我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀及對(duì)策

【摘要】我國(guó)人口老齡化日趨嚴(yán)重，同時(shí)由于社會(huì)的發(fā)展，家庭組織結(jié)構(gòu)也在變化，家庭的養(yǎng)老功能已經(jīng)不能滿(mǎn)足老年人的身心需求。在這樣的情況下，為了解決養(yǎng)老難題，我國(guó)積極地開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，給老年人一個(gè)溫暖、人性的生活體驗(yàn)。本文論述了現(xiàn)我國(guó)城市社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)限制，總結(jié)了養(yǎng)老服務(wù)在發(fā)展中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，并提出了如何解決阻礙養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展問(wèn)題的辦法。

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)養(yǎng)老；人口老齡化；適老化

社區(qū)養(yǎng)老，是指老年人日常生活在一定程度上接受社區(qū)照顧的一種養(yǎng)老方式。它與居家養(yǎng)老略有不同，居家養(yǎng)老是老年人在住宅內(nèi)接受社區(qū)的上門(mén)服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老則側(cè)重于老年人走出家門(mén)，在社區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受社區(qū)服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金來(lái)源于政府、社會(huì)和家庭三方，這種資金來(lái)源體系能較好地適應(yīng)我國(guó)老齡化人口多和高齡比例較重的環(huán)境，在我國(guó)大力地開(kāi)展。社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)由社區(qū)工作人員、志愿者等人實(shí)行，服務(wù)內(nèi)容包括日常生活護(hù)理、娛樂(lè)休閑和心里咨詢(xún)等。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施主要有社區(qū)托老所、服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。

一、目前我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但仍舊存在著一些問(wèn)題，比如社區(qū)養(yǎng)老資金比較缺乏，致使社區(qū)養(yǎng)老設(shè)備不完善、環(huán)境較差，而社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)人員養(yǎng)老知識(shí)匱乏、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。

1.社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題

社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)資金不足是阻礙社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展主要原因。由于缺乏資金，社區(qū)養(yǎng)老的一些基礎(chǔ)設(shè)施很少、環(huán)境比較差、醫(yī)療設(shè)施貧乏。很多社區(qū)的老年人運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)地太小或者是根本沒(méi)有，使得老年人失去鍛煉機(jī)會(huì)，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施單一簡(jiǎn)陋，老年人的醫(yī)療保健需求得不到滿(mǎn)足。我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老形式尚且處于一個(gè)初步發(fā)展階段，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老的資金來(lái)源一般是政府財(cái)政撥款、養(yǎng)老家庭支出以及社會(huì)各界的捐款。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，政府給予的財(cái)政支持本身就比較少。同時(shí)，社區(qū)自己籌備資金的能力較差，無(wú)法負(fù)擔(dān)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金。在資金因素的制約下，社區(qū)養(yǎng)老的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難開(kāi)展。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員不足、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低。

我國(guó)很多的社區(qū)養(yǎng)老規(guī)模相較于需要社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老年人來(lái)說(shuō)太小，為老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的工作人員也比較少，工作人員的工作較為繁瑣，通常都沒(méi)有分工。一般社區(qū)服務(wù)工作入行要求不高，很多的工作人員都是一些沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的大齡女工，整體素質(zhì)比較低，在對(duì)老年人的保健護(hù)理上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)，對(duì)于老年人受傷、發(fā)病等突發(fā)事件的處理上缺乏經(jīng)驗(yàn)，只能為老年人提供日常的生活照料。而其他方面，比如說(shuō)一些心理咨詢(xún)與法律咨詢(xún)等，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人士坐鎮(zhèn)，根本無(wú)法開(kāi)展。

二、解決社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題的對(duì)策

養(yǎng)老不僅僅只是政府和養(yǎng)老家庭的責(zé)任，也是整個(gè)社會(huì)要分擔(dān)的責(zé)任，我國(guó)的老齡化結(jié)構(gòu)日趨嚴(yán)重，老年人基數(shù)不斷增加。因此社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)的優(yōu)化設(shè)計(jì)工作刻不容緩，針對(duì)我國(guó)目前城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題，在此提供一些建議。

1.籌集建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)所需要的資金，單單憑借政府和家庭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們不能因?yàn)橘Y金的缺乏就縮減社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施或者降低社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，而應(yīng)該從多個(gè)方面去爭(zhēng)取獲得社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)資金比如說(shuō)鼓勵(lì)社會(huì)愛(ài)心人士、企業(yè)等對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行資金支持。企業(yè)和個(gè)人在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)支持的成就上政府應(yīng)該予以重視，可以給予他們一些榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)惠政策。

根據(jù)舊住宅小區(qū)在適老化上的總結(jié)出的缺點(diǎn)，比如說(shuō)場(chǎng)地狹小、缺乏養(yǎng)老配套建筑等問(wèn)題，我們也有了細(xì)致的解決方案，也就是設(shè)計(jì)一些與老年人生活相關(guān)的配套建設(shè)、比如說(shuō)醫(yī)療保健室、小型市場(chǎng)等。首先增設(shè)老年人保健站，方便一些要經(jīng)常做醫(yī)療護(hù)理或檢查的老年人，并且在老年人生病時(shí)能夠第一時(shí)間提供緊急救援。設(shè)置托老所，為一些子女不能在身邊照顧的老年人提供三次飲食和日常護(hù)理。其次在小區(qū)內(nèi)部增建老年人服務(wù)中心，如果小區(qū)內(nèi)部的空間不夠，可以考慮建在小區(qū)旁邊。服務(wù)中心的構(gòu)造要包括健身區(qū)、閱覽室、棋牌室功能空間。同時(shí)根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，考慮公共衛(wèi)生間、理發(fā)室等一些額外服務(wù)型空間。

為了提高整個(gè)小區(qū)的適老性能，在小區(qū)的公共場(chǎng)地的道路盡量平整鋪設(shè)，人行道改用高性能防滑材料，以改善道路防滑性能，減少老人跌倒的幾率。對(duì)所有的道路轉(zhuǎn)角進(jìn)行弧形處理，避免老人磕碰路牙。增設(shè)步行道的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，方便腿腳不方便的老年人順利出行。樓梯坡度適中，在活動(dòng)區(qū)域增設(shè)休息座椅，完善小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，一旦老人在小區(qū)公共場(chǎng)地有意外情況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)門(mén)牌的易識(shí)別性讓老人好分辨。有條件的還可以進(jìn)一步做好社區(qū)內(nèi)部的綠化及衛(wèi)生工作，給老年人一個(gè)舒適的社區(qū)環(huán)境。

2. 提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)

為了提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，我們可以對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目包括老年人的意外受傷、發(fā)病的應(yīng)急處理知識(shí)、醫(yī)療保健知識(shí)、老年人的心理及需求知識(shí)等課程。讓他們?cè)诶夏耆税l(fā)生意外事故時(shí)，知道正確的處理方式，防止錯(cuò)誤的舉措讓老年人的情況加重，懂得老年人的保健知識(shí)和相關(guān)技術(shù)，給老年人提供健康服務(wù)，同時(shí)關(guān)注老年人的內(nèi)心世界，懂得老年人的真正需求，給老年人提供一個(gè)健康、安全以及人性化的養(yǎng)老服務(wù)。為了保證培訓(xùn)效果達(dá)到理想目標(biāo)，在培訓(xùn)之后，還要對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核過(guò)關(guān)了才能夠擁有這份工作，并且在以后還要定期的測(cè)試他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

結(jié)束語(yǔ)：

我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)過(guò)了30年左右的發(fā)展，已經(jīng)在各地城市社區(qū)建立起來(lái)，越來(lái)越多的老年人能夠享受到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓他們既能在家中享受親情，又能在社區(qū)內(nèi)享受相應(yīng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，這種結(jié)構(gòu)不僅使老年人的身心得到照顧和滿(mǎn)足，同時(shí)也在一定程度上減輕了子女的負(fù)擔(dān)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要各界共同的努力，我們要堅(jiān)持社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，給老年人提供一個(gè)更好的生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]周燕珉；林婧怡.我國(guó)養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃原則探析[J].城市規(guī)劃，2012，（01）.

[2]劉婷婷.我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題研究究[D].濟(jì)南：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[3]盧斌.淺析服務(wù)式老年公寓與老年社區(qū)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和趨勢(shì)[J].城市建筑，2010，（12）.