嚴禁拉幫結派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆。中央提出的換屆“九嚴禁”,既是預防針,也是定盤星。
選人用人是風向標。對干部而言,給位子、給機會,都不如給一個公平的“賽馬”機制;對公眾而言,關注地方換屆,相比于關注誰上誰下,更看重干部能力素質承載的未來預期。這就是為何中央多次強調,要堅持正確用人導向,把好干部及時發現出來、合理使用起來;要嚴肅組織人事紀律,對違反組織人事紀律的堅決不放過,對跑官要官、買官賣官的決不姑息。
集中換屆期,往往是跑要風、說情風、拉票賄選風等不正之風和腐敗行為的高發期。不僅是領導崗位,“兩代表一委員”也被許多人當作拉攏對象。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案等案例,就暴露出領導責任落實不力、拉票賄選盛行等違紀違法問題。問題是紀律的靶心,紀律是管理的準星,“九嚴禁”的換屆紀律,既指向候選人違反換屆紀律的行為,也對領導干部和組織部門違反選拔任用干部紀律的做法施以禁令,顯示出強烈的問題導向和現實針對性,為換屆工作換出新風、換出干勁提供了保障。
此次地方領導班子換屆,適逢全面建成小康社會沖刺階段的開局之年,選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌,為決勝全面建成小康社會開好局起好步提供有力組織保證,可以說是地方班子換屆“最大的政治”。抓好選人用人助力全面小康,首先一條就是嚴明紀律、保證公平公正公開的換屆環境。以“九嚴禁”為抓手堅決防止帶病提拔、帶病上崗,想干事、肯干事、能干成事的干部才會有機會脫穎而出,改革的實干家和促進派才能放心無憂地把精力投入到改革攻堅中。
推進全面從嚴治黨,關鍵是抓好領導干部這個“關鍵少數”,以鐵的紀律護航換屆風氣,以好的風氣選出好的干部。好干部是“管”出來的,也是“選”出來的。如果說反腐敗是解決“什么人不能當官”的問題,選人用人的方針政策則著重解決“什么人才能當官”的問題。只有牽住牽好人事工作這個“牛鼻子”,選準用好公道正派、清廉有為的干部,山清水秀的政治生態才能成為現實。
不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利,歸根結底要靠制度來保障,要由組織來兜底。查處是最嚴厲的震懾,違反“九嚴禁”,露頭就打,從快從嚴,決不姑息遷就。問責是最有力的落實,對縱容換屆歪風、懲治違紀不力的,應嚴格執行“一案雙查”,既查處追究選拔任用之責,又查處追究風氣監督之責,把黨紀廉政責任落到實處。