淺談電梯安全管理人員培訓要點

【摘 要】 電梯是近年增長量最大的特種設備，截至2015年底，全國特種設備總量達1100.13萬臺，其中電梯425.96萬臺。全國共發生特種設備事故和相關事故257起，死亡278人，其中電梯事故58起，死亡46人。基于此，筆者在對電梯安全管理人員進行培訓時，對培訓的內容和重點做以下闡述。

【關鍵詞】 特種設備 培訓 電梯安全管理人員

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2016.07.010

電梯是近年增長量最大的特種設備，根據質檢總局關于2015年全國特種設備安全狀況情況的通報，截至2015年底，全國特種設備總量達1100.13萬臺，其中電梯425.96萬臺，占總設備的38.72%。全國共發生特種設備事故和相關事故257起，死亡278人，其中電梯事故58起，死亡46人，占總事故的22.56%；事故發生在使用環節219起，占總事故的85.21%。由此可見，在使用環節防患特種設備事故，加強對電梯安全管理人員的培訓尤為重要，只有在管理上重視，建立和執行嚴格的電梯安全管理制度，才能預防事故的發生。

1 從法律層面使學員認識到安全管理工作的重要性

我國在特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、監督等環節都要遵循的法律是《中華人民共和國特種設備安全法》（以下簡稱特種設備安全法），《特種設備安全法》中第十三條規定，特種設備的應用部門要遵照有關機構的規定，相應地配備管理工作人員，同時，工作人員必須要接受安全培訓與技能教育。《特種設備安全法》第十四條明確規定，電梯的安全管理人員和作業人員都應按照國家有關規定取得相應的資格，才能開展相關工作。也就是說，安全管理人員持證上崗是法律要求的，是強制的、必要的。而且對于電梯這種為公眾提供服務的特種設備，在《特種設備安全法》第三十六條中規定，要配備專職的特種設備安全管理人員。

2 對學員進行電梯基礎知識應知應會培訓

在進行電梯基礎知識培訓時，不要把面變成點，要深入淺出，不要加大難度。一是因為電梯種類繁多，各廠家產品千變萬化，從培訓時間上不允許更深入講解；二是學員的文化層次、專業水平參差不齊，過于專業的培訓反而效果不好，培訓時只著重介紹電梯的八大系統構成和各種安全裝置，不詳細講解原理和構造。在電梯停電和突發故障時，不建議學員在維保單位專業人員沒有趕到時自行采取措施解救被困人員，因為安全管理人員的電梯應急救援水平遠未達到專業程度，擅自進行操作，容易造成人員傷害。安全管理人員首先要做的是安撫被困人員情緒，聯系專業維保人員救援。

3 從規避風險角度，對違反《特種設備安全法》應負的法律責任重點講解

安全法在第六章專門對各種違法行為應負的法律責任進行詳細的說明。在當今社會越來越重視依法治國、建設法治社會的大前提下，要讓學員懂法。依法行事是培訓工作的重點，讓學員通過培訓，知道哪些是違法行為要受到法律處罰的。

在《特種設備安全法》第八十三條至第八十七條中對電梯使用中存在下列情形界定為違法行為：（1）使用特種設備未按照規定辦理使用登記，未依法設置定期檢驗標識，電梯的安全使用說明、安全注意事項和警示標志未置于明處，乘客難以觀察；（2）未配備電梯安全管理機構或者專職的電梯安全管理人員，聘用沒有取得相應資格的人員從事電梯的安全管理工作；（3）沒有對正在使用的電梯進行定期維護保養和經常性自行檢查并作出記錄，電梯出現故障或者發生異常情況，沒有對電梯進行全方位檢查；（4）沒有建立電梯安全技術檔案或檔案不符合規定要求，未按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗，未制定特種設備事故應急專項預案。違反以上規定按照不同條款分別處以一萬元以上三十萬元以下的罰款。

4 結合電梯檢驗工作，讓學員了解電梯檢驗的要求與程序

安全管理人員經培訓考核取得資格后，在使用單位從事與安全管理有關的工作，其中一項工作就是配合電梯檢驗機構對設備進行檢驗。按照《特種設備質量監督與安全監察規定》要求，在用電梯的定期檢驗周期為一年。《特種設備安全法》規定，電梯的使用單位應在檢驗合格有效期屆滿一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗的要求。在申請時，按照安全技術規范的要求，使用單位應當提供以下資料：使用登記資料；安全技術檔案；電梯運行管理制度；電梯日常維護保養合同；電梯安全管理和作業人員的特種設備作業人員證。只有清楚以上的程序和要求，才能理解檢驗單位在檢驗中的要求是合法的、必要的，清除抵觸、嫌麻煩的情緒，更好地配合檢驗工作，共同保障電梯的安全運行。

5 從學以致用角度，向學員介紹電梯各項管理制度的制定與實施

《特種設備安全法》第三十四條規定：使用特種設備的單位需要建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，以確保特種設備安全穩定運行。在實際工作中，許多使用單位不知如何建立各項管理制度，或者制度建立的不完善。針對這種情況，筆者整理出各種管理制度作為參考范本，提供給學員并進行講解，使學員回到工作崗位后能夠將所學到的知識運用到工作中，找出不足，優化管理制度。主要相關制度包括：各相關人員的崗位職責和培訓考核制度；電梯鑰匙使用管理制度；事故的應急救援預案與應急演練制度；電梯安全技術檔案管理制度；電梯的日常檢查、維護保養和定期報檢制度等。

《特種設備安全法》第三十五條還要求電梯使用單位應建立電梯安全技術檔案，對于檔案的內容也要和學員重點講解，檔案要包括以下內容：（1）電梯的質量合格證明，安裝及使用維護保養說明等相關技術資料；（2）安裝、改造和重大維修的有關資料及報告；（3）安裝、改造和重大維修監督檢驗報告、定期檢驗報告；（4）維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、日常檢查與電梯使用狀況記錄、應急救援演練預案；（5）電梯運行故障與事故記錄；（6）電梯使用注冊登記表、使用登記證書。

作者簡介

王冬梅，本科，高級工程師，現任沈陽特種設備檢測研究院質量技術管理部副部長，從事特種設備質量技術管理工作。