日建潛艇救援艦為插手南海

日本正在建造新型潛艇救援艦，以替代老舊的“千代田”號（標準排水量3650噸）。新艦標排達到5600噸，除具備援潛救生、補給等原有功能外，還增加了救災功能。但這只是一艘普通的潛艇救援艦嗎？

現行援潛救生體制已落后 潛艇救援艦從屬于潛艇運用。在潛艇的部署范圍、規模、行動與目的發生變化時，援潛救生體制與方法也應隨之變化。日本潛艇運用在冷戰后已發生了變化，主要用于抗衡中國，在此過程中，潛艇實現了大型化，并進入了在南海開展部署的階段。

日本援潛救生延伸至南海，原因一是隨著潛艇活動的范圍擴大，援潛救生必須跟上。日本潛艇的活動范圍恐怕已達南海，未來將向遠海挺進。救援艦是水面艦船，只部署在吳港與橫須賀，可施救范圍較小，實際上限定在日本周邊。即，援潛救生范圍不及潛艇活動范圍。這是現行援潛救生體制的缺陷，只有在南海部署救援艦才能彌補。

日本將潛艇部署在南海的動機是在設想的日中沖突中謀利。首先，可在南海拖住中國。南海不是抗衡中國的正面戰場，但如果平時就讓中國感到潛艇的威脅，那么可以約束中國。在戰時，潛艇的存在將使海洋利用受限，海軍不得不進行反潛戰，這將束縛南海艦隊，妨礙其轉用于東海方向；其次，容易狙擊出入港的中國潛艇。在遠洋難以探測潛艇，但如在潛艇進出軍港時探測就不難。

潛艇大型化或許就是用于南海。澳大利亞點名希望獲得日本的“蒼龍”級潛艇。從這一點上可以判斷，“蒼龍”級潛艇單程可部署4800千米以上，在抗衡中國的背景下，其性能符合部署于南海的要求。澳大利亞以往就重視向南海部署海軍力量。因此，要求潛艇具備遠程及長期部署的能力，這不是一般潛艇所能勝任的。如果潛艇只是從部署海面往返的話，那么將浪費時間與消耗燃料，進而縮短巡邏時間。澳海軍明確要求潛艇的水下排水量需達到 4000噸。

讓中國感受到潛艇威脅 日本援潛救生延伸至南海，原因二是讓中國認識到潛艇威脅。正如前文所述，向南海部署潛艇的效果很大。但從其反潛能力來看，中國平時能認識到潛艇威脅嗎？在這一點上，有必要將援潛救生延伸至南海，并通過讓援潛救生部隊在南海活動，讓中國感到日本的潛艇存在。

潛艇是沉默的存在。潛艇是強大的作戰力量。僅從可以造成海上交通線不穩這一點來說，就可從平時構成對敵國的威脅。但從作戰運用上，越是能力強大的潛艇，越不能讓對方知曉，反而難以讓對方感到威脅。恐怕，中國無法察覺日本的潛艇行動。日本潛艇性能好，一直推進靜音化。而中國海軍的遠洋反潛戰力不強。比如，反潛機數量就能說明問題。作為運-8的反潛型，中國列裝了“高新6號”，但據說去年只有兩架（包括試驗型號在內）。艦載反潛直升機，包括直-9C及卡-28PL在內，總共也才17架。

從現狀來看，中國認為周邊國家的潛艇正在行動。在安全保障方面處于對方的笑澳越海軍、處于潛在對立關系的馬來西亞海軍、預計將來關系會緊張的印尼海軍都在南海運用潛艇。但是，這些行動在中國沒有成為話題，這表明中國沒有關注上述潛艇，只是把美水面艦船及巡邏機視作威脅。即，即使日本在南海部署潛艇，也不會被中國關注，那么就無法向中國施壓，難以達到讓中國海軍感到不安的效果。

援潛救生會產生的效果。這個問題可以通過在南海開展援潛救生加以解決。通過讓日本救生部隊開展行動，可以暗示日本潛艇在活動，促使中國感受到潛艇威脅。據此，日本可以在抗衡中國中處于有利位置。中國將被迫投巨資用于反潛，海軍力量將分成沿岸反潛部隊與港灣守備部隊，美日希望這可以阻止中國遠洋軍力的擴張。

通過援潛救生讓中國發現潛艇威脅是有效的。以往還沒有這樣應用援潛救生力量的先例。南海周邊國家不具備救援力量，美澳的救援體制是空運與商船施救，因此，能夠實施的只有日本。當然，沒有必要將開展援潛救生與實際的潛艇行動嚴格掛起鉤來。日本的目的是展示潛艇威脅，不是暴露潛艇行蹤，這還會收到讓中國無法摸清是否存在潛艇的效果。從這一點來說，在南海部署救援艦比部署軍艦顯得低調。（齊輝）