光靠禁令戒不了有償補課的“癮”

近年來，教育部門多次發文對中小學教師在校內外進行有償補課劃了紅線，教育部還在2015年印發了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，將中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課和在職中小學教師參加校外培訓機構組織的有償補課等行為列入明令禁止的范圍。

然而，禁令實施的效果卻不甚理想，有償補課現象仍然層出不窮，甚至還玩起了“變裝”“換馬甲”的把戲。在這個暑期，有許多中學生告別了傳統的線下補課，紛紛轉投在線補課的懷抱。有償補課為何屢禁不止？甚至連國家的明確規定也戒不了有償補課的“癮”？

所謂“存在即合理”，沒有一種社會現象是憑空出現的，無論是好是壞，背后都有其生存的土壤，并在一定程度上反映出某些社會問題。有償補課也是一樣，在不少學生和家長那里，它是剛性需求。

在長期的應試教育環境之下，各主要科目的考試成績幾乎是評價學生的唯一標尺。雖然國家一直在大力提倡和施行素質教育，也在不斷探索高考、中考等升學考試的改革路徑，取得了一些效果，但幾十年沿襲下來的傳統不可能在朝夕之間完全改頭換面。在升學考試當中，尤其是學生要競爭那些集中了優質教學資源的名校之時，幾門主要學科的課業成績、考試成績仍然是最重要砝碼。

再來看看學校教學中存在的問題。我國各地中小學校班額普遍較大，“趕羊群”式的教學模式很難滿足不同學生的發展需求，有的學生感覺“沒吃飽”，有的學生感覺“消化不了”。“沒吃飽”的希望在課外“加餐”，“消化不了”的希望在課后進行補習鞏固。

所謂“一個巴掌拍不響”，老師真要是拒絕補課，有的學生和家長也未必答應。這在一定程度上反映了“禁補令”落實難。不讓在校內補，那就去校外培訓機構補；不能在校外培訓機構補，那就在網上補。真要是“網絡補課”也禁了，估計學生家長就該涌到老師家里去了。

要讓“禁補令”不再停留在紙面上，需要繼續改革升學考試制度，建立多元的評價體系，不再用單一的分數來評價學生。在踐行“多元評價”的過程中，需要制定更加嚴格、透明的機制，以防其變成少數人利益輸送的工具。

（摘自2016年8月29日新華網）