建設質量強國之路

“怎樣建設質量強國？”

在“十三五”規劃的開局之年，在《中國制造2025》從正式啟動轉向全面開展的關鍵時期，這個問句，成為我們當前亟待思考和急需解決的問題之一。

2016年5月，國務院辦公廳發布的《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》為這個問題提出了解決路徑。文件提出，要以提高發展質量和效益為中心，開展質量品牌提升行動，加強供給側結構性改革，推動建設質量強國。

通俗地解讀出來，就是：創品牌，提品質，抓人才。

要提升品質，就要大力實施消費品質量提升工程。近期，為貫徹落實《質檢總局辦公廳關于印發<消費品質量提升專項行動工作方案（2016）>的通知，遼寧省質監局制定了《消費品質量提升專項行動實施方案（2016）》。

此次行動以最直接的方式進行，15類重點消費品，摸清質量安全、創建示范項目、整治違法行為，全面推進，直入民心，讓百姓實實在在感受到，自己孩子在玩的、他們手里在用的、每個人身上在穿的東西，品質在進步與改變。

品牌的基礎是質量，質量的優劣決定品牌能否長遠發展、取得成功。在中國，因為質量而受到大家追捧的品牌似乎屈指可數，倒是赴日本搶馬桶蓋、去德國購買廚具以及海淘熱潮成了頻繁出現的景象，這使得“國貨”的地位越來越尷尬。畢竟，消費品是與民眾息息相關的商品，它的質量，決定了民生福祉。

據國家質檢總局統計，2016年第一季度，我國共實施消費品召回24次，涉及數量89.63萬件。我國出口產業中，具有質量競爭力的商品出口在全部出口額中的占比只有9.94%，遠低于日本的64.83%，甚至不及印尼的19.08%。

即便沒有多少專業的經濟知識和理論支撐，單憑觀察，從這組數據里，我們也能夠很清楚的得知這樣一個信息——如同中國航空綜合技術研究所副總工程師蔣家東所說，供給質量不高，造就了規模龐大的海淘市場，極大地制約了國內消費需求的有效增長。

也就是說，當前，提升消費品質量就相當于改善了民生的內在要求，相當于擴大內需，使消費結構加快升級，更好的建設質量強國，使中國成為制造強國。

因此，為了貫徹中央關于提高經濟發展質量和效益，著力加強供給側改革的總體要求；為了改善高質量消費品供給不足、消費品品種結構不合理、消費環境不佳等因素導致的國內消費信心不足，國內消費增長被制約和消費外流的現象；更是為了能夠改變遼寧省消費品核心競爭力和創新能力較弱，品種、品質、品牌與先進水平相比尚有較大差距這一事實，遼寧省質監局在全系統開展了消費品質量提升專項行動。

十五項工作目標 直擊消費者需求

據了解，這次主題行動國家質檢總局規定了空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、家具、床上用品等10類重點產品，結合遼寧省實際，省質監局又增加了食品用塑料包裝容器工具等制品、絮棉制品、紡織品、電熱毯、定配眼鏡等5類消費品。

足以見得，此次活動的覆蓋面極廣，從吃到穿再到用，涉及的也都是民眾重點需求和關注的消費品，從而一下子引起了大家的共鳴。

九項活動 八項任務 全面提升消費品質量

據了解，消費品質量提升專項行動要重點開展九項活動，完成八項主要任務，主要內容為以下六個方面。

第一，要組織開展重點消費品生產企業質量保障能力和質量安全狀況調查、監督抽查、風險檢測等，由此匯集數據和信息，不定期但及時的向社會發布15類重點消費品的質量分析報告，有效滿足人民群眾的知情權；同時，了解掌握企業質量管理與經營狀況、相關領域產品質量水平，摸清轄區生產企業底數，建立消費品生產企業產品質量檔案，分析查找影響產品質量的深層矛盾和關鍵癥結，研究制定有針對性的工作措施，科學指導消費品質量提升工作。

第二，開展消費品生產“同線同標同質”和企業標準自我聲明公開活動。即推動重點消費品質量安全標準與國際標準接軌，大力推進企業標準管理制度改革，在15類消費品試點生產企業開展標準自我聲明公開和監督，鼓勵他們執行嚴于國標行標的企業標準，組織開展重要性能指標比對，實施內外銷產品“同線同標同質”。

第三，開展“質檢利劍”消費品專項打假活動。突出重點產品，全面摸排線索，組織明察暗訪，暢通群眾舉報渠道，嚴查徹辦案件，保持打擊制售假冒偽劣消費品的高壓態勢，提高人民群眾對消費品質量的滿意度和安全感。

第四，開展技術機構進消費品生產企業技術服務活動。通過標準宣貫、技術培訓、質量問題分析、計量能力提升、產品檢測等形式，幫助企業解決生產過程中遇到的質量問題，發現和解決產品質量提升的制約因素，促進企業提升質量保障能力；指導企業開展個性化定制、柔性化生產；大力培育精益求精的工匠精神，激發企業質量發展的內生動力。

第五，為推進消費品質量共治，舉辦兒童用品質量安全和以保護兒童眼睛安全為主題的系列宣傳教育活動，切實保護兒童健康安全；舉辦消費者話消費品質量活動，以消費品質量問卷調查、“你點我查”“你送我檢”、實驗室開放日等活動，吸引廣大消費者積極參與消費品質量提升專項行動，加強政府監管部門與消費者和生產企業的良性互動；開展消費品質量安全知識“進社區、進校園、進鄉鎮”活動，大力普及消費品質量安全知識，培育先進質量文化，推動形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的社會氛圍。

第六，開展消費品名優企業宣傳展示活動和消費品質量提升示范創建活動。以典型引路，形成示范效應，向社會展示消費品名優企業良好形象，促進區域產業提質增效和轉型升級，帶動消費品質量整體水平提升。

四項工作要求 有力保障行動實施

為更好地開展此次專項行動，遼寧省質監局要求各級質監部門必須遵守四項工作要求。

首先，要做到高度重視，加強領導。各級質檢部門（市場監督管理部門）要把消費品質量提升專項行動作為重要工作來抓，切實的加強組織領導，認真謀劃，精心部署，扎實推進，主動向地方政府匯報，爭取財政支持，落實經費保障。其次，要細化措施，狠抓落實。各級質檢部門（市場監督管理部門）要結合本地區實際，科學分解目標任務，認真細化工作措施，制定消費品質量提升工作方案，并狠抓責任落實，加強督促檢查，強化績效考核，嚴格獎懲措施。然后，要加強宣傳，形成聲勢。充分發揮主流媒體和新媒體的作用，積極宣傳質量提升行動的政策措施、工作成效和典型經驗做法，形成良好的輿論氛圍，且及時回應社會關切，澄清不實報道，維護中國消費品質量聲譽，倡導理性消費，提振消費信心，引導消費回流。最后，要及時報送有關情況，分別在7月、9月、11月、12月將階段性行動情況上報省局。

目前，根據遼寧省質監局的部署安排，遼寧省各地質監局正有條不紊的進行著消費品質量提升專項行動。6-8月的重點，正是“質檢利劍”消費品專項打假活動。

在細節、做工、性能上提高，在技術上創新，在質量上得到國民的認可，一次消費品質量提升專項行動將更好的培養優秀企業，塑造品牌效應，讓國產帶給國民驚喜，交給國民更多選擇，最終，令我們在建設質量強國的道路上，踏踏實實，再印一個腳印。