景谷縣農村土地承包經營權流轉現狀和建議

摘 要 農村土地承包經營權的流轉問題，是農業發展過程中需要特別關注的一個焦點。以景谷傣族彝族自治縣為例，就其農村土地承包經營權流轉現狀及存在的主要問題進行分析，并在此基礎上提出一些建設性建議，僅供參考。

關鍵詞 農村土地承包經營權；流轉；景谷傣族彝族自治縣

中圖分類號：F321.1 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.23.038

黨的十八大以來，中央加大了對“三農”的扶持力度。隨著農村經濟的快速發展和城鎮化建設進程的不斷加快，我國農業生產力大幅度提高，尤其是農村土地經營權流轉速度加劇，且呈現出多樣化和規模化趨勢。在當前新的歷史形勢下，如何結合實際、因勢利導，正確引導農村土地經營權合理有序地進行流轉，已成為農業資源優化配置、科學發展必須解決的重要問題。

1 景谷縣農村承包土地經營權流轉現狀

景谷縣，其轄下共計10個鄉鎮和132個村委會，其中村民小組共計1 948個。統計數據顯示，目前景谷縣農業人口達27.22萬人，其中農村勞動力17.26萬人，共有6.99萬農戶。全縣農村土地承包面積3.144萬hm2，農民人均承包耕地面積0.115 hm2，家庭承包經營戶數6.72萬戶，家庭承包合同份數6.69萬份，頒發土地承包經營權證5.18萬份。截至2014年12月底，景谷縣2014年度共流轉農村土地面積0.38萬hm2，占耕地面積的12.13%。其中：流轉入農戶的面積0.086萬hm2，占流轉面積的22.63%；流轉入合作社0.05萬hm2，占流轉面積12.81%；流轉入企業的面積0.026萬hm2，占流轉面積的6.8%；流轉入其他主體面積0.219萬hm2，占流轉面積的57.72%。流轉出農村承包土地的農戶數0.91萬戶，簽訂流轉合同份數0.41萬份，其中口頭協議流轉合同份數為0.06萬份，占流轉合同份數的14.63%；……