城鎮化進程中農村留守兒童問題分析

摘 要：本文研究了我國城鎮化進程中農村留守兒童存在的突出問題；分析了農村留守兒童存在問題的原因；提出了解決農村留守兒童問題的對策。

關鍵詞：城鎮化 留守兒童 農村 對策

隨著我國改革開放近四十來的經濟快速發展，城鎮化程度也不斷提高，大量的農民從農村走進城市，在城市就業，提高家庭收入，改變貧困的生活。但也形成了農村留守兒童這個特殊的群體。長期以來農村留守兒童缺乏家庭、學校和社會的關懷，他們身上出現了很多問題。

一、農村留守兒童存在的突出問題

1.監管不到位導致人身安全保護不力。由于父母外出務工，農村留守兒童脫離了父母的監護，他們的人身安全得不到有效保護，衣食住行得不到很好的保障。農村留守兒童的應變能力和自救能力較弱，當他們在遭遇到突發事件和不法分子的侵害時，往往深受其害。農村留守兒童本身缺乏父母的監管，同時年紀較小，交通安全意識也不強，交通安全事故在農村時有發生，甚至釀成重大的交通事故。由于其他的原因，一些年齡大點的孩子輟學了，脫離了學校的管理，處于監管盲區、自行其是的狀態，更容易侵害他人或者受他人的侵害。

2.親情缺失造成心理失落感嚴重。由于父母常年外出打工并且背井離鄉，父母與子女每年也團聚不了一次，即使團聚時間也很短，農村留守兒童的心理失落感嚴重。父母外出后，農村留守兒童多由爺爺奶奶或外祖父母照料，他們很少關注兒童的心理和情緒上的變化，對農村留守兒童的心理上和精神上的悉心照顧意識不強，行動很少，他們變得孤僻，不愛說話、不愿與人交往，性格抑郁，容易造成成長過程中人格和精神出現障礙，對性格的形成很不利，容易產生自卑的心理，長此以往，阻礙著他們今后正常的生活和學習。

3.關心不夠引起內心孤獨苦悶。父母離家外出務工，無形中，學校老師就成了農村留守兒童的委托監護人，留守兒童學習生活中遇到困難的時候，他們多會去向老師尋求幫助。可是老師的數量是有限的，而面對的學生又很多，很難全面關注到每一個孩子。目前，很多學校還沒有關注到農村留守兒童這一特殊群體，更缺少對他們的特殊的關懷措施，學校也很少主動與家長或者臨時監護人聯系。同時，家長和臨時監護人也很少做與老師溝通，學校召開的家長會他們很少或從不參加，與孩子主動交流在學校里的學習生活情況也很少或從沒有。所以，應有關懷的嚴重缺乏造成了農村留守兒童內心孤獨與苦悶，不利于他們的健康成長。

二、農村留守兒童出現問題的原因

1.城鄉二元體系戶籍制度。農村留守兒童問題的產生與中國的城鄉二元體系戶籍制度有著密不可分的關系。在我國，由于當時的歷史背景及社會背景造就了城鄉二元體系戶籍制度。隨著我國經濟的高速發展，社會的不斷進步，這種城鄉分離的戶籍制度的弊端也越來越暴露出來。農民工成為了我國最大的人戶分離的群體。他們無法長期穩定地生活在務工打工的城市，只好把家庭留在農村，成為了城市里漂泊的一族。身為父母農民工，他們無法給孩子提供完整的家庭和人間溫暖的親情，更無法給孩子提供較好的教育環境和成長環境。長期的親子分離和教育缺失，直接導致了農村留守兒童成長過程中諸多問題的出現。

2.殘缺的家庭教育。現代教育中，家庭教育成為孩子教育的主要組成部分，在整個教育中的分量占到百分之七十以上。父母長期不能與子女在一起，就無法對孩子的教育投入更多的時間和精力，造成其子女的教育質量的嚴重下降。再加上農村農村剩余勞動力家長們自身文化水平很低，教育理念落后，他們對子女的教育缺乏科學的規劃，有效的辦法，因此，很多農村留守兒童在成長的過程中就養成了很多的不健康心理和不好的行為習慣，學習成績也很不好。父母長期在外務工，與子女分離，無法拿出更多的時間和精力放在孩子身上，孩子的情感需求得不到滿足，遇到情感問題無處傾訴，無處發泄，情感受到了很大的抑制，很不利于他們的健康成長。

3.不健康的網吧等成長環境。我國農村生活方式比較陳舊，文化生活相對落后，娛樂方式單一，學習和娛樂場所嚴重缺乏，只有一些電子游戲廳、網吧等業余文化活動場所，由于政府部門管理過程中缺位或不到位，這些場所經營場所存在許多不利于留守兒童和青少年健康成長的娛樂項目。留守兒童都是未成年人，缺乏自我保護意識，自我控制能力較差，判斷是非能力較弱，監護人及臨時監護人又缺乏及時、有效的正面教育和監督，不少留守兒童沉溺于網絡游戲，對學習沒有興趣，學習成績一塌糊涂，最終荒廢了學業。同時，由于長期迷戀于網絡游戲，農村留守兒童幾乎把所有的時間都耗費在游戲中，與他人交流較少，與社會互動少，造成他們性格孤僻，甚至性情暴虐。甚至導致情感的變異和道德心理的扭曲，對他們的成長產生了特別惡劣的影響。

三、解決農村留守兒童問題的策略

1.改革二元體系戶籍制度。要想很好的解決農村留守兒童問題，國家首先要改革現行的戶籍制度，一是取消城市和農村戶口的二元管理制度，為人口自由流動松綁；二是出臺符合我國經濟、社會發展和城鎮化建設的系列可行的辦法，促進城鄉人口之間合理有序的遷徙，尤其農村人口流入城鎮；三是解除戶籍與政治、經濟、文化、教育等系列權利相結合的關系，消除戶籍客觀上被賦予的太多的“附加力”。只有改革現行的戶籍制度，消除我國現行的戶籍制度存在的弊端，才能有助于農村留守兒童問題從根本上得到解決。

2.完善留守兒童法律監護制度。我國現行的監護制度中親權和監護權歸一，國家應該將親權制度和監護制度各自獨立設置，兩種權利可以分屬于不同的人，以兩種不同的權力法律關系加以規定。建立親權制度和監護權制度，就會對孩子的親權人和監護人的權利和義務分別進行規定，從而更加適合目前農村留守兒童的成長中親權和監護權分離的實際狀況。當然確定監護人時一定要明確農村留守兒童監護人的資格以及承擔的監護責任。同時要詳細列出不履行監護職責的范圍和內容及所承擔的相應責任，這樣有利于在現實司法實踐中對農村留守兒童人身和財產等合法權益的保護。

3. 降低城市學校入學門檻。我國的資源屬于全體公民所有，當然也包括城市的公共教育資源。流入地政府教育主管部門應對農民工子女的入學管理負主要責任，政府應該根據城市發展狀況多建中小學校，擴大公共教育資源的供給，降低城市學校的入學門檻，接納農民工的子女進入城市公辦的中小學就讀。使農村剩余勞動力子女在城市里享受城市里孩子平等的教育機會和待遇。

4.加強農村留守兒童的心理健康教育。學校要加強對留守兒童的心理健康教育。思想上要高度重視，要制定規劃，要有具體的心理健康教育措施，要根據不同年級層次的孩子措施上要有所區別，要分步逐層實施。同時要對學校所有教師進行心理知識培訓。學校要開設包括心理訓練、角色扮演、游戲輔導、問題辨析、心理知識講座等有益于青少年身心健康發展的心理課程。定期舉辦心理健康教育講座，給學生普及心理健康知識。開設“悄悄話心箱”，為學生提供一個心靈溝通有效可行的渠道。對個別有嚴重心理障礙的學生，要及時發現并移送到醫學心理診治部門進行疏導治療。

參考文獻：

[1]楊利君：社會轉型期農村留守兒童道德教育研究[J]，蘇州大學學報，2012 年，（11）.

[2]段婧：農村留守兒童家庭教育的研究[J]，湖南師范大學學報，2012 年 6 月，第 35 頁.

[3]翟翔宇：農村留守兒童道德素質存在的問題和對策[J]，教育科學論壇，2013，（10）.

[4]張美蘭：農村留守兒童教育問題探索[J]，九江學院學報（哲學社會學科版，2010 年，（8）.

作者簡介：劉逸（1973—），男，河南信陽人，碩士研究生，講師，經濟師，濟源職業技術學院教師，研究方向：經濟管理。