淺析新形勢下高速公路運營企業財務管理存在的問題及對策

摘 要：現階段，在行業體制改革持續深化的大背景下，作為高速公路運營企業，要重視財務管理在企業運營中的地位及作用，著重強化財務管理水平，以此提高企業的經濟及社會效益。本文圍繞高速公路財務管理，從其財務管理的基本原則入手，分析財務管理中存在的問題，最后總結探討相應的改善對策，以期為高速公路運營企業發展提供參考。

關鍵詞：高速公路運營企業；財務管理；問題；對策

在各行業體制改革漸趨深入的現代社會，企業既面臨著新的發展契機，同時其運營風險又逐漸加大。高速公路運營企業在社會主義市場經濟模式下，要謀求自身的持續穩定發展，需要認清發展形勢，著重強化財務管理，提高財務管理水平，以更好地抵御及防范市場機制下產生的運營風險。

一、新形勢下高速公路運營企業財務管理應遵循的基本原則

當前，高速公路運營企業在財務管理中應遵循如下基本原則：

首先，責權利統一。高速公路運營企業財務管理的重點及核心是成本管理，要實現成本管理優化，應將成本管理責任分攤到企業的各部門及崗位中，既給予其一定的管理權力，同時又要對部門及崗位的支出加以規定及控制。

其次，及時性。高速公路運營企業要保持高效發展，需要在發揮其社會效益的同時，提升其經濟效益。要做到經濟及社會效益的雙提升，就要對財務預算加以全面分析，對企業的財務支出加以核算，以準確把握企業運營狀況，并及時調整財務支出比例及方向。

第三，全員控制原則。高速公路運營企業財務管理涉及到企業運營的各個環節，應將其與企業的各項管理加以結合，實行全員成本控制，在厲行節約的基礎上，通過制定相關財務管理制度及方案，達到嚴控企業財務成本支出的目的。

二、新形勢下高速公路運營企業財務管理凸顯的問題

1.高速公路運營企業財務管理理念及認識不強

作為高速公路企業而言，要實現企業發展的持續化，穩定化，應自覺采取及應用精細化管理理念及方法，將財務管理作為企業運營發展的重點和核心。但從實際情況看，現階段，高速公路運營企業管理者缺乏對財務管理的正確理念及認識，突出表現在如下幾點：第一，對財務管理的重要性認識不足。高速公路運營企業將業務管理作為企業發展的側重點，自覺或不自覺地忽視了財務管理工作。第二，對財務管理人員的作用及地位理解有誤。受財務管理理念薄弱的影響，高速公路運營企業管理人員對財務管理人員的認知僅僅停留在簡單的記賬、報賬等方面，沒有對其職責及作用加以深入理解，造成企業財務管理水平停滯不前。

2.高速公路運營企業財務管理流程不嚴謹，不規范

高速公路運營企業在財務管理流程上過于粗放，嚴謹性不足，已逐漸成為制約企業持續發展的重要因素。高速公路運營企業財務管理流程中存在的問題主要體現在：首先，財務管理人員在票據管理上規范性不強。例如對財務報銷的票據沒有加以嚴格審核，影響了會計基礎工作的規范性，收據入賬等現象時有發生。其次，企業固定資產管理制度及機制不完善，在購置、使用、處理固定資產時，相應的登記、審批、監督制度跟進不力，導致固定資產閑置及浪費現象并存。第三，企業內外部財務支出問題。例如，在企業內部的車輛管理上，由于制度不嚴，各類資源浪費現象頻發；在企業外部接待上，財務支出過于隨意，加大了財務管理的風險。

3.高速公路運營企業財務管理考核及人才建設較為滯后

首先，高速公路運營企業在財務管理的考核上沒有形成全面完整的考核管理制度，相應的考核機制并未健全，由此導致財務管理考核形式化嚴重。如對財務管理人員，考核主要圍繞其管理經驗，并未對相應的考核細則加以量化，考核結果與獎懲機制結合度不高。其次，高速公路運營企業財務管理人才建設上，在人員選拔、升遷、待遇等方面也存在管理滯后現象，致使財務管理人才整體素質不高，無法全面滿足高速公路運營企業財務管理需求。

三、新形勢下高速公路運營企業提高財務管理水平的對策探討

1.高速公路運營企業管理人員應轉變財務管理理念

企業財務管理向著精細化及科學化的方向發展，對于高速公路運營企業管理人員來講，應注重轉變財務管理理念，做好以下幾點：一是充分重視并認識財務管理工作在企業發展中的地位及作用，注重財務管理的有序及規范，實現企業經濟及社會效益的提升。高速公路運營企業管理人員要圍繞財務管理這一主線開展企業經濟決策及業務拓展工作，由點及面，形成企業人人重財務管理的良好工作氛圍。二是給予財務管理人員充分的權力，保障其職能的發揮。在做好原有的記賬、報賬工作的基礎上，高速公路運營企業管理人員要認識到財務管理者在預算管理、財務收支控制、會計監督等環節的職能和作用，抓好財務記錄、核算、計量、報告等內容，在財務監督中做到前、中、后環節的統一。

2.建立健全財務管理制度及機制

要推行財務管理的科學化，精細化，高速公路運營企業應圍繞財務管理工作，建立健全相應的財務管理機制及制度，提高財務管理的規范化及制度化水平。首先，高速公路運營企業在財務支出環節，要在厲行節約的基礎上，一方面嚴格執行國家相關規范及標準；另一方面又要結合企業自身實際，進一步對管理費用、運行成本加以縮減，做到量入為出，收支均衡。其次，完善財務經費管理制度，做到支出制度化和規范化。高速公路運營企業應督促財務管理部門定期對財務開支情況加以匯總，形成報表，上交企業管理部門，企業管理部門對其審核后，及時加以公示。針對財務支出，高速公路運營企業要定期進行內部審計工作，提高財務開支管理的規范化程度。第三，建立并實施企業財務管理內部控制制度。一是要對財務報銷程序加以規范，實行本人、會計、分管主任、上級領導聯合審批；二是要對固定資產購置、使用、處理、報廢等環節加以制度化規定，嚴格執行相應的審批、登記、盤點、報廢、核銷管理制度，并針對每一環節建立臺賬，做到賬實相符。

3.注重高速公路運營企業財務管理人員隊伍的建設

高速公路運營企業財務管理要取得實效，離不開高質素財務管理人才隊伍的建設，這也是高速公路運營企業市場競爭力得以提高的關鍵。在競爭日趨激烈的市場環境下，高速公路運營企業財務管理人才隊伍建設應注重采取以下措施方法：首先，要通過激勵機制及獎懲機制，調動財務管理人員的工作積極性，以其財務管理的業務總量、管理難度作為其崗位待遇劃分的依據，獎勵財務管理水平較高，業績較為突出的財務人員，提高其經濟及政治待遇，穩定財務管理人才隊伍。其次，要建立其高速公路運營企業財務管理人員用人、選人機制，通過完善財務管理人員隊伍的電子檔案，做到人才信息的共享，促進優秀財務管理人才的有序流動。第三，實現財務管理人員權力與責任的相結合，完善考核方式。在高速公路運營企業財務人員崗位制度中，要對其責任與義務加以明確，在財務管理考核中，要實行定量考核，提高其財務管理的質量及效率。

四、信息技術下的新的管理模式

在高速公路的財務管理的問題上，信息技術的運用起著非常重要的作用。建立資金統籌中心，使用聯網收費系統，效果最明顯，在這種模式下，避免了在傳統模式中，分段管理高速公路所造成的低收入高成本的不足，此外，新的管理模式對改善高速公路的管理水平提高高速公路的使用效率，將高速公路管理實現網絡化和信息化有著里程碑的意義。當然，在暢通和快捷的基本特性上，新的管理模式相比以往有過之而無不及，在資源利用方面，也減少了相當一部人力物力的浪費。網絡的發展的徹徹底底的改變了我們的生活，這在任何一個方面都得到了十足的體現。于是，各方人士，開始研究信息技術下的高速公路財務管理模式，希望能夠平衡運營與建造成本之間資金的流動問題

1.基于信息技術的財務管理體系

信息技術下的財務管理系統交通廳通過全線聯網對各高速公路公司在流動資金、閑置吸進的使用情況以及在各個方面的財務行為進行管理和監督，將原來“一路一公司”分散開的財務管理集中起來，建立一個網絡財務檔案，集中對財務進行管理的模式稱為：集中式財務管理模式。在這種模式下，主要采取兩種基本政策：“統貸統還”和“收支兩條線”。這種做法，可以將有效資金充分利用起來，創造更高的實際價值。通過網絡的監控，資金流向透明化，收費系統合理化，不僅減輕了之前各路段和公司承受高資金的壓力，而且可以根據不同的路段設置不同的收費標準，平衡各地之間的資金缺口，使每個區域的高速公路都不會出現大的資金漏洞或是管理問題。

2.建立資金統籌中心

建立集中地資金統籌中心，主要負責分配各個區域高速公路的資金調動，并監督各項資金的使用情況，從而提高高速公路建設資金的使用效率，以此避免造成高速公路建設資金的浪費和建設成本的虛增。原來“一路一公司”的財務管理模式，資金透明度不高，會出現部分公司對資金的錯誤使用。交通廳對各高速公路公司的資金、財務和負責人的權利不能有效管理和制約，而且每個公司在資金的使用上有很大的隨意性。在原有模式“一路一公司”下，高速公路公司不顧及其他高速公路，而且高速公路管理工作難以協調統一。

目前信息技術日新月異，使用先進實用的通信技術，就可以在資金的有效利用上做的更好。先進的控制和通信技術的應用，必將提高高速公路控制和管理的效率，完善財務管理系統，更大程度地發揮高速公路為服務大眾的功能。

五、結語

高速公路運營企業要實現長期穩定發展，需要圍繞財務管理這一中心，在遵循相應的財務管理原則的基礎上，分析當前財務管理中存在的問題，通過強化觀念、完善制度、人才建設等途徑，提高財務管理水平，以保障高速公路運營企業在競爭激烈的市場環境中謀取經濟效益及社會效益的增長。但是，由于高速公路是一項高投入高回報率的朝陽產業，對高速公路的財務管理，直接的影響高速公路的運營。隨著國家經濟的發展，我國已經形成了比較完善的高速公路網，這無疑對管理來說，是一件相當大的難題，尤其是在財務方面。互聯網的發展讓越來越多的不可能變成了可能，信息技術在高速公路的財務管理中起著相當重要的作用。

參考文獻：

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