淺談道德教育對(duì)反腐倡廉的作用

法律和道德，這是人類社會(huì)特別是階級(jí)社會(huì)形成之后相輔相成的一對(duì)行為規(guī)范。其中，法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是國(guó)家的統(tǒng)治工具，是由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)依照法定程序制定、修改并頒布，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范總稱；而道德則是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。兩者的聯(lián)系在于，都是對(duì)人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的調(diào)節(jié)；兩者的區(qū)別在于，法律側(cè)重于外部強(qiáng)制性約束，而道德則是一種自覺的自我約束。在我國(guó)當(dāng)前，特別是十八大以來(lái)進(jìn)一步大興反腐倡廉之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)情形下，有效地發(fā)揮法律和道德各自本身的作用，可以取得1+1=2甚至大于2的效果。

當(dāng)前，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉，把執(zhí)政黨的廉政建設(shè)當(dāng)作富國(guó)強(qiáng)軍、富國(guó)強(qiáng)民的頭等大事來(lái)抓，一大批廳級(jí)、省部級(jí)甚至副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受調(diào)查或是刑事處理，得到了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)員，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！彼囊幌盗兄匾甘旧羁剃U明了反腐倡廉工作的確是任重而道遠(yuǎn)。從總體上來(lái)說(shuō)，目前的反腐倡廉工作雖然取得了可喜的成效，可以說(shuō)是人心振奮；但不可否認(rèn)的是，反腐倡廉教育依然還存在著種種與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)和不相適應(yīng)的問題，其中之一就是重視法紀(jì)教育而輕視甚至于忽視道德教育。這顯然是一種非常值得關(guān)注的方面。

20世紀(jì)六七十年代，歷經(jīng)十年之久的“文化大革命”極大地破壞了我國(guó)的傳統(tǒng)道德體系，導(dǎo)致傳統(tǒng)的合理的道德行為規(guī)范已經(jīng)殘缺不全?！拔母铩苯Y(jié)束之后，國(guó)家把重點(diǎn)放在了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和改革開放之上，卻未能及時(shí)對(duì)重建應(yīng)有的社會(huì)道德體系給予重視。十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)實(shí)行改革開放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系列一步步從“解凍”到全力倡導(dǎo)和實(shí)施，同時(shí)依法治國(guó)的方略也助力形成了較為完善的法律行為規(guī)范；但與此同時(shí)，道德行為規(guī)范卻嚴(yán)重失衡，能夠使人發(fā)自內(nèi)心地進(jìn)行自我約束的道德行為規(guī)范始終未能真正建立起來(lái)，許多人殘存的道德觀念蕩然無(wú)存，良知、誠(chéng)信、正義、廉恥……都有意無(wú)意地趨于淡漠，而見利忘義、見利忘法、唯利是圖乃至于放縱欲望、危害社會(huì)卻大行其道，這也是多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部包括一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的社會(huì)歷史原因。

從近些年的反腐倡廉教育實(shí)踐中，我們也可以看出，仍然存在著重視法紀(jì)教育、忽視道德教育的傾向，可以說(shuō)法律和紀(jì)律教育重復(fù)進(jìn)行，而道德教育卻很少觸及。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诜锤畬?shí)踐中習(xí)慣于偏重運(yùn)用法律和紀(jì)律以及案例剖析來(lái)進(jìn)行警示教育——這樣雖然能夠使人產(chǎn)生一種警戒和震懾作用，但并不能從根本上戒除腐敗行為。事實(shí)上，當(dāng)腐敗利益大于腐敗成本時(shí)，一些腐敗分子對(duì)法律和紀(jì)律置若罔聞，從而做出了鋌而走險(xiǎn)的行為。

趨利避害是人的一種本能。社會(huì)中的個(gè)人如果真正明白什么可以做、什么不可以做，他就會(huì)出于趨利避害的本性去自覺遵紀(jì)守法。法律和紀(jì)律的巨大震懾作用正源于此。同樣，道德行為規(guī)范的教育也是要既讓人知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，接受自我良心和社會(huì)道義的雙重譴責(zé)。從這一點(diǎn)上來(lái)講，強(qiáng)化道德教育功能的發(fā)揮對(duì)構(gòu)建反腐倡廉的良好氛圍能夠產(chǎn)生非常大的促進(jìn)作用，或者起到事半功倍的效果。

我們傳統(tǒng)文化中有深入人心的訓(xùn)誡信條。比如，“德者，得也。無(wú)德則不得”、“積善之家必有余慶，積不善之家必有余秧”、“多行不義必自斃”……我國(guó)老一輩革命家陳毅同志亦曾經(jīng)引述：“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)。不是不報(bào)，時(shí)候不到；時(shí)候一到，一切全報(bào)?！边@樣的道德信條告訴我們，人的任何行為都會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的后果，都會(huì)由行為對(duì)象和行為環(huán)境對(duì)人的行為作出反應(yīng)。每個(gè)人都必須自我約束，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，深刻明白這樣一個(gè)道理：符合道德規(guī)范的行為對(duì)人是絕對(duì)有益的，而不道德行為對(duì)人是絕對(duì)有害的。對(duì)于從政人員來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化道德教育也有助于促使其常修為官為政之德。

在目前道德觀念較為薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)政府官員進(jìn)行反腐倡廉教育，尤其是強(qiáng)化道德行為規(guī)范教育，包括從政道德行為規(guī)范的教育，使之牢固樹立一種什么是善、什么是惡，為善光榮、為惡可恥的道德信條。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于法律紀(jì)律教育，經(jīng)過反復(fù)進(jìn)行，大多數(shù)政府官員對(duì)通常的一些法律行為規(guī)范已經(jīng)做到了耳熟能詳，他們目前最缺的恰恰正是做人和做官的一種道德行為規(guī)范的教育。

因此，通過加強(qiáng)道德教育，能夠促使人首先成為一個(gè)人格健全、道德品質(zhì)良好的個(gè)人，并在此基礎(chǔ)上使其清醒地認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力，不是個(gè)人私權(quán)，而是社會(huì)公共權(quán)力，是為社會(huì)公眾謀取福利的工具。不能把手中的權(quán)力市場(chǎng)化，不能用于搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，不能盜用權(quán)力使之蛻化為自己謀取名利的工具，使社會(huì)公眾利益受到損害。權(quán)力在手，就必須善用權(quán)力、慎用權(quán)力，否則就會(huì)禍及自身、危害社會(huì)。而要做到這一點(diǎn)，就必須嚴(yán)格按照從政法律行為規(guī)范和從政道德行為規(guī)范來(lái)行使手中的權(quán)力，做到有官德、行德政，最終逐步形成和實(shí)現(xiàn)以人為本、以德治國(guó)的理想狀態(tài)。

（作者單位：晉能集團(tuán)新聞中心）