具有空間耦合關(guān)系的小城鎮(zhèn)規(guī)劃策略初探

摘 要：以蒲花河風(fēng)景區(qū)內(nèi)濯水鎮(zhèn)為例，探討耦合空間中的小城鎮(zhèn)規(guī)劃與風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)協(xié)調(diào)共贏的思路與對(duì)策，以期對(duì)類似小城鎮(zhèn)規(guī)劃提供一些有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)規(guī)劃；耦合；策略

一、規(guī)劃思路

濯水鎮(zhèn)位于重慶市黔江區(qū)，蒲花河、烏江支流阿蓬江穿越腹心，渝湘高速、國(guó)道319線、渝懷鐵路縱貫全境，伍佛嶺山脈和麒麟山脈東西對(duì)峙，形成了獨(dú)特的“一江一河一線兩山”地形地貌。全鎮(zhèn)約有60%的面積在蒲花河風(fēng)景區(qū)內(nèi)。四川省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的該項(xiàng)目專家成員通過(guò)對(duì)濯水鎮(zhèn)人文地理現(xiàn)狀的深入分析，最終確立以傳統(tǒng)文脈的理解、傳承、利用為出發(fā)點(diǎn)，從文化與生活重塑、空間與功能布局、自然與生態(tài)構(gòu)建等方面對(duì)濯水的自然人文特色進(jìn)行挖掘，以“生態(tài)濯水、文化濯水、魅力濯水”為主題特色，打造黔東南精品旅游鎮(zhèn)、山水田園宜居勝地的規(guī)劃理念。

二、空間形態(tài)與布局特色

（一）空間耦合，產(chǎn)業(yè)耦合

在鎮(zhèn)域形成“一區(qū)兩片”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)：“一區(qū)”：指蒲花河風(fēng)景區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)的部分。培育和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理組織旅游線路，適當(dāng)發(fā)展旅游接待。各行政村結(jié)合旅游，在村莊內(nèi)設(shè)置民族手工藝、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)生產(chǎn)及銷售點(diǎn)，發(fā)展層次分明的鎮(zhèn)村旅游接待服務(wù)體系；“兩片”：在北部片區(qū)以水果、生豬小家禽養(yǎng)殖為主，發(fā)展以四季賞花、品果為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，南部片區(qū)以烤煙茶葉種植為主，發(fā)展體驗(yàn)式休閑度假產(chǎn)業(yè)。

（二）組團(tuán)布局，有機(jī)分散

綜合考慮鎮(zhèn)區(qū)用地自然條件、自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等方面的因素，提出“田園聚落”的空間發(fā)展模式，規(guī)劃形成“一軸兩極多節(jié)點(diǎn)”、 “一帶、四區(qū)、多點(diǎn)、多廊”、城鎮(zhèn)與自然環(huán)境有機(jī)分散的空間布局形態(tài)。

（三）自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土文化相生相融

規(guī)劃中充分利用濯水鎮(zhèn)自然景觀和城鎮(zhèn)形態(tài)特點(diǎn)，以自然環(huán)境和城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合濯水場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，制定出基于“斑塊（Patch）—廊道（Corridor）”理念，景、城、田、林與人文相融的生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)。其次充分解讀當(dāng)?shù)赝良椅幕c古鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，以優(yōu)化城鎮(zhèn)輪廓、構(gòu)筑城鎮(zhèn)旅游服務(wù)特色為目標(biāo)，使其兼具自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土文化特色的城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌，突出“黔江濯水，炫麗土家”的旅游定位。

（四）拓展總規(guī)，細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)導(dǎo)則

由于濯水城鎮(zhèn)與風(fēng)景區(qū)耦合的特殊區(qū)位關(guān)系，為統(tǒng)籌全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)濯水鎮(zhèn)全域城鎮(zhèn)及村莊在空間、形態(tài)、生態(tài)和管理等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，適當(dāng)拓展總體規(guī)劃的內(nèi)容深度，從全域控制、鎮(zhèn)區(qū)控制、村莊控制、景觀旅游、近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)幾個(gè)方面提出相應(yīng)的保護(hù)與控制措施和風(fēng)貌建設(shè)指導(dǎo)。

三、具有耦合關(guān)系的小城鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新策略

（一）自然人文并舉

濯水鎮(zhèn)具備成為國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)旅游鎮(zhèn)、國(guó)家地質(zhì)科考服務(wù)基地和特色土家族文化體驗(yàn)旅游目的地的基礎(chǔ)條件，并結(jié)合對(duì)建設(shè)用地生態(tài)合理性的評(píng)價(jià)，科學(xué)分析它們的環(huán)境承載力，合理規(guī)劃布局旅游接待設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量，通過(guò)提高對(duì)外公路等級(jí)，新建景區(qū)通往各行政村、新村聚居點(diǎn)的道路，串聯(lián)和整合公路沿線土家、村莊、河流、田園等，組成有機(jī)的文化生態(tài)序列。既增強(qiáng)景區(qū)可進(jìn)入性和通達(dá)性，也有利于吸引科考、教學(xué)人員及游客到景區(qū)外的土家居住、休閑、度假、娛樂(lè)，促進(jìn)旅游全域化。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)并重

濯水鎮(zhèn)以原生土家族文化旅游為主，輔以果樹采摘、特色餐飲等旅游項(xiàng)目。在堰塘村等景區(qū)內(nèi)接待點(diǎn)以科考、教育觀光為主，輔以民俗接待、休閑度假等旅游項(xiàng)目，雙龍村以卡斯特生態(tài)觀光為主，千坪村以特色旅游接待為主。景區(qū)內(nèi)農(nóng)戶可依托新村聚居點(diǎn)設(shè)置民居接待，以民宿體驗(yàn)為主。泉門村以精品體驗(yàn)旅游為主，輔以花卉觀賞、河谷漂流、民俗節(jié)日等旅游項(xiàng)目；根據(jù)不同旅游類型，劃定主題發(fā)展片區(qū)，將旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、手工業(yè)發(fā)展和其他服務(wù)業(yè)進(jìn)行互動(dòng)。在全域旅游發(fā)展方面，規(guī)劃通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)、風(fēng)景旅游相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)效益，以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，以旅游業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)與風(fēng)景區(qū)有機(jī)交融。在濯水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，特別注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)整體形象的塑造，并結(jié)合旅游功能建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)活力提升作為鎮(zhèn)區(qū)空間布局規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，尊重自然地形，符合自然、人文特色，避免城鎮(zhèn)建設(shè)的無(wú)序與千篇一律，使城鎮(zhèn)建設(shè)與風(fēng)景區(qū)環(huán)境兩者既獨(dú)立又融合一體，形成城鎮(zhèn)大區(qū)域良好的人居環(huán)境和旅游氛圍。

在明確景鎮(zhèn)風(fēng)貌發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，需要適當(dāng)拓展總體規(guī)劃內(nèi)容，用修建性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)的手法對(duì)城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌（全域控制、鎮(zhèn)區(qū)控制、村莊控制、景觀旅游、近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)等）進(jìn)行引導(dǎo)與控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)打造與小城鎮(zhèn)配套服務(wù)規(guī)劃建設(shè)互補(bǔ)共贏，相得益彰。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

胡瀚文，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2013級(jí)在讀本科生。

指導(dǎo)老師：

曾帆，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源學(xué)院；周仿頤，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院