開放引領推動寧波城市能級躍升

“十二五”期間，我市成為浙江省首個、全國第八個外貿總額突破千億美元的城市，實際利用外資連續突破30億美元、40億美元關口，境外投資企業突破千家，服務外包執行額增長4倍，開放型經濟取得了很多新的成就。但是，我們大而不強的局面仍然存在，在發展結構、發展方式、發展動力、發展環境等方面還有不少問題。“十三五”期間，我市將積極落實中央提出的五大發展理念，繼續貫徹開放強市戰略，堅持以開放為引領，推動寧波城市能級躍上新臺階。

從寧波開放型經濟而言，“十三五”時期我們將堅持“開放引領、創新驅動、協調發展、綠色共享”的發展理念，以“強主體、穩增長、調結構、提質量、促融合、優保障”為基本思路，以加快對外貿易轉型升級為主線，以提升全球資源配置能力為核心，以營造質優發展環境氛圍為保障，充分利用“兩個市場、兩種資源”，把培育我市跨國經營企業，提高企業全球資源配置能力作為政策的著力點和優化保障的重點。

發展定位上，以打造國際貿易中心城市為核心，通過積極參與“一帶一路”長江經濟帶和自貿區等國家戰略，來推進寧波雙向開放，提升全球資源配置能力。爭取到2020年，我市內貿與外貿、進口與出口、貨物貿易與服務貿易、線上與線下逐步協調發展，境外平臺載體和境內國際化園區統籌發展，跨國企業、總部型經濟、研發中心等聚集，具有一流國際商貿政策和較高水平的投資貿易便利化環境，建成立足寧波市、輻射中西部、服務長江經濟帶、聯接海外大市場，先進制造業和現代服務業發達的區域性國際貿易中心。

進一步擴大開放的舉措方面，我們將首先著力創新主體培育，提出了培育本土跨國企業工程，通過綜合施策等手段來培養一批具有國際競爭力的跨國企業，并對創新企業和中小企業提供更精準的服務。

第二是創新開放平臺建設，依托我市海關特殊監管區種類齊全，以及民營經濟、制造業基礎和寧波舟山港等獨特優勢，聯合省內城市優勢開放資源，建設好寧波跨境電商綜合試驗區，積極爭取在國際貿易、中東歐合作等方面創建國家級開放創新平臺。

第三是加快構建開放新體制，通過對接自貿區制度經驗，創新貿易投資政策體系和服務體系，在口岸通關、外商投資便利化和走出去服務等方面創新舉措，建設平衡高效、合作共贏的開放型經濟新體制，促進內外市場相互聯動、深度融合。

第四是以更開放的舉措來推動我市商品和服務向全球價值鏈的中高端躍升。我市將鼓勵企業重視創新，支持企業積極參與境內外展會，擴大產能合作和經濟技術合作，大力發展服務貿易，重點推動文化、運輸、保險、金融、計算機和信息服務等領域的開放合作，為企業創新提供更優質的環境。

責任編輯：吳 劍