王儒林在山西的22個月：拍蠅打虎，重塑官場，振興經濟

2016年6月底，中央對山西省委主要負責同志職務進行了調整，王儒林不再擔任山西省委書記、常委、委員職務。這距離2014年9月1日王儒林“臨危受命”接任山西省委書記，已過去整整22個月。入晉將近兩年間，王儒林整頓吏治、振興經濟，成績有目共睹。

“救火隊長”

2014年9月，王儒林接任山西省委書記，時逢山西發生塌方式腐敗的特殊時期，王儒林被譽為“救火隊長”，為反腐重災區人員調整把關。

王儒林生于1953年4月，河南濮陽人，1973年11月加入中國共產黨，1969年4月參加工作，吉林大學經濟管理學院國民經濟計劃與管理專業畢業，在職研究生學歷，經濟學碩士。

1969年4月，王儒林以下鄉知青身份到吉林省撫松縣露水河鎮后，做過工人，當過團干部，至2014年8月，在吉林工作了45年。

1975年，22歲的王儒林前往吉林省直機關第一期青年干部班學習，之后人生轉向仕途。1984年3月，王儒林從省委下到基層鍛煉，一年多后升任前郭縣副縣長。1986年11月，33歲的王儒林回到長春，擔任共青團吉林省委副書記，后任共青團吉林省委書記、黨組書記。

1991年至2000年，王儒林開始主政地方，先后擔任四平市市委副書記，通化市長、市委書記，延邊朝鮮族自治州州委書記等職，期間于1998年4月升任吉林省委常委，于45歲躋身副省級干部。

2000年12月，王儒林成為吉林省委政法委書記，一年后轉任常務副省長。此后擔任過長春市委書記、吉林省委副書記、省委黨校校長等職。2010年1月當選吉林省省長，2012年12月任吉林省委書記。

2014年9月，王儒林任山西省委書記。曾有分析認為，王儒林經歷鄉干部、縣干部、地級市市領導、省會城市市委書記、省長、省委書記等崗位，基層經驗豐富。對于政商盤根錯節的山西官場而言，深諳基層工作的人員出任省委書記，有利于了解掌控基層實情，盡快展開工作。

在山西重拳反腐

王儒林空降山西，擔任山西省委書記，被賦予整頓山西吏治、提振山西經濟的重任。入晉后，“救火隊長”王儒林在官場反腐中屢屢出手。

官場政商糾葛、腐敗是山西的老問題，在煤焦領域尤為突出。前任山西省委書記袁純清在任內，就曾多次指出山西煤焦腐敗、礦難頻發的原因與干部作風緊密相關。袁純清曾為此推出兩次整頓干部作風行動，至少1300多名干部被處理。

王儒林曾如此形容山西的腐敗問題，“山西嚴重腐敗情況不是個案、不是孤立的，都是一坨一坨的，現在一查就是一幫，一動就塌方。”

王儒林反腐的第一把火，就是對山西洪洞興唐寺鄉黨委書記等9人酗酒滋事行為的批示。隨后，在王儒林履新100天時，山西至少有37名縣處級以上官員被調查。

自2014年9月至2016年1月，山西省各級紀檢監察機關立案28668起，處分31164人。這其中結案處理和正在立案查處的廳局級干部129人，移送司法機關34人。結案處理和正在立案查處的縣處級干部1565人，移送司法機關157人。

臨危受命主政山西，如何看待近兩年來的反腐工作？離任前夕的6月7日，王儒林做客中央紀委官網在線訪談，自述治理系統性塌方式嚴重腐敗的成效，或可視為對其主政以來反腐工作的總結。

王儒林介紹，一年多來，山西先后查辦了5名市委書記，扭轉之前14年沒有查處過市委書記腐敗案件的被動局面，同時查處了煤炭、國土、環保、交通等省直部門一把手的腐敗問題。總共有5646人主動向紀檢監察機關交代違紀問題，2萬多人主動向“紅包禮金專戶”退交錢款，超過了1.7億元。此外，王儒林還介紹，全省共有18名縣委書記被查，其中，陽泉市5個縣區委書記查辦了4個。

選官用官嚴把關

在經歷了“系統性、塌方式腐敗”之后，山西官場大量官員崗位空缺。權威數據顯示，自十八大以來，山西的11個地級市中，已有5名市委書記、2名市長落馬，國土資源廳、環保廳、交通廳、煤炭工業廳等多個省直機關的一把手，也先后被調查。僅山西省管系統，干部空缺就一度接近300人。這是王儒林擔任山西省委書記9個月面臨的“窘境”。

王儒林和他的同事們，進行了一場打破常規的選官實驗。

在選官之前，山西先在兩個系統內“清理門戶”。這兩個系統，都與選人用人有莫大的關系，一個是山西紀檢系統，一個是山西組織系統。對組織干部隊伍和紀檢干部隊伍的清理，是選官前的重要一步。

2015年3月27日，就在首批選官已經基本塵埃落定之時，《山西日報》發布了一篇文章提到組織系統“清理門戶”的成果。在3個多月時間里，將119名組工干部調離組織部門。

解決“打鐵還需自身硬”這一問題之后，山西選官開始。選官之嚴格，可以用呂梁4位縣委書記的經歷來說明：首先是呂梁市委組織部對符合條件人選所有的信訪舉報、黨紀政紀處理、三齡兩歷一身份等各方面的情況進行了初審；然后是市紀委談話進行核實；第三關是市紀委專項審核，由市紀委牽頭組成專項審核組，對入圍人員包括配偶及共同生活子女的房產、經商辦企業等情況逐一進行專項核查。

此后，名單還要經過省紀委審查、廉政考察以及省委組織部和省紀委的共同核查，確定擬任人選在省級媒體公示之后，省委組織部和省紀委對來信舉報反映的所有問題逐一認真核查。

選一名縣委書記要過“六關”，而全省的干部也要經過“六查”。這“六查”包括查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業績、查線索、查案件。王儒林說過，省委立下一條鐵律，凡是沒有經過“六查”的干部一律不動。動議之后不論在哪個環節、哪個階段發現問題的，都放下先查清問題。

尋找經濟出路

入晉后，王儒林重塑政商關系，制定新規整頓吏治，并促進山西經濟發展。背后是其要承擔的另一重擔，即如何面對經濟衰退，重振山西經濟。而這，至今還是一道待解的難題。

王儒林在2014年晉商大會上表示，要解決山西問題，必須堅持以經濟建設為中心。他承認，“當前，山西面臨著前所未有的困難和嚴峻的挑戰，但我們要正視困難，勇于戰勝困難。”

弊絕風清，需要處理好政府和市場的關系，狠下功夫根除權錢交易、官商勾結，而最終目的在于促進山西的經濟發展。

事實上，自王儒林入晉至后一年間，山西經濟的下滑勢頭還遠未被止住。正如山西省省長李小鵬近日所說的那樣，“而今，山西經濟到了最困難的時期”。

據統計局數據顯示，2015年上半年，山西GDP同比增長2.7%，僅比倒數第一的遼寧高0.1個點。而山西官方數據顯示，自2014年8月以來，全省財政收入連續11個月累計負增長，11市中有8個市出現下降，86個縣出現負增長。

面對經濟困局，山西連續出臺一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施，包括推出36項全面擴大開放舉措，推進“六大發展”等。值得注意的是，山西接連提出要實現在金融振興、科技創新、民營經濟三方面的突破。而每次推進大會，王儒林都要作長篇講話，親自提出要求和部署。

王儒林力主加大脫貧攻堅、城中村改造等工作力度。面臨山西經濟滑坡，GDP增速墊底等問題時，提出把旅游業作為非煤產業的首位產業。

不僅如此，山西還通過包括“央企入晉”等多項舉措，來重振山西經濟。

此次離開山西后，王儒林將擔任全國人大農業與農村委員會副主任，頗為巧合的是，其前任山西省委書記袁純清也在同一領域任職，現擔任中央農村工作領導小組副組長。

6月30日的山西全省領導干部會議上，王儒林說，“我到山西工作雖然時間不算長，但我和山西廣大干部群眾結下深厚的永遠都不會忘記的情誼”，“在山西工作的經歷，將成為我一生中最寶貴的精神財富，我為能夠成為一個山西人而感到驕傲和自豪。今后，無論身在哪里，我都將始終心系山西、永遠祝福山西。”他說。

（摘自《華夏時報》、《中國青年報》、《新京報》、《南方周末》）