電動自行車新標上路，究竟能改變什么？

比起20年前，現今的馬路上，普通自行車已很少見，取代普通自行車成為大眾交通工具的是電動自行車。根據全國政協委員許進的調研，我國現有電動自行車2億多輛，且每年以2000多萬輛的速度增長。發展如此迅速的電動自行車，它市場現狀如何？17年前制定的標準能否滿足如今民眾的需求？最近傳出新國標即將出臺，其已確定下來的6條基本原則又會給電動自行車行業帶來怎樣的改變？帶著這些問題，記者尋求專家為讀者探之究竟。

電動自行車的市場現狀如何？

【回應】節能環保，民眾出行首選；超過80%不符合標準，超標超速嚴重，交通隱患大

據前瞻產業研究院《2016-2021年中國電動車行業產銷需求與投資預測分析報告》顯示，上世紀90年代前，我國電動車基本依靠進口，只有高爾夫球車等較少類型；1992年之后，我國開始自行研制和生產電動車產品；而現如今，我國不僅擁有一大批具備創新實力和年產規模超百萬輛的電動車生產廠家，產品種類也更多樣化，電動載貨車、電動救援車、電動自行車等應需而出。產業發展現狀分析也顯示，由于電動車核心技術的突破，電動車開始慢慢代替燃油車，為保護環境作出了不小的貢獻，而屬于他們其中之一的電動自行車，也可說是節能環保的好產品。北京市自行車電動車行業協會會長郭金芝就認為，相比機動車，電動自行車輕便小巧，經濟便宜，是民眾出行首選。有人騎它上下班，有人用它接送孩子；快遞業靠它迅速投遞包裹，送外賣的靠它及時送到熱乎乎的餐飲。

但同時，這2億多輛的需求，根據許進的調研，卻超過80%不符合現有國家標準。它們重量超標，時速過快，無論在外形還是性能方面都超過了標準，是沒有納入機動車管理的機動車。許進還告訴記者，這些生產超標電動自行車的企業，沒有生產機動車的許可證，銷售它們的企業沒有資質，任意改裝車輛、提升車輛的速度，導致了電動自行車的安全部件與速度不匹配，構成交通安全隱患。一些民眾也表示，“電動車無規矩，胡亂騎，很少遵守交通規則！妨礙步行的人和其他車輛。總是突然躥過來，很容易造成事故，簡直是馬路殺手！”

為什么電動自行車市場難以有效管控？

【回應】標準落后，與民眾需求不符

2010年5月，福建省出臺管控電動自行車的政策，在3年內全面限制超標準、未注冊電動自行車在市區通行，并規定只有符合國家標準的電動自行車才能上牌照。而如今，超標超速電動自行車仍在福建街頭橫行。今年3月，深圳發出了禁止電動自行車上路行駛的通告，沒想到立即引起爭議。面對大量超標電動自行車，無論人力、財力上怎樣支援，無論城市管理者做出何種限制規定，似乎所有嘗試都難以取得預期的效果。究其原因，蘇州大學王健法學院講師施立棟表示，問題主要出在標準上。

據了解，現行的國家標準是《電動自行車通用技術條件》（GB 17761-1999），該標準1999年由國家標準委員會制定，其中條例規定，電動車的時速不超過20公里、整車質量（重量）不大于40公斤，不符合該標準的均為超標車，禁止生產、銷售和上路。施立棟認為，那時的電動自行車行業還處于起步階段，質量小、速度慢，與普通自行車幾乎沒有差別，根據當時的情況設定的電動自行車標準，肯定不適應如今電動車發展現狀，也使得民眾需求和現行國標之間存在矛盾，甚至因矛盾給執法整頓帶來了巨大的難題。

一方面關于重量，據業內人士介紹，現在的電動自行車以平均計算，電池約20公斤，電機約7公斤，車架約15公斤，不計腳蹬、車筐以及外殼等，重量就已超標。這種超重為什么不可控？郭金芝回答，光是滿足百姓需求的較長的續航能力，僅電池這一項，重量就要比原來超出很多。他說，原來電池充電只能行駛10公里，可放到現在看，城市這么大，10公里真是太短了。

另一方面關于速度，業內人士稱，電動自行車廠家一般通過在控制器上加裝限速線來控制車速，一旦剪掉它，車速就能提到每小時35公里以上，而幾乎所有銷售商都會應用戶需求剪掉限速線，因為他們的工作需求速度，生活上節省時間，誰都想要車足夠快。

如何解讀新國標確定的6條基本原則？

【回應】超標車需取得相應證件并購買保險，交通安全有保障；業內需過度期，優勝劣汰

這幾日有消息稱，業內翹首以盼的電動自行車新國標即將出臺，據了解，其中6條基本原則已經確定，分別是：電動車具有腳踏騎行功能；電動車蓄電池標稱電壓不大于48V；電動車電機標稱功率不大于400W；電動車最高騎行速度不大于25KM/H；電動車含電池整車質量不大于55KG；電動車可取消電助力騎行（允許使用純電動騎行）。有分析稱，該6項原則的確定，意味著市場上最高車速超過25公里/小時，含電池整車質量大于55公斤的電動自行車，將直接納入機動車管理范疇，駕駛它的人不僅要取得機動車駕駛資格，而且必須要為車輛購買保險。與1999年的標準相對比，雖然限重限速有所提高，但據估算，市場上超出這個標準的電動自行車仍然占大部分。

專家稱，取得駕駛證和購買保險對電動車駕駛者提出了嚴格的要求，這對交通安全很有幫助，不僅會有效提升電動車駕乘人的安全意識與文明行駛習慣，減少交通事故的發生，而且能有效平衡兩輪電動車與四輪機動車之間的路權責任分配，減少糾紛。

但從業界看，有業內人士稱，超標車型一般是生產商的主打產品，一線廠家也許具備品牌力及研發力，能夠在短時間內適應變化，進行迎合，但對于中小企業來說或許沒那么容易，需要一段時間的轉型過渡。優勝劣汰，不符合標準的只能面臨淘汰，這也會大大提升產品質量，規范行業內部市場。