段造價控制的應用研究[D].長沙：中南大學，2012.

〔編輯：王霞〕