基于人民保險事業改革發展的理性思考

摘 要：中國人民保險事業是新中國保險事業的奠基者，行業的共同屬性，決定了其本質上是一種市場化運作的風險轉移機制、社會互動機制、社會管理機制，但其具有的公有制主體地位，又決定了必須更加注重發揮在整個保險市場的控制力和影響力，發揮國有保險骨干企業的主導作用。本文從正確處理“為人民”與“為市場”、“服大局”和“追利潤”等幾方面的關系入手，就如何推進人民保險事業健康持續發展做了有益的探討。

關鍵詞：人民保險 改革發展 理性思考

隨著國民經濟和社會發展“十三五”規劃的制定實施，我國將進入全面建成小康社會決勝階段。作為新中國保險事業奠基者的中國人民保險公司，如何才能更好服從服務黨和國家的改革發展大局，推進人民保險事業健康持續發展，筆者以為應從以下五個方面做好文章。

一、正確處理“為人民”與“為市場”的關系，堅持人民保險的核心價值不動搖

中國人民保險事業，既有保險業的行業屬性，又有人民保險為人民的本質特征，是助推全面建成小康社會的重要抓手。在中國特色社會主義市場經濟體制下，中國人民保險事業改革發展，毫無疑問要以市場為導向，走主要依靠市場競爭發展壯大的路子，正如中國人民保險集團公司黨委書記、董事長吳焰在《人民保險為人民》一文中所指出的：“為人民”是中國人民保險事業改革發展的本質要求、內在動力和根本目的，“為市場”只是中國人民保險事業實現“為人民”根本目的的主要現實路徑。二者是辯證統一、相輔相成的。這就必然要求我們在制定中國人民保險事業改革發展指導思想時，始終堅持“人民保險為人民”的核心價值不動搖，堅持走市場化發展壯大的路子不動搖，自覺把中國人民保險事業改革發展融入到黨中央“四個全面”重大戰略布局中，融入到“十三五”規劃貫徹實施中，融入到全面建成小康社會各項舉措中，融入到為廣大人民群眾構建美好幸福生活中。

二、正確處理“服大局”和“追利潤”的關系，堅持服從服務改革發展大局不動搖

中國人民保險事業是新中國保險事業的奠基者，其行業的共同屬性，決定了她從根本上講是一種市場化運作的風險轉移機制、社會互動機制、社會管理機制，但同時，中國人民保險公司在保險市場競爭中，又具有奠基性公有制主體地位，決定了必須更加注重發揮在整個保險市場的控制力和影響力，發揮其國有保險骨干企業的主導作用。對中國人民保險公司而言，堅決服從服務黨和國家改革發展大局是黨政所期，職責所在，人民所盼，事業所需。依法依規通過市場競爭追求利潤也是其利益所在，發展所求，實現國有資本保值增值所需。這二者是有機統一、相輔相成、相得益彰的。當前，我國保險市場在繁榮發展的同時，有些地方也出現了唯利是圖的不良傾向，如不加以監管引導，勢必影響其健康持續發展。黨和國家政通人和、欣欣向榮的改革發展大局，為中國人民保險事業提供了盈取利潤，壯大發展的歷史機遇和現實可能。但如果離開了服從服務國家改革發展大局，就會在激烈的保險業市場競爭中誤入歧途，變得唯利是圖，喪失使命擔當，也不可能取得合法穩增長的盈利，實現健康可持續大發展。

三、正確處理“抱西瓜”與“撿芝麻”的關系，堅持拓展業務抓大不放小不動搖

中國人民保險公司2015年已躋身全球500強企業第174位，但如果因此而只想“抱西瓜”，不愿“撿芝麻”，勢必影響保險業務拓展和改革發展戰略的制定。當前，公司在業務拓展上，一方面應勇于擔當，敢于“抱西瓜”，積極主動參與國家的重大決策、重大項目、重大工程、重大產業、重大創新、重大區域的保險投標，積極探索通過中國人民保險集團公司、各專業保險總公司和省市（直轄市、自治區、副省級市、計劃單列市）級人民政府簽訂戰略合作框架協議，推進中國人民保險業務快速、高效、成建制較大規模拓展的有效途徑。同時，又要十分重視保持并向縱深拓展關系人民群眾安居樂業，為廣大老百姓化解生產生活風險的各種單項小額保險業務，重點要著力拓展為廣大農村、農民、農業化解生產生活風險的各種涉農保險，著力拓展城市居民房屋、存款等財產保險，著力穩固涉及廣大人民群眾出行安全的車輛、航空、航海保險。既要注意通過市場細分，把現有保險業務做寬、做優、做大、做強；又要注重學習，果斷決策，把業務跟進滲透到“一帶一路”等中央和地方戰略重點開發領域的各個方面。

四、正確處理“守本土”和“求創新”的關系，堅持守土有責和創新發展并舉不動搖

隨著我國經濟社會全面深化改革開放，保險行業市場競爭將更加激烈。這就要求我們在改革發展后勁上，正確處理好“守本土”和“求創新”的關系。一方面，要注重發揮人民保險政治優勢，不斷鞏固現有業務陣地，千方百計確?，F有市場份額不降低，保費收入規模不減少，總體經濟效率不下降。另一方面，進一步牢固樹立創新發展理念，提升創新發展能力，更加注重創新驅動，著力推進中國人民保險供給側結構性改革，不斷創新人民保險體制機制，不斷創新開發能滿足現代經濟社會發展、人民群眾不斷增長需求的保險新險種，不斷拓展人民保險業務領域，不斷創新人民保險“互聯網+保險”運作平臺，堅持把創新發展放到“十三五”人民保險事業改革發展的核心位置。“守本土”最主要是繼續發揮好人民保險既有險種的保險主渠道作用，進一步鞏固車險市場份額。穩固拓展農業生產經營保險、巨災保險、農村和城鎮居民補充醫療保險、大病保險、失業保險、居民家庭財產和銀行存款保險等傳統保險市場。“求創新”就是要與時俱進，緊跟黨和國家全面深化改革和加快發展新常態的步調節奏，使人民保險廣泛深度參與到中央和地方各項新的重大決策、新的重大項目、新的產業布局中。如進一步加大力度，創新開拓涉及“一帶一路”戰略市場、中國制造2025、工業4.0版推進、現代農業、現代生產生活服務業發展領域保險新市場、新險種等，還應緊跟國家擴大對外開放步伐，主動對接改革開放戰略，努力在開辟國際保險市場上取得新突破。

五、正確處理“思想紅”與“業務專”的關系，堅持德才兼備選才用人標準不動搖

在當前國內國際保險市場競爭日益激烈的大環境下，人才競爭是最大的競爭，高素質保險人才隊伍是最核心競爭力，這勢必對中國人民保險公司各級領導班子和干部職工隊伍建設，提出更新更高更嚴的標準。因此，一要嚴格把握選才用人“思想紅”的標準，這就要求我們全體干部職工、特別是各級黨員領導干部，應對共產主義信念堅定不移，對黨組織絕對忠誠，對人民誠摯熱愛，對本職工作愛崗敬業，勇于擔當，樂于奉獻。最重要的標準是要切實做到習近平總書記所要求的“心中四有”和“三嚴三實”。二要嚴格把握選才用人“業務?！钡臉藴剩褪且痪幸桓瘢x用熟悉經濟金融專業知識，精通掌握現代保險基本規律，具備較強保險工作組織管理和市場競爭開拓能力，能夠克服各種困難，千方百計完成所擔負工作任務的專業人才。當前最為緊迫的是，應著力抓住黨和國家做出“四個全面”戰略布局，推進“一帶一路”建設戰略，實行供給側結構性改革的歷史機遇，更加重視各級領導班子和干部隊伍建設，嚴格把握新時期選才用人“思想紅”與“業務?！钡乃刭|要求，堅持德才兼備標準不動搖，努力用好政策，不斷創新機制，使中國人民保險事業能夠吸引來人才，留得住人才，培養出人才，努力建立一支知識、能力、年齡互補遞進，人才輩出，結構優化，充滿活力的干部職工隊伍，為推進自身改革轉型升級，保持健康持續發展，實現新起點上的新跨越，提供堅強的組織保證。

作者簡介：劉文，男，湖南省邵陽市人，中國社會科學院碩士研究生，現任職于中國人民財產保險股份有限公司。