全力探索打造寧波市區的城市田園

構筑黨建新模式促基層治理

補齊環境短板 謀區域發展

今年，甬江街道上下黨員干部依照“投資促增長、環境提品質、服務惠民生、黨建強龍頭”的思路和方向，以“攻堅克難年”“作風建設年”“形象提升年”三個年系列活動為抓手，開啟打造寧波城市田園的新征程。

打造黨建聯合體 創紅色品牌

今年，甬江街道以“一根扁擔挑兩頭、立足服務樹先鋒”為工作理念，引導基層黨組織樹立品牌創建意識，一頭挑起灣頭片區域“黨建+自治”，一頭挑起北郊片區域“黨建+治理”，打造具有甬江特色的黨建精品點和示范片，以黨建強服務聚人心促發展。

在灣頭片區，街道探索建立“黨建+自治”區域黨建聯合體，統籌引導灣頭片各社區建立各具特色的黨建品牌，將加強社區黨建與加強居民自治融為一體。如包家社區，積極探索“紅色引領，五位融合”的社區自治模式，構建“支部+（社區、物業、業委會、社會組織）”的自治共同體，打造安置社區服務管理的“樣板”。灣頭社區創建了“鄰里黨建工作法”的社區自治模式，抓住“鄰里關系”這一牛鼻子，以黨建路徑探索引領社區自治路徑構建；湖西社區堅持“黨建引領、一體培育”理念，讓黨建工作與社會組織培育同步推進。

為切實解決農村基層治理中的難題，街道還在北郊片探索建立“黨建+治理”區域黨建聯合體，黨支部帶領黨員群眾破題探路，將加強農村黨建與加強村民自治融為一體，實施“一約二章三會四單”民主治村工作法。其中，“一約”指村規民約牽頭抓總，確立民主治村“草根憲法”；“二章”為聯戶自治+權力公開，開通民主治村“高速公路”；“三會”是黨員議代表查群眾評，把牢民主治村“方向舵心”；“四單”即4張書記責任清單，激勵民主治村“頭雁擔當”。隨著民主治村工作的不斷展開，營造出支部引領、黨群共治的生動局面。

強化精準服務力 促經濟增長

近年來，城郊區域的產業經濟轉型升級多受制于土地資源稀缺，發展空間狹窄。上半年，街道在北郊片全面推進農業設施用房整治，同步推進土地集中流轉。此次流轉回來的土地，為街道統一規劃和開發區域產業經濟提供了現實可能。目前畈里塘鄉村旅游民俗文化村項目初步規劃已經出爐，未來，這里將形成“農旅結合、以農促旅、以旅帶農”的產業格局，形成集休閑農業和旅游于一體的生態發展路線，讓游客“看得見田、望得見水、記得住鄉愁”。

而在街道灣頭區塊，近幾年來的開發也為其城市化拓展寬廣空間。街道充分發揮灣頭區塊的引領作用，對接寧波港口經濟圈發展，按照“九島一心”規劃，全面展開灣頭區塊的出讓和開發，以核心濱水區高檔住宅為引力，以華潤萬象城、恒威灣頭一號地塊、日湖中心等高端商業綜合體為驅動，帶動日湖周邊區塊建設，積極打造江北“十三五”期間的亮點區塊。同時，借助日湖中心的招商平臺謀劃“創客”模式，重點做好高端商務樓宇的招商引資工作，優化產業特色和企業質量，進一步提高樓宇的稅收產出和品牌效應。

與此同時，街道工業緊緊圍繞江北區委、區政府提出的“工業強區”的目標，以發展為第一要務，通過樹強扶優、招商引資、技術改造、經濟結構調整，積極引導企業走品牌帶動戰略，成功培育了一批經濟效益與文化建設并駕齊驅的優質企業。中國航天用石墨密封件唯一指定供應企業信遠集團、自主研發地鐵站臺屏蔽門系統的中車時代、以“腳踏”撬動全球市場的嘉隆工業……大到航天工業的密封件，小到自行車的腳踏板，都彰顯了甬江街道的雄厚的傳統制造工業基礎。

補齊環境短板 提升城市品質

街道地處城鄉接合部，由于產業布局結構和城市規劃之間的矛盾，導致大量違建集聚，嚴重影響了城郊整體形象，拉低了“顏值”。

對此，甬江街道花大力氣對轄區所有農業設施用房進行整治，針對北郊區域占地3000多畝蔬菜基地存在農業設施用房違章搭建、面積超限等問題，啟動農田亂象大整治行動。為了盡早整理清朗田園，街道干部分片包區，帶領黨員和村民代表組成整治小組，走下田頭發放拆違通知，挨家挨戶做通思想工作，夜以繼日加快拆除進程。于今年6月底，拆除所有違建農業設施用房，面積達3萬平方米。

7月底，街道工作人員頂著攝氏40度的高溫，用3天時間清退莊橋機場區域11幢群租樓租戶，占地面積1萬多平方米。8月底，街道用時27天，便完成甬江北最大木材市場的整體搬遷，創下了整治村級集體資產租賃的“新速度”。