黨的建設永遠在路上

經歷了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設時期，回顧中國共產黨建黨以來走過的95載春秋，時代賦予黨建工作的內涵不斷深化。今天，十八大的號角再次給我們指出一條新時代的黨建之路，內涵更廣，任務更重。

在經濟社會轉型、體制轉軌、發展方式轉變的關鍵時期，寧波市委非常重視基層基礎工作，在基層黨建方面進行了許多有益的探索，尤其是區域化黨建、服務型黨組織建設、基層權力結構優化等方面走在全國前列。

隨著經濟社會發展，區域內各種新的經濟主體、新階層、新組織不斷出現，如何在新的經濟發展階段發揮黨組織總攬全局、協調各方的作用，保證經濟社會順利轉型，在新的歷史起點上實現區域的發展、和諧和穩定是擺在各級組織面前的課題。北侖區創新黨組織的設置方式，以區域黨組織為領導核心、以公共服務中心為依托、以區域協商議事組織為基礎的三位一體的基層組織體系，強化了黨的基層組織的領導作用，充實了公共服務中心的功能并把服務關口前移，調動了區域內各種組織參與區域社會治理和公共服務的積極性。同時，北侖區進一步加強社區組織建設，根據各個鄉鎮、區域的不同情況，建立了大港工業社區、九峰山農村社區等不同類型的社區，既消除了黨員管理的真空地帶，又為社區內企業提供了全方位的服務。大港工業社區僅僅十幾個人為區內300多家企業提供政策、安全生產等各種服務，九峰社區黨組織建立了覆蓋9個村的服務網絡體系。

十八大以后，黨的建設的領域進一步拓寬，制度建黨顯得尤為迫切，而制度建設的關鍵是加強對權力的監督，實現權力的優化配置，形成科學合理的權力結構。寧波市委立足于夯實執政基礎、充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，鼓勵基層大膽探索。中共寧海縣委在優化村級權力設置、保證權力在監督下運行方面做了有益嘗試，出臺了村級權力清單36條，收到了良好的效果。一是把各種權力進行梳理，并把權力清單公開，在陽光下曬一曬；二是明確了各個主體包括農村黨組織、村委會、兩委會聯席會議、黨員村民代表大會的權力，合理界定了權力的邊界；三是規范了權力運行的程序，讓每個程序都不走過場；四是對權力的運行進行全過程的監督，不放過任何一個環節，這樣決策、監督、執行有效配置，形成了合理的權力結構和制度體系，從根本上保證了黨組織的純潔性。現在寧海的做法正在全市、全省推行，相信經過深入總結，會為我們制度建黨和制度保廉提供更多的經驗。

建設服務型黨組織是十八大提出的基層黨組織建設的重要任務，這既是為人民服務的宗旨的體現，也是黨的優良傳統的延續，更是新的時代基層黨組織密切聯系群眾、保持黨的先進性、純潔性的重大舉措。在老百姓的心里，每一個黨員、每一個領導干部都是組織的代表，搭建基層黨員服務的平臺也是建設服務型黨組織的重要內容。寧波市委進一步強化了每一個黨員干部服務的責任，讓每一個黨員干部都積極投身到為所在社區的服務當中。不管職位多高，在社區里就是一名普通黨員，主要做群眾工作，努力為群眾服務。同時還依托已有的81890服務平臺、各種志愿者組織等，把黨員的服務體現到各個方面。十八大代表、全國老先進、江東區劃船社區黨委書記俞復玲開設了黨代表工作室，全面掌握社情民意，全方位為群眾服務；海曙區建立各種各樣的義務黨支部，為社區、企業和群眾服務，還創造出了“鋒領”組織的品牌。