1980年代：4分錢獎金因何驚動中南海

1980年代發生在蛇口工業區的“4分錢獎金”風波，直接沖擊了傳統的大鍋飯分配體制。隨后，一場關于分配制度改革的討論在全國展開，按勞分配、多勞多得等改革經驗在全國推廣開來。

見證人：沈長林、阮祥發

沈長林，1945年生，原中交第四航務工程局有限公司（以下簡稱四航局）黨委書記，“廣東省五一勞動獎章”獲得者。時任四航局第二工程處一隊副教導員兼蛇口工區黨支部書記。

阮祥發，1949年生，原四航局董事、黨委副書記。作為深圳特區的首批拓荒者，1979年，時任交通部四航局二處辦公室副主任的他，直接參與了深圳蛇口港的第一座碼頭五灣碼頭的建設，親身經歷了當年“4分錢的故事”。

對沈長林和阮祥發來說，“4分錢”的獎金事件是一場思想洗禮，也見證了改革開放殺出一條血路的艱辛。

序曲：醞釀試點出臺4分錢獎金方案

1979年8月，深圳灣畔驕陽似火。蛇口工業區600米順岸碼頭建設工地上，有司機在車底下乘涼。

拉土的距離也就一公里不到，一天拉上個八九十車沒問題，可由于每月拿固定工資，干多干少都一樣，工人們工作積極性不高，工程施工方、四航局第二工程處一隊副教導員兼蛇口工區黨支部書記沈長林等人急得團團轉。

“不講多勞多得，不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”這是鄧小平在1978年12月13日中央一次會議上所做報告中的話。按照這個思路，我們搞點獎勵措施行不行？沈長林想。

與此同時，1979年8月4日，《光明日報》刊登的文章讓沈長林有了更為清晰的思路。文章介紹了北京內燃機廠、山東廊坊棉紡廠等單位改變分配制度，實行獎金獎勵的嘗試，沈長林于是在這張報紙上貼了張紙條，“請一隊支部委員認真學習”，并召開支部委員會討論，得到大家一致認可。

支委沈長林、余讓奎等人認為，在特區、尤其在蛇口更應該搞獎金獎勵。于是，余讓奎起草了蛇口工區“全優工號獎”方案，確定將工作表現和收入掛鉤。隨后，沈長林拿著報紙找二處處長李洪和黨委書記王振芝。當時，李洪高興地拍著沈長林的肩膀說：“小沈，我們倆同意你的意見，你們拿出一個方案吧。”

方案交到工區后，二處黨委書記王振芝和處長李洪決定在一隊先搞試點。后來，負責石方施工的機械隊在一隊方案的啟發下，出爐了每超運一車土方獎勵4分錢的計件獎金辦法。

高潮：實施獎勵工程提前33天完成

當年10月，“定額超產獎勵制度”正式實施。每人每個工作日勞動定額運泥54車，完成這一定額，每車獎2分錢，超過定額者每車獎勵4分錢。這一看似簡單的政策，迅速跟工人們發生了奇妙的化學反應，整個工地活起來了。

于是，工人們的積極性立即被調動起來。大家提前上班，天黑了，要由車隊長趕他們下班，下班后還主動檢修車輛。為了擠出時間多拉土，司機們甚至少喝水，以減少上廁所的次數。“當時我們的車還沒有空調，車內溫度非常高，很多司機都是打著赤膊在里面一坐一整天。”阮祥發回憶說。

當時，具體實施這一獎金政策的機械隊還把工人每天的工作量貼在墻上，大家相互競賽。作為辦公室綜合管理人員，阮祥發還對此事進行了宣傳整理，但具體材料今天已經難以尋覓。當時，人均每天完成量提高到八九十車，最多一天完成131車，單日獎金達4.16元，一個月下來，可達100多元，有的人月收入已遠超工業區中層干部了。

工人們勞動積極性提高的直接結果是，這一段碼頭建設工程提前完成，承包方得到了30萬元獎金，而工人的獎金只占其多創產值的2%。按照四航局局志記載，該“工程自1979年6月24日進場，于1980年2月25日提前33天完成，創造了特區港口建設的奇跡。”

低谷：獎金取消當月工程計劃未完成

但好景不長，這種獎勵制度引起了一些爭議，有人說這種做法違反了規定，“沖了紅燈”。當時，國家曾有規定，職工每人每年獎金不得超過一個半月到兩個月的工資額。蛇口工地實行的“定額超產獎勵制度”，顯然對傳統規定產生了巨大的沖擊。

1980年4月，蛇口工地接到上級有關部門的指示：立即停止這一獎勵制度。

當時，全國正在批評“獎金掛帥”。有一個頗有意思的小插曲：一次全國性會議，工業區工程建設方面負責人王今貴介紹蛇口改革經驗竟遭哄笑。他當時講了蛇口的改革，講了工程進度，當講到“4分錢的故事”時，臺下突然哄堂大笑。原來，當時有關部門已相繼發出“紅頭文件”，正在批所謂“獎金掛帥”，可王今貴在工地上忙活，還不知道這些，于是他只好尷尬地解釋：我們是特區、特事、特辦！

可以說，4分錢獎金被取消后，效果也是立竿見影的。這項措施停止執行后，工人的積極性馬上大減，熱火朝天的施工場面不見了。取消獎金后的當月，工業區基礎工程建設第一次出現月度計劃未完成的現象。“其實他們也不是偷懶，只是按時完成定額，誰也不愿意在完成定額后多干一點。從4月到7月，車隊工人平均每天的運泥數又下降到30車左右，施工進度又慢了下來。”阮祥發說。

生機：高層力挺開啟分配制度改革大幕

看到這情況，不僅蛇口工地的幾個領導著急，消息也傳到招商局。5月7日，蛇口工業區建設指揮部向交通部、國務院進出口管理委員會、廣東省委特區管理委員會遞呈《關于蛇口工業區特區基本建設按經濟規律辦事實行定額付酬辦法的請示報告》，并附上相關調查報告。

不久，一份《關于深圳市蛇口工業區碼頭工程停止實行超產獎，造成延誤工期，影響外商投資建廠》的新華社國內動態清樣（第20687號），送到了當時的中共中央總書記胡耀邦的案頭。

胡耀邦非常重視，1980年7月30日，他提筆批示：“請谷牧同志過問一下此事……看來我們有些部門并不搞真正的改革，而仍然靠做規定發號施令過日子。這怎么搞四個現代化呢？”

谷牧馬上做出反應并批示：“既施行特殊政策，交通部、勞動局這些規定在蛇口完全可以不實行。如同意，請通知廣東。”

于是，在黨中央的直接關懷下，蛇口工地再度恢復獎金制度，并將資金升至每車5.5分，工人們每天又拉土上百車，每月獎金過百。蛇口碼頭工程不僅很快完成，年底工人還樂哈哈地每人抱了一臺當時極為稀缺的彩電回家。

就這樣，蛇口半島像一把尖刀，再一次劃破體制之困，開啟了分配制度改革的大幕。“這看似是4分錢創造的奇跡，實際上是建設者們改變觀念所創造的奇跡，是按經濟規律辦事的結果。”多年之后，阮祥發回憶說。

（摘自《深圳晚報》）