一花獨放不是春

摘 要：國家隊與社會隊在文藝創作中各自發揮著不同的作用，二者之間互為補充、互相促進，而要想實現以人民為中心的創作導向離不開二者之間的相互配合。明確二者的使命和責任，構建良好的市場環境，塑造國家隊“領頭羊”形象，激勵不同主體成長是實現這種配合的有效途徑。

關鍵詞：文藝創作 國家隊 社會隊 以人民為中心 實現途徑

“文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。”{1}文藝要始終堅持以人民為中心的創作導向。從主體來看，國家隊與社會隊構成了文藝創作的二元主體。二者作為兩類不同性質的主體對文藝創作發揮著各自的作用，只有在明確二者不同定位及相互關系的基礎之上實現二者的相互配合，才能更好地進行以人民為中心的文藝創作。

一、國家隊與社會隊的定位與作用

任何形式的文藝創作歸根到底都是單個人的事，是從事文藝工作的個體，但是如果將文藝創作主體按照不同屬性進行歸類，則可以大致分為事業單位、國有文藝企業、民營文藝企業、社會文藝組織和獨立文藝工作者五個集合類別。基于與國家意志的不同緊密程度，又可將其歸為國家隊和社會隊兩大類別，這便形成了文藝創作的二元主體，其中事業單位和國有文藝企業構成了國家隊，民營文藝企業、社會文藝組織和獨立文藝工作者則構成了社會隊，二者在文藝創作以及社會主義文藝發展過程中地位不同，作用各異。

國家隊是繁榮社會主義文藝創作的主力軍。文藝事業單位是由政府利用國有資產所設立的從事文藝生產、文藝管理、文藝交流、文化服務等活動的具有公益性的社會服務組織。文藝事業單位的資金主要由財政撥付供給，且不以獲取經濟利益作為回報，具有明顯的公益性和服務性特征。國有文藝企業則是由政府投資或參與控制的從事與文藝相關的生產經營活動的企業。國有文藝企業兼具營利法人和公益法人兩種身份，前者體現在國有文藝企業追求國有資產的保值和增值，后者則體現在國有文藝企業設立的目的通常是調節國家文化產業和文藝市場。二者與國家意志密切相關，其共同的特征是二者在日常的生產經營或管理運行過程中必須貫徹國家和政府的意志或利益，始終將社會效益放在首位。從這一角度來講，國家隊毫無疑問是滿足廣大人民群眾文化藝術需求，保障廣大人民群眾文化藝術權益，繁榮社會主義文藝創作的主力軍，是弘揚社會主義核心價值觀、維護主流意識形態、傳承優秀傳統文化、樹立國家文化形象的主體承擔者，是引領社會主義文藝事業時代潮流、體現社會主義文藝價值取向毫無爭議的“領頭羊”。

文藝具有公共屬性，文藝產品則兼具意識形態屬性和商品屬性。文化產品作為公共物品在使用上具有非競爭性，在受益上具有非排他性，因而往往很少有市場主體自覺提供，這就需要體現國家意志和政府利益的文藝事業單位或國有文藝企業參與供給。文藝事業單位和國有文藝企業以政府資金為支持，有足夠的能力將社會主義核心價值觀等與意識形態相關的無形物轉化為以各種文藝形式呈現的有形物，并通過這一過程和最終的文藝產品感染、激勵廣大人民群眾，在服務廣大人民群眾精神文化需求的同時獲取良好的社會效益。文藝事業單位和國有文藝企業構成的國家隊是在文藝創作中貫徹國家意志和政府利益的“領頭羊”，應當在堅持以人民為中心的創作導向過程中充分發揮其實現社會主義文藝大繁榮大發展的引領和示范作用。

社會隊是激發文藝創作活力的生力軍。文藝市場主體由各類以營利為目的的、從事文化藝術經營性活動的經濟實體構成，民營文藝企業是除了國有文藝企業之外最具經濟實力的部分，是增強社會主義文藝創作活力和生機的重要力量，也是構成文藝創作社會隊的最主要成分。社會文藝組織則由各類不以營利為目的、從事公益性文藝活動的組織和機構構成，非營利、公益性和服務性是其重要特征。獨立文藝工作者則是指不隸屬于任何組織、也不向任何雇主作長期承諾而從事文藝工作的個人，他們往往是文藝創作中最具文藝熱情和文藝活力的主體部分，是社會主義文藝繁榮發展的后備力量和獨立軍。三者在經濟屬性、管理形態、運行方式等方面雖然彼此各異，但基于其屬性成分，他們在文藝創作中較少地貫徹國家意志和政府利益，所追求的核心價值都是非社會性的，其從事文藝創作的首要目的在于實現經濟效益和藝術價值。當然，并不是說社會隊不能為社會主義文藝事業添磚加瓦，也不是說其所從事的文藝創作工作不能照顧社會效益。相反地，有良知的民營文藝企業、社會文藝組織和獨立文藝工作者往往在實現自身經濟效益和藝術價值的同時兼顧到社會效益，并將社會效益作為衡量自身價值的標準之一。社會隊是繁榮和發展社會主義文藝的重要力量，是國家隊在實現社會主義文藝事業中的有益補充。

隨著經濟的發展和時代的進步，廣大人民群眾在文藝需求上日益多樣化和個性化，在文藝權益的表達上日益多元化和基本化，在文藝創作實踐上日益普遍化和鮮活化。作為貫徹國家意志和政府利益的國家隊已經不可能在文藝創作中兼顧每個社會成員的文藝需求，而民營文藝企業、社會文藝組織和獨立文藝工作者則在這方面以其對文藝需求的敏感性、文藝創作的多樣性和創作方式的靈活性具有國家隊遠遠無法比擬的優勢條件。許多民營文藝企業正在成為文藝市場中最具生命力和創造活力的主體，而網絡文藝等新興創作形式和平臺也正在凝聚一大批社會文藝組織和獨立文藝工作者參與其中，使其煥發出旺盛的文藝活力。社會隊在激發廣大人民群眾自身文藝創作活力、增強文藝創作能力和提高文藝創作水平等方面發揮著巨大作用，同時也為滿足廣大人民群眾的文藝需求和保障廣大人民群眾的文藝權益做出了巨大貢獻，社會隊是實現文藝堅持以人民為中心的創作導向的一支重要力量。

二、國家隊與社會隊的關系

作為文藝創作的二元主體，國家隊和社會隊在繁榮和發展社會主義文藝創作的過程中具有密切的聯系，二者共同在踐行以人民為中心的創作導向的過程中發揮著主體作用，承擔著主體使命。要實現社會主義文藝始終堅持以人民為中心的創作導向，并努力實現國家隊與社會隊在這一過程中的相互配合，就必須首先對二者的相互關系進行梳理和明確。

在實現文藝堅持以人民為中心的創作導向的過程中，國家隊應當引導社會隊，為社會隊做出示范。“國有文化企業是發展文化產業、建設社會主義先進文化的重要力量，必須著力建立有文化特色的現代企業制度，充分發揮示范引領和表率帶動作用，在推動兩個效益相統一中走在前列。”{2}這是黨和政府對國有文化企業提出的重要要求，而作為依靠政府財政資金供養的文藝事業單位也同樣肩負著建設社會主義先進文化的重要使命，在實際管理和運營過程中也往往需要考慮社會效益與經濟效益兼顧和以哪種效益為首的問題，“文化企業履行社會責任是其提升競爭力的關鍵著力點”{3}。國家隊是黨和政府對文藝工作進行治理、對文藝市場進行調控的主要依靠力量，理應在文藝創作中自覺引領其他市場主體和社會力量重視文藝創作的社會效益，在文藝公益、文藝市場、文藝本體等領域做出國家隊應當具有的率先垂范姿態，努力踐行文藝創作始終堅持以人民為中心的創作導向。

在實現文藝堅持以人民為中心的創作導向的過程中，國家隊與社會隊互為補充。文藝工作繁重復雜，文藝創作專業性很強，而文藝需求則更是日益呈現出多樣化和個性化趨勢，這種情勢下僅僅依靠國家隊的力量來繁榮文藝市場、促進文藝發展顯然是不夠的，而且現階段的國家隊在主體數量和創作活力等方面與社會隊相比還很難呈現出明顯優勢，這就需要在文藝產品供給、文藝需求滿足、文藝創作活躍等方面由社會隊進行補充。另一方面，社會隊往往出于單一的趨利性、趨公益性或趨文藝性而忽視文藝所具有的意識形態屬性和所承擔的國家文化戰略使命，因而國家隊也就必須更多地在這一方面承擔起應負的責任和使命，形成國家隊與社會隊二元互補的關系。當然，這種互補并不是涇渭分明地由國家隊承擔國家意志和政府利益，由社會隊承擔繁榮文藝市場和推廣文藝公益，而是國家隊和社會隊各自在社會主義文藝事業不同領域內發揮主要作用的互補，是一種共存、共融、共益的互補。

在實現文藝堅持以人民為中心的創作導向的過程中，國家隊與社會隊互為促進。從文藝創作來看，國家隊和社會隊在社會主義文藝事業中所發揮主要作用的領域有所區別，二者所起到的具體作用也不盡相同，發揮作用的方式手段也有所差別。國家隊肩負國家意志和政府利益，更為重視社會效益，有利于傳承和發展中華優秀文化、提高文藝創作水準、生產優質健康的文藝產品。社會隊則在管理運營機制、文藝市場競爭能力和文藝產品供給個性化等方面具有明顯優勢，至少可以為目前“尚未建立起完善的法人治理結構和現代企業制度”{4}的轉制院團提供借鑒和幫助。國家隊可以通過創作富有正能量、體現時代性的文藝作品引領和帶動社會隊在文藝創作中更加注重社會效益，更加注重文藝作品的健康值，而社會隊則可以在建設法人治理結構、構建現代企業制度、靈活參與文藝市場競爭等方面給國家隊以啟迪和激勵，在共同踐行文藝創作堅持以人民為中心導向的過程中，二者彼此激勵，互為促進。

三、實現國家隊與社會隊相配合的途徑

從文藝創作的主體角度來講，社會主義文藝的繁榮發展離不開文藝事業單位、國有文藝企業、民營文藝企業、社會文藝組織和獨立文藝工作者等多種主體的共同參與和相互配合，實現國家隊和社會隊的二元配合有利于更好地在文藝創作中始終堅持以人民為中心的創作導向。在明確國家隊和社會隊各自定位的基礎上，實現二元配合，可以從以下幾個方面著手。

一是明確使命和責任。無論是國家隊，還是社會隊，都是繁榮和發展社會主義文藝的重要主體；無論是公益性組織，還是營利性組織，都是參與社會主義文藝事業的主要力量；無論是組織機構，還是公民個體，也都是積極實現以人民為中心的文藝創作導向的承擔者和踐行者。在文藝創作領域，明確這些不同主體的不同使命和責任，實現不同主體之間的互相借鑒、互相協作、相互配合是實現以人民為中心創作導向的有效途徑。在文藝市場的激烈競爭過程中和文藝事業的價值感染過程中，靈活運用財政、稅收、法律等手段，對不同主體進行權責確定，有利于文藝創作的不同主體明確各自定位、實現彼此配合。在當前各種主體力量并存、事業單位分類改革、文化體制改革和文藝市場發育不成熟等大背景下，明確國家隊和社會隊在文藝發展中各自的使命和責任、明確不同主體力量在文藝創作中各自的權責是實現二元配合的前提條件。

二是構建良好的文藝市場環境。良好的市場環境是各類市場主體以平等身份參與公平競爭的重要保障，也是保障市場經濟健康運行的重要條件。“文化企業發展必須依托一個健康的文化市場，而文化市場健康發展的前提是建立和維護市場秩序。”{5}隨著市場經濟的深入發展和廣大人民群眾文藝需求的日益旺盛，通過文藝市場對文藝資源和產品進行有效調控是順應時代發展的必然結果。積極構建良好的文藝市場環境有利于國家隊和社會隊等多種主體平等參與文藝市場競爭、實現文藝產品價值，有利于借助文藝市場實現優秀文藝作品對廣大人民群眾的熏陶和感染，實現良好的社會效益。文藝事業單位、社會文藝組織和獨立文藝工作者雖然不以營利為目的，但在文藝創作、文藝交流、文藝推廣的價值實現方面不同程度地要與文藝市場產生關聯，良好的文藝市場環境對其公益性和純藝術性活動同樣具有深刻意義。構建良好的文藝市場環境是實現國家隊與社會隊二元配合、推動文藝創作堅持以人民為中心導向的體制保障。

三是充分發揮國家隊的引領示范作用。國家隊是滿足廣大勞動人民群眾文化藝術需求、保障廣大勞動人民群眾文化藝術權益、繁榮社會主義文藝創作方面的主力軍，決定了國家隊是傳承優秀傳統文化、維護主流意識形態、弘揚社會主義核心價值觀、樹立國家文化形象的主體力量，對社會主義文藝事業發展潮流、文藝創作價值取向具有無可辯駁的“領頭羊”意義。在國家隊與社會隊的二元配合過程中，必須充分發揮國家隊對社會隊引領示范作用，通過政策制定、市場調控、法律維護、資金扶持等手段，形成國家隊對社會隊的吸引力，引導更多的社會主體參與到通過文藝創作弘揚核心價值、展現國家意志的過程中來，實現文藝創作社會效益為先導的目標，促進文藝創作始終堅持以人民為中心的創作導向。這是實現國家隊和社會隊在文藝創作中二元配合的關鍵所在。

四是積極鼓勵不同主體成長。在文藝創作領域，不同主體以國家隊為引領和表率，互相補充、互相促進，以各具優勢的手段和方式對文藝產品的生產創作、文藝需求的滿足、文藝市場的繁榮和文藝事業的發展產生相應的作用和影響，這是推動文藝市場取得長足發展、文藝事業不斷前進的重要保障。文藝主體的培養應當“擺在更加突出的重要位置”{6}。明確不同主體平等地位，給予不同主體財稅優惠和政策引導，擬定法律維護不同主體合法權益是積極鼓勵不同主體在文藝創作中發展成長的有效手段，也是國家隊與社會隊實現二元配合的必要條件。從當前的文藝發展來看，任何一種主體的優勢懸殊的發展壯大都將損害到國家隊與社會隊的二元配合，也必將對文藝創作堅持以人民為中心的創作導向產生不利影響。積極鼓勵不同主體協同成長、共同壯大，是實現國家隊與社會隊二元配合、進而促進以人民為中心的文藝創作導向貫徹落實的基礎。

在文藝創作的主體方面，明確國家隊與社會隊各自定位，實現二元配合是努力踐行以人民為中心的文藝創作導向的重要前提。明確國家隊與社會隊各自的使命和責任，構建良好的文藝市場環境，充分發揮國家隊的引領示范作用，積極鼓勵不同主體成長是促進國家隊與社會隊協同發力，實現以人民為中心的創作導向的有效途徑。

{1}⑥ 習近平：《在文藝工作座談會上的講話》，《人民日報》2015年10月15日，第1版。

{2} 《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》，《人民日報》2015年9月15日，第1版。

{3} 黃萍：《提升文化企業競爭力的社會責任視閾》，《中華文化論壇》2015年第11期。

{4} 游祥斌、盧云慶：《制度、意識與績效——對改制后國有文藝院團市場融入的考察》，《中國行政管理》2015年第7期。

{5} 張振鵬、陳志軍：《我國文化企業發展的體制困境索解》，《山東社會科學》2015年第12期。

項目基金：國家社會科學基金重點項目“國家文化治理體系和能力現代化建設研究”（編號：14AH008）

作 者：景小勇，中國國家話劇院黨委書記、藝術學博士，“國家文化治理體系和能力現代化建設研究”項目負責人；姜凱，中國國家話劇院社會學碩士，項目成員。

編 輯：康慧 E-mail：kanghuixx@sina.com