能源效率標識的社會監督

【摘 要】 本文以能源效率標識為切入點，介紹了能源效率標識管理制度及其重要的組成部分社會監督。文章深入分析了能源效率標識的運行機制，闡述了社會監督對于能源效率標識制度的保障作用。

【關鍵詞】 能源效率標識 社會監督 節能減排

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2016.11.007

1 什么是能源效率標識

能源效率標識（能效標識），是一種表示耗能等級和其他耗能參數的標簽。能源效率標識常見于各種耗能產品上，用于提示消費者（使用單位）該產品的耗能情況。圖1為一款平板電視的能效標識。

2 能效標識制度如何管理

進入21世紀，世界各國對于節能減排都很重視，各種法規層出不窮。美國政府曾經規定，所有在美國生產的電機必須使用硅鋼片[1]。電機的生產也是一個龐大的產業，涉及的企業眾多。規范這個行業的生產活動，必然要消耗大量的人力、物力、財力，但是管理的效果卻不一定好。能效標識制度有別于傳統的政策法規，并沒有對產品的原材料做出規定，只對耗能產品的能源效率等級做出規定。企業生產的產品只需要符合自己聲明的能效等級即可，而不符合最低能效等級的產品則不允許繼續生產。

目前，我國能效標識制度采用的是“企業自我聲明+備案+社會監督”這一國際通行模式進行產品的能效評定。這個制度的建立，實現了用很少的人員、有限的資金，就能在能源效率方面管理一個龐大的產業。從2005年開始，能效標識逐漸走進了千家萬戶，很多家用電器上都已經有了能效標識；能效標識也逐漸走入了我們整個社會，正在社會的節能方面發揮著積極的作用。

3 能效標識的社會監督

在能效標識制度中，“社會監督”是最后一個環節，也是必不可少的管理手段，社會監督與能效標識制度的成敗與否息息相關。有了社會監督，才能保證能效標識制度的公平與公正，才能保持能效標識制度的活力和生命力，才能保障能效標識制度長期有序地發展。

為了確保能效標識制度的順利實施，社會監督是必不可少的，而監督抽查就是其中重要的手段。遼寧省計量科學研究院在2011年首次參加了國家質檢總局組織的電磁灶能效標識監督抽查；之后又連續四次參加國家質檢總局組織的平板電視能效標識監督抽查。

例如，2014年9月，遼寧省計量科學研究院完成了對15家企業共38個型號的平板電視的抽樣工作；10月下旬，組織相關檢測人員利用一個月的時間對38臺平板電視的能效標識進行了集中檢測；在11月底前完成了對所有樣品的檢測和不合格品復測工作，并向國家質檢總局提交了監督檢查工作報告。

從歷次抽查的結果來看，絕大部分企業產的平板電視的耗能情況符合標稱的能效等級。

當然，也有部分企業具有欺騙行為，生產的平板電視的耗能情況明顯不符合標稱的能效等級。還有部分企業自我聲明偏保守，生產的平板電視的耗能情況明顯優于標稱的能效等級。有些企業由于技術實力領先，生產的平板電視的耗能情況明顯優于最高能效等級，已經成為了行業領跑者。所有檢測報告和監督抽查的總結報告已經提交到了國家質檢總局，國家質檢總局會對違規的企業依法處理。這些結果說明能效標識制度，在企業自我約束和社會共同監督的作用下，已經取得了良好的效果。圖2為其中一家企業的抽檢樣品。

對能效標識進行監督抽查需要相對應的能效標識計量檢測規則。全國法制計量管理計量技術委員會能效標識計量檢測分委會從2011年至今，已經組織制定了十多項能效標識計量檢測規則，包括空調、熱水器等用能產品。

4 效能標識制度的意義

我國實行的能效標識制度，是社會主義國家能源管理的一種理論創新；是新時期新形勢下節能減排工作一次探索實踐。

能效標識制度能夠規范企業行為，使生產企業形成誠實守信、科技為先的企業文化；能夠影響消費導向，逐步形成優勝劣汰的市場環境。能效標識制度最終會為我們建設環境友好型社會貢獻一份力量。

參考文獻

[1]何忠治，等.電工鋼[M].冶金工業出版社，2012.

作者簡介

姬云鵬，碩士研究生，工程師，從事電學計量工作。

梁國鼎，本科學歷，高級工程師，從事電學計量工作。

楊麗，本科學歷，高級工程師，從事電學計量工作。