浙江省森林公園休閑旅游開發問題與對策

摘 要 生態旅游發展速度加快，森林公園旅游現已成為旅游產業發展過程中最為重要的一環，森林公園以森林生態旅游載體的形式出現，不僅在一定程度上保護了寶貴的森林資源，還可以對林區產業結構進行優化與調整，進而全面帶動旅游行業的可持續發展。浙江省響應國家號召，并順應市場經濟發展趨勢，積極進行森林公園休閑旅游項目開發，但其中存在諸多問題，需要針對此類開發問題予以措施調整，提高森林旅游開發可行性和操作質量。

關鍵詞 森林公園；休閑旅游；開發問題；浙江省

中圖分類號：F592 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.23.043

要想提高浙江省森林公園休閑旅游開發效率，首先應充分利用森林公園自然資源，將營林事項作為核心基礎，適時修建旅游基礎設置，促進其不斷完善與發展，在開展度假項目、探險項目和登山項目的同時，不能只顧眼前利益，而是要遵循可持續發展的處事原則，以市場為導向，在保護資源、環境的基礎上促進森林公園休閑旅游的長遠發展。

1 浙江省森林公園休閑旅游開發優勢

浙江省本土森林公園文化底蘊較為深厚，且具備很多名山古剎和人文古跡等，擁有始祖遺跡特色旅游資源和宗教名勝旅游資源，流傳至今的游記史詩繁多。在天臺華頂國家森林公園中，國清寺便是佛教天臺宗的發祥地，是日本、韓國天臺宗祖庭。王羲之《蘭亭集序》發生地便在紹興蘭亭國家森林公園內，徐霞客在雁蕩山也留有佳作《徐霞客游記》，雁蕩山的描述使溫州雁蕩山國家森林公園更具人文和歷史底蘊。

不僅僅是人文和歷史底蘊推動著浙江省森林公園休閑旅游發展，浙江省建設森林公園數量不斷增加，且旅游產業發展態勢尤為良好。21世紀初期是發展階段，浙江省旅游收入從83 393萬元增長到2008年的57 516萬元，其具體增長比率為52.4%，國家級森林公園數量翻倍增長，國內外游客接踵而至，海外游客人數連年增加使森林公園職工和導游隊伍均有所強化。“十二五”規劃至今，浙江省大力開展森林公園建設行動，森林旅游行業發展速度驚人，無論是在公園質量，還是在公園數量上，其規模都在持續擴大，受到社會各界和政府機關的高度重視，環境也日漸美觀化，給當地民眾發展開辟了嶄新道路，森林休閑養生特色深度突出。

2 浙江省森林公園休閑旅游開發中存在問題

盡管浙江省森林公園休閑旅游發開在近些年取得傲人成績，但是其中存在各種亟待解決的問題。

2.1 森林公園資源價值并未有力凸顯

應該了解到，旅游資源開發人員和項目經營人員首先重視的便是經濟效益，森林旅游資源開發能否達到此項目的是其考慮的重點，直至生態意識漸漸覺悟與清晰，才開始對最終的生態效益進行關注，但卻在一定程度上忽視了大眾群體觀光游覽、休閑娛樂等活動的基本價值，致使森林公園資源浪費程度降低，且森林公園給旅游行業造成的不良沖擊也越來越大[1]。

2.2 城市型森林公園缺乏，致使整體發展不平衡

浙江省本土森林地域呈現分布不均特點，浙江省南部和西北部森林資源占有量巨大，占全省森林資源比重的80%，此類現象造成了浙江省整體森林公園發展不均衡的狀況，現有的森林公園一般由國有林場改建的，所以郊野類型公園和城郊類型公園數量非常多，各個地區城市型森林公園數量極少。相對來說，城市居民生存壓力巨大，且生活環境較嘈雜，所以比較渴望親近自然。浙江省城市型森林公園可以滿足大眾群體的基礎性休閑需求，使民眾在閑暇之余可以享受到悠閑的旅游時光和觀賞體驗。

2.3 資源保護與資源開發難以達到兼顧

在浙江省森林公園休閑旅游開發過程中，勢必會對地方旅游資源造成不同程度損傷。森林旅游資源以新時代新型旅游消遣的模式出現，隨著科學技術的飛速發展和城鎮經濟持續增長，大眾群體接觸自然機遇少之又少，對森林公園旅游有著強烈渴望和訴求。開發商和投資商均為謀求經濟利益，將旅游法律法規標準擱置一旁，不按照原有規章制度對森林公園進行布局，為了獲取暴利而將資金和注意力放在回報率高的旅游項目之上，資源保護工作和資源開發工作二者不能兼顧，致使出現森林公園旅游資源開發不節制問題，給資源和環境造成嚴重破壞。

3 針對上述問題的解決方案

3.1 挖掘森林公園旅游資源價值

采取正規方案與措施進行資源開發，通過整治和操作來達成森林公園休閑旅游資源的良性開發，遵循可

持續發展原則，而后履行森林旅游資源開發諸多細節原則，主要涵蓋重點原則、可行性原則、生態化原則、市場化原則及合理開發利用原則等，最大限度地保證森林旅游資源價值得到合理發揮，充分挖掘資源潛質，發揮出其原有效力。

3.2 平衡整體格局，加大城市型森林公園建設

森林公園旅游景區，其以森林資源為基礎，所以需要保證森林資源的基本充實度，這是浙江省森林公園休閑旅游行業發展的核心。通過對浙江省東部沿海地區的現狀了解，應針對特性適當地添加森林公園；同時，增設森林面積也是重中之重，各個縣市地區均應采取責任制，大力強加城市型森林公園建設，加大人力、物力投入。浙江省嘉興市相繼建立了湘家蕩公園和穆湖公園，深度推進了省內城市森林公園改建步伐，達到了城市美化目的和生態保護目的。

借助諸多森林公園自然資源，將營林作為基礎的同時，為旅游基礎建設添磚加瓦，陸續開展符合城市民眾需求的度假項目、探險項目及登山項目等，循序漸進地促進森林公園旅游發展，保證旅游產品可以日趨多樣化。最重要的是樹立正規品牌意識，務必要打造精品，提高市場競爭力，將社會主義市場作為核心導向。基于此，將相應自然資源作為基本依托，做到高質量、高效率的資源統籌規劃，建成主體突出、符合城市標準的森林公園項目。

3.3 開發與保護二者兼顧

首先，旅游景區資源規劃階段內，不僅要將基礎定性為旅游資源，還要將旅游市場作為導向，達到可持續循環發展目的。具體操作環節中，應該對森林公園景區予以持續規范，不僅要注重資源有效開發，還要注意森林資源保護。其次，加強立法。資源保護是資源開發的前提，在旅游資源開發經營權力方面，需要從法律層面進行一定的限制和監督。因此，完善森林公園休閑旅游景區資源開發法律勢在必行，務必達成真正意義上的有法可依和執法必嚴，合理降低資源破壞行為和程度。

4 結語

在浙江省森林公園休閑旅游開發過程中，存在未突顯森林公園資源價值，城市型森林公園數量較少，以及資源保護與資源開發難以兼顧問題，對此，應該挖掘森林公園旅游資源價值、平衡整體格局，將城市型森林公園建設、開發與保護并重，讓民眾受益的同時，促進浙江省旅游行業的全面發展。

參考文獻

[1]吳瀟，陳紹志，趙榮.森林公園旅游發展現狀與提升對策[J].林業經濟，2016（9）：38-42.

（責任編輯：趙中正）