主動(dòng)作為奮發(fā)有為

努力擴(kuò)大投入。投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。圍繞國(guó)家資金投向、產(chǎn)業(yè)鏈形成、優(yōu)勢(shì)資源，積極爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。精心策劃、包裝、申報(bào)一批項(xiàng)目，以好項(xiàng)目大項(xiàng)目來(lái)吸引投資、帶動(dòng)投資。認(rèn)真研究招商政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，大力推進(jìn)專業(yè)化招商、個(gè)性化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化招商引資。擴(kuò)大金融融資，加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大信貸規(guī)模。加快投融資方式創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)推廣PPP、債權(quán)融資、股權(quán)投資、上市融資、政府購(gòu)買服務(wù)、保險(xiǎn)資金融資、融資租賃等新型投融資模式。加快構(gòu)建“政府投資+金融資本”“政府投資+民間資本”等多種融資方式，撬動(dòng)更多的社會(huì)資金投入。

著力幫扶企業(yè)發(fā)展升級(jí)。千方百計(jì)幫助企業(yè)降低成本，積極跟進(jìn)、主動(dòng)對(duì)接和落實(shí)好中央各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真清理規(guī)范各類中介服務(wù)和各種不合理收費(fèi)，積極創(chuàng)造銀行降低貸款利率的政策環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，大力推行企業(yè)“特派員”制度，持續(xù)開(kāi)展“四跟蹤二代辦”和“六包六促”保姆式服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助現(xiàn)有企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的困難，強(qiáng)化人才資金等要素保障，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上質(zhì)量、上水平、上規(guī)模。

強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè)。按照“水鄉(xiāng)特色、功能配套、生態(tài)休閑”的新定位，著力打造湘北鄂南區(qū)域生態(tài)體驗(yàn)休閑中心。打通對(duì)外開(kāi)放通道。建設(shè)“三縱一橫”快速通道，實(shí)施“四縱兩橫”干線公路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“一岸兩河”水運(yùn)建設(shè)。打造湘北鄂南消費(fèi)物流中心。推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)華都建材大市場(chǎng)、湘鄂邊農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型專業(yè)物流園。打造生態(tài)宜居秀美縣城。建設(shè)海綿城市和智慧城市，開(kāi)發(fā)“兩湖一河”，開(kāi)展“一街一品”綠化升級(jí)，推行城市管理“打樁定位”。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)游。規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)生態(tài)徒步騎行健身圈，加快發(fā)展新S306沿線、萬(wàn)庾新生村等休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批以采摘、種植、垂釣為主的體驗(yàn)式農(nóng)家樂(lè)。

竭力保障和改善民生。不斷加大民生投入，嚴(yán)格按時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求，辦好省、市、縣確定的各項(xiàng)民生實(shí)事，加快推進(jìn)教育“五小”建設(shè)、社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)、醫(yī)院合并改造等項(xiàng)目。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，鼓勵(lì)村民規(guī)范建房、適度集中建房，全面鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村（點(diǎn)）建設(shè)，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，建設(shè)全省一流美麗鄉(xiāng)村。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)，進(jìn)一步抓好法治信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

全力深化改革。堅(jiān)持在法治軌道上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。加快行政體制改革，大力實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度和行政執(zhí)法公示制度，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)工作，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”制度，推進(jìn)“并聯(lián)審批”，規(guī)范審批行為，提高行政審批效率。全面深化農(nóng)村改革，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等改革，依法推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)改革，重點(diǎn)向新型經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)傾斜。加大金融支農(nóng)力度，開(kāi)展授信貸款，擴(kuò)大抵（質(zhì)）押品種類，提高信貸支農(nóng)水平。扎實(shí)穩(wěn)妥做好建制村合并工作，嚴(yán)格按照時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。深化商事制度改革，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，嚴(yán)格執(zhí)行“三證合一”制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，完成公車改革。加快城區(qū)管理體制改革，依法建立城市管理和綜合執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任清單，向社會(huì)公開(kāi)職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問(wèn)責(zé)機(jī)制；大力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務(wù)設(shè)施等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。