委內瑞拉石油概況

摘 要：進入2014年，由于各產油國產量增加，新能源的不斷涌現以及市場需求的減少，國際油價進入到低谷。油價的下跌使得以能源出口作為主要收入的委內瑞拉遭受到嚴重的經濟危機。委內瑞拉總統馬杜羅從2014年至今，先后三次訪華，積極與中國達成能源協議，并從中國先后拿到了總數約700億美元的貸款。在一定程度上也彰顯出委內瑞拉對于中國的重要性。

關鍵字：委內瑞拉；石油；國有化；PDVSA

隨著中國工業的不斷發展，對于能源的需求也日益增多。在這種情況之下，促使我國同一些能源大國不斷加強聯系，更重要的是，在我國經濟水平和綜合國力不斷提升的過程中，與拉美和加勒比地區的聯系日益密切，貿易和經濟往來不斷增多。所以，基于以上兩個方面的考慮，委內瑞拉作為拉美地區乃至世界上最大的產油國。對于保證我國能源安全和進一步加強同拉美和加勒比地區經濟的全面聯系，都有著非常重要的意義。

進入2014年，由于各產油國產量增加，新能源的不斷涌現以及市場需求的減少，國際油價進入到低谷。油價的下跌使得以能源出口作為主要收入的委內瑞拉遭受到嚴重的經濟危機。委內瑞拉總統馬杜羅從2014年至今，先后三次訪華，積極與中國達成能源協議，并從中國先后拿到了總數為700億美元的貸款。在一定程度上也彰顯出委內瑞拉對于中國的重要性。

一、委內瑞拉石油的發現和發展

實際上，在大概1492年，生活在新大陸的印第安人就發現了“石油”。而最早他們利用這些“物品”是基于藥用和照明的目的。后來，印第安人把這種“物品”逐漸運用到造船方面，用來堵住船板間的縫隙以及進行風帆的有效鏈接。當西班牙殖民者來到這片土地之后，他們仿效當地的印第安人來利用“石油”照明和治療疾病。同時，他們還積極利用“石油”來潤滑他們的武器。1535年9月，一位來自西班牙的文學家在他的著作《印第安風情記》中第一次提到了“石油”這種物品，并把它稱贊為“來自巴瓜島（位于委內瑞拉近海域的一個小島）的甘露”，并且聲稱這種“物品”可以治治風濕等多種疾病。1536年，西班牙女王喬安娜命令負責巴瓜島事務的官員盡可能多地將“石油”運回西班牙。1539年是第一次具有文獻有明確記載，將“石油”運到西班牙，而這一次運輸的主要目的是治療查爾斯五世的風濕疾病。

1811年，在西蒙·玻利瓦爾的領導下委內瑞拉取得民族獨立，并在此基礎上建立了大哥倫比亞共和國。作為第一人總統，玻利瓦爾頒布法令強調國家對于各種礦產資源享有所有權。1830年，也就是玻利瓦爾去世后的兩年，大哥倫比亞國會通過了這項決議。

1878年，委內瑞拉建立了第一家石油冶煉廠，此時，委內瑞拉在石油運輸和儲藏方面采取的措施是使用灌裝。直達1880年，才使用鉆井技術進行石油的開采，利用管道進行石油的運輸。在接下來的三十年中，不斷有涂些小的企業和外國公司進入到委內瑞拉進行石油的開采。到了1908年，委內瑞拉向外國投資者開放了進行石油投資的大門，次年，一家英國公司被授予擁有委內瑞拉全國20各州中12個州的石油開采權。

第一次世界大戰將委內瑞拉攪入到世界石油市場，在此以后，委內瑞拉進行石油開采和出口的步伐不斷加快。到1922年，委內瑞拉已經成為世界重要的石油出口國之一，并發現境內最大的油田“馬拉開波湖”油田。

二、石油輸出國組織的建立

1960年9月，委內瑞拉同伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯以及科威特一道，創立了OPEC（石油輸出國組織）。而這一組織后來又逐漸吸收了阿聯酋、印尼等8名成員國。此時，石油輸出國組織的宣言是：協調各國石油政策，商定原油產量和價格，采取共同行動反對西方國家對產油國的剝削和掠奪，保護本國資源，維護自身利益。到了1973年，石油輸出國組織在石油生產和出口方面發揮出了巨大的作用，成員國統一制定的石油價格，控制本國石油工業。在這一時期，委內瑞拉國內工資上漲了幾倍，并發起了不再出讓油田的運動。這也是委內瑞拉“石油國有化”運動的開端。

1978年1月，當時的委內瑞拉總統卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯簽署了有關法令保留委內瑞拉政府在本國氫氧化合物方面的工業和商業。同一天，委內瑞拉政府成立了委內瑞拉石油公司（PDVSA），這家公司旨在規劃、協調和監督本國的石油工業。就在這一年，委內瑞拉石油公司對于三家石油公司位于本國境內分公司的生產進行統一的調配。就在當年，委內瑞拉石油生產量就達到了230萬桶每天，境內有關石油的投資增加了三倍。進入80年代，委內瑞拉石油公司成為世界可靠原油供應商，并逐步整合成為世界最重要的石油公司之一。80年代中期，委內瑞拉石油公司在歐洲，美國以及哥倫比亞地區大舉收購煉油廠。尤其是委內瑞拉石油公司頻繁的與一些當時的石油巨頭進行互動，如尼納斯石油，以及德國魯爾化工。

三、委內瑞拉石油公司的發展

更為值得一提的是，委內瑞拉石油公司在1986年9月收購了位于美國塔爾薩州的雪鐵戈公司，這也成為后來委內瑞拉向美國出售石油類產品的重要一步。如今，委屬雪鐵戈公司已經在美國擁有超過1000家氣站以及超過20%的天然氣市場。90年代，公司開展一項新的項目，將部分油田向國外公司進行開放，允許它們在此進行開采和生產，這一項目吸引了近20家世界級石油公司簽訂關于這一項目的協議。1993年至1996年，委內瑞拉石油公司開展了第一輪三方操作協定運動，這次運動給委內瑞拉帶來了近20億美元的投資，使得國內的石油產量每天提高了26萬桶。1998年，委內瑞拉石油公司進行整合，除了進行石油開采和生產之外，逐步向石油的加工和石油化工進行涉及，在此基礎上建立了強大的銷售網絡。

目前，在世界銀行最新發布的統計當中，委內瑞拉已探明石油儲量為2965億桶（包括奧里諾科重油帶），占全球18%；沙特為2654億桶，占全球16%，加拿大緊隨其后，為1752億桶，占11%。委內瑞拉石油儲量已經超過沙特阿拉伯成為儲量第一的國家。為適應不斷加大的開采任務，委內瑞拉石油公司的生產能力也取得了飛速的提升，目前，委內瑞拉石油的原油開采能力為400萬桶每天，天然氣為90億立方英尺每天。同時，委內瑞拉在全球范圍內擁有24冶煉廠，石油冶煉為330萬桶每天，其在石油冶煉方面的工藝和技術在世界石油公司中處于領先水平。

委內瑞拉將自己將近93%的碳氫化合物產品用于出口，其中有大約一半出口給美國和加拿大。美國也是委內瑞拉最大的石油出口國，每天委內瑞拉大概有150萬桶的石油出口到美國。在此基礎上，委內瑞拉石油公司還準備投入巨資由于更新自身設備，開發新的技術用于提高石油開采能力。

在擁有豐富儲量的情況下，雖然委內瑞拉石油取得了一定的發展，但是，也面臨著嚴峻的問題。

四、委內瑞拉石油面臨的問題

首先，雖然目前給出的數據中，委內瑞拉的石油儲量處于世界首位。但是， 其石油儲藏的質量卻參差不齊。委內瑞拉出口原油有兩類：一種分布于馬拉開波、 東委內瑞拉等盆地的輕 （中） 質油，另一種是分布于奧里諾科重油帶的重（包括超重）質油。后者經初加工后成為可流動并船運的奧里乳油，在多數國家只用作燃料油。但如建立適合其高硫高酸高粘度特點的煉廠，在特殊的工藝措施下（包括以不同比例摻混入正常原油），亦可生產油品。重油在委內瑞拉石油儲藏中所占的比例很大，而建立工廠冶煉重油則需要進行額外的投資，這樣一來，就削弱了委內瑞拉石油在國際市場的競爭力。同時，對于委內瑞拉本身而言，出口重油的價格也相對較低，無形之中減少了委內瑞拉石油所固有的價值。

其次，委內瑞拉石油公司（PDVSA）為了與國家發展戰略保持一致，嚴重缺乏公司應有的自主性。委內瑞拉國家石油公司把大量本應該投入到在生產的資金用于促進國家基礎設施的建設和人民福利的保障。大量的社會責任使得委內瑞拉石油公司負擔沉重。2004年，公司用于社會項目的支出為 43億美元，，而與石油有關的投資為29億美元；2005年，其社會支出為 65億美元。而石油業務方面的投資為58億美元。2007年， 公司還新成立 7家子公司，從事農業、造船業、建筑業、以及服務業等方面的業務。公司還在政府推行的各種政策中承擔了較多的責任，大量社會性和政策性支出計劃使公司難以有足夠資金致力于技術開發、增加產量和提高效率等方面。公司計劃將在2021年前投資1200億美元用于石油日產量的提高，使其增至650萬桶。其中60 %的資金需要由公司提供，也就意味著公司每年平均需要提供近 72億，而公司2009年的凈收入僅為 94億美元左右。

最后，油價的持續震蕩使得委內瑞拉國內承受著巨大的壓力。委內瑞拉財政部以及石油公司是基于石油的給本國所帶來的收益進行國家和公司的財政預算的。根據國際油價顯示，油價在90年代一直處于30美元左右的低位，進入21世紀，國際油價震蕩劇烈。2007年，由于受經濟危機的影響國際油價從140美元一桶跌到45美元一桶。進入2014年以來，油價似乎又上演了過山車的一幕，出現了嚴重下跌的態勢。這種石油價格的震蕩走勢也增加了委內瑞拉石油財富的不確定性。

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作者單位：

上海大學