青島市強化頂層統籌推進青少年校園足球創新發展

山東省青島市高度重視全國青少年校園足球改革試驗區推進工作，著力構建“普及+提高”的校園足球立體格局。

將構建教學體系作為著力點，加大校園足球普及力度。

一是著力加強校園足球課程體系建設。

在全市中小學全面推廣地方教材《快樂足球》。中小學校每學期開設不少于10學時的足球課程，其中特色學校不少于20學時，實現足球課程全覆蓋。出臺《青島市青少年校園足球課程標準》，規范校園足球課程教學內容、教學方法、教學模式以及不同年齡段學生足球技能考核標準。在小學5年級開始推行“分組教學—學習團隊”足球教學模式改革，培養學生團隊精神。

二是著力加強特色學校建設。根據各學段特點，研究制訂小學、初中、高中青少年校園足球特色學校建設評估指標體系文件。各區市陸續出臺推進校園足球特色學校建設舉措，嶗山區對國家和市級青少年足球特色學校分別給予每年20萬元和10萬元的獎勵，即墨市在小學和初中青少年校園足球特色學校設立校園足球實驗班。

三是著力加強校園足球大數據建設。把“互聯網+”元素實質性引入校園足球發展，與相關單位共同建設足球教學與師資培訓數字資源、校園足球發展評價體系、校園足球網絡平臺，構建青島市校園足球數字化教學系統、校園足球數字化管理系統、校園足球數字化交流系統。充分利用校園足球教學、訓練、競賽、師資培訓等領域的大數據資源，進行校園足球教學與人才評估。

將完善競賽和人才培養體系作為突破點，提高校園足球水平。

一是突破純競技比賽限制。制定《青島市青少年校園足球競賽體系建設方案》，改變原來“U系列”純競技比賽限制，建立“小學、初中、高中、大學”四級聯賽制度，構建“校長杯”“區（市）長杯”“市長杯”互相銜接的校園足球競賽體系。重點普及班內比賽、年級比賽、校級比賽，根據學校足球競技水平實施甲、乙、丙分級聯賽，讓水平相近的學校在同一層次上比賽，解決競賽體系中學校層面比賽普及率不高的問題。

二是突破足球后備人才成長障礙。出臺《青島市中小學生足球后備人才招收辦法（暫行）》和《青島市中小學生足球后備人才專業選拔測試辦法與標準（試行）》，貫通小學升初中、初中升高中足球后備人才成長通道。研究制訂《青島市資助普通高校足球高水平運動隊建設管理辦法》。探索實現2017年起，每年投入1000萬元，對普通高校招收的在青島注冊的足球高水平運動員進行資助，吸引更多普通高校招收青島市高中階段足球后備人才，解決足球后備人才“出口”問題。同步制訂《青島市青少年校園足球運動員管理辦法》，出臺青少年校園足球運動員注冊管理、參賽管理、權屬管理等相關政策規定，規范青少年校園足球運動員管理。

將優化保障條件作為基本點，夯實校園足球改革基礎。

一是優化治理結構。成立具有獨立法人資格的青島市校園足球協會。依托高校優勢，成立由各足球特色學校和支持校園足球發展的企業和足球俱樂部組成的青島市校園足球協會。搭建校園足球的規劃設計、政策落實、管理考核、科研組織、賽事推廣、業務培訓、文化建設、人才培養、國際交流服務平臺，推進校園足球管理機制創新。

二是優化師資保障。采取面試前置、骨干教師人才引進、聘請兼職教練退役運動員、政府購買服務等多種形式配備足球教師，每年新增體育教師300余人，占新增招考教師數的10%以上。建立外聘專業教練員機制，指導所轄區市結合實際破解校園足球師資缺乏難題。加大培訓力度，以承接亞足聯D級教練員培訓班、國家三級（足球）裁判員提高班等國內外高端足球培訓班為契機，分層次對非足球專項體育教師、體育骨干教師、足球裁判員、足球教練員等進行培訓，三年累計培訓5000余人次。