推進農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)研分析

摘 要 搭建好連接政府和農(nóng)村居民的綜合公共服務(wù)平臺，提高基層服務(wù)管理能力是社會發(fā)展的必由之路，在國家政策多次指出要推進農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)資源優(yōu)化整合后，對河南省農(nóng)村基層公共服務(wù)提供設(shè)施現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗、分析問題的基礎(chǔ)上，對基層公共服務(wù)相關(guān)情況進行初步思考，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；基層公共服務(wù)；調(diào)研分析；河南省

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.14.026

2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中明確提出了“推進農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)資源優(yōu)化整合”。在此之前，國家發(fā)展改革委以《關(guān)于農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改社會[2015]1481號）文件的方式統(tǒng)籌謀劃了農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺的發(fā)展目標(biāo)、定位、作用、建設(shè)等相關(guān)問題，為我國基層農(nóng)村社會發(fā)展的改革、公共服務(wù)供給的完善提出了新思路、謀劃了新內(nèi)容。為對搭建好連接政府和農(nóng)村居民的綜合公共服務(wù)平臺、提高基層服務(wù)管理能力等相關(guān)問題提供意見建議。本文在對河南省農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步了解了河南省基層公共服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)狀，由此也對基層公共服務(wù)相關(guān)情況進行了初步思考。

1 基層綜合公共服務(wù)平臺的內(nèi)涵

按照國家相關(guān)文件的表述，農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺是指主要在行政村配置的、為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會治理提供服務(wù)的綜合性場所，是保障農(nóng)村居民就近就便享受公共服務(wù)和實現(xiàn)社會源頭治理的重要載體。……