高職教育可持續(xù)性發(fā)展的邏輯必然及其策略

摘 要： 可持續(xù)性發(fā)展最早于聯(lián)合國會議上進(jìn)行討論，旨在滿足當(dāng)代人的需求的同時，又不損害后人的利益。一般意義地理解將其視為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種增長模式。然而，對于可持續(xù)性而言，單純的經(jīng)濟(jì)議題早已被破除其柵欄，更多地被視為一種合理的發(fā)展觀念，需要更多領(lǐng)域、更多角度的整體架構(gòu)去理解可持續(xù)性的問題。教育領(lǐng)域自然也不應(yīng)付之闕如，無可缺席。

關(guān)鍵詞：高職教育 可持續(xù)性發(fā)展 策略

高職教育之可持續(xù)性發(fā)展指的是高職教育按照其教育的特殊性的發(fā)展規(guī)律，通過提供滿足社會發(fā)展需要的教育服務(wù)，回饋社會合適人才的同時，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育相得益彰穩(wěn)定長久的發(fā)展。著眼于未來的適應(yīng)性，將既有的教育資源整合開發(fā)、高效利用的同時突出高職教育的公平性與持續(xù)性以確保高職教育的良好水平為服務(wù)社會做出貢獻(xiàn)。

一、高職教育可持續(xù)性發(fā)展邏輯的合理性

從我國高職教育的歷史邏輯出發(fā)，高職教育的發(fā)展演進(jìn)過程中，可以發(fā)現(xiàn)其可持續(xù)性的不斷發(fā)展與完善。高職教育在我國普及是一個相當(dāng)晚近的過程。20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)了以南京金陵職業(yè)大學(xué)等為代表的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院。1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》等一系列文件才正式確立了區(qū)別于普通高等教育的“高等職業(yè)技術(shù)教育”。文革對教育的破壞導(dǎo)致改革開放后各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才及其短缺的現(xiàn)象，而在此背景下，高職教育應(yīng)運(yùn)而生，以其出才的較短周期性得以放置在重點(diǎn)的發(fā)展位置，在有利的政策引導(dǎo)下，較大量的培養(yǎng)了具有專業(yè)技術(shù)的人才。高職教育到了今天，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，政策指向更多地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的培養(yǎng)人才，同時大力突出高職教育的特色。在擁有高職教育資質(zhì)的院校，在這一時期得到了有效的縮減，朝著規(guī)范化、特色化、集團(tuán)化的方向前進(jìn)，辦學(xué)質(zhì)量有了質(zhì)的提升。

從戰(zhàn)略方向的契合邏輯來看，高職教育的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制得以完善。在教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018）》中，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制需要的一更加完善，“……職普溝通更加便捷，升學(xué)渠道進(jìn)一步暢通；支持社會力量參與職業(yè)教育的政策更加健全；產(chǎn)教融合發(fā)展成效更加明顯……職業(yè)教育信息化水平明顯提高。”高職教育不是曇花一現(xiàn)的臨時決議，而是具有長久性的符合中國實(shí)際需要的教育類型，隨著國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)支持的大力投入與引導(dǎo)性政策的實(shí)施，這一大戰(zhàn)略背景下，高職教育面臨著歷史性發(fā)展的機(jī)遇。教育的本質(zhì)是育人，馬克思也曾說過教育者也是受教育的。教育不是框定某一既定的目標(biāo)，將受教育者達(dá)到其目標(biāo)便完成了教育，這不是在教育，而是在生產(chǎn)。無論受教育還是教育者，對于他們而言，教育都是完善自己的未完成時。傳統(tǒng)意義上，因材施教目的在于塑人；現(xiàn)代意義上，塑人有著一定的目的性，符合人的發(fā)展規(guī)律的前提下，符合社會發(fā)展的需要。高職教育的目的是塑造出一批有著專業(yè)技術(shù)的受過高等教育的人才。這些人才不是為了某一時期，不是為了某一行業(yè)，而是為了這個時代的需要培育一批批相應(yīng)的人才，時代性若發(fā)生了改變，高職教育為其持續(xù)性也將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

二、高職教育可持續(xù)性發(fā)展要求的必然性

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010——2020年）》奠定了我國建設(shè)現(xiàn)代教育體系的基調(diào)與我國教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略。現(xiàn)代教育體系中，職業(yè)技術(shù)教育區(qū)別于普通教育，而高職教育又區(qū)別于初、中等職業(yè)技術(shù)教育。但在我國的高職教育的實(shí)踐中，它還囿于專科的層次，而一些發(fā)達(dá)國家諸如德國、日本的高職教育與普通高等教育保持平行。因此，在教育結(jié)構(gòu)中，高職教育理應(yīng)處在職業(yè)技術(shù)教育與高等教育的樞紐位置，擁有重要的一席之地。一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對應(yīng)著一定的教育結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代信息技術(shù)促使社會技術(shù)活動更加豐富與復(fù)雜，專業(yè)化、技術(shù)化程度不斷加深，一些轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的企業(yè)難以從專科職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育中獲得合適的技術(shù)人才，更多地則是通過企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)部門“自我生產(chǎn)”。因此，這也迫切地要求著我國高職教育的升級，以及在劃分的教育結(jié)構(gòu)中起到一種橋梁的作用。高職教育講求其實(shí)踐性，因此離不開實(shí)際的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。產(chǎn)學(xué)結(jié)合指的是產(chǎn)業(yè)部門與院校，雙方在平等互利的原則下共同有效地培養(yǎng)出人才。高職教育其可持續(xù)地發(fā)展離不開企業(yè)的支持與參與，這種模式往往能夠?qū)嵸|(zhì)性的緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、畢業(yè)即失業(yè)以及產(chǎn)學(xué)脫節(jié)等難題。近年來教育部對高職教育的指導(dǎo)性意見都提及了高職教育院校擴(kuò)大其自主權(quán)的改革措施同時也包括探索混合所有制辦學(xué)、發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)的主體性作用，旨在減少行政體制下高職教育的模糊性，突出不了高職教育的靈活性的特色。因此，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有助于高職教育院校依托企業(yè)，整合資源，一方面讓辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等難題得以解決，另一方面為企業(yè)提供符合實(shí)際需要的有能力勝任相應(yīng)工作的人才，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

十八大爾后，“五位一體”成為推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，而社會建設(shè)廣泛地包含了教育事業(yè)等方面。提升高職教育的社會服務(wù)能力，使之肩負(fù)著培育符合生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)與管理需要的具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的應(yīng)用型人才的重要使命。一方面需要明確高職教育的科學(xué)定位，結(jié)合地方發(fā)展與行業(yè)特質(zhì)的需要，使其與時俱進(jìn)，可持續(xù)的發(fā)展，建立一套完整完善的高等教育類型，服務(wù)于我國教育事業(yè)、社會建設(shè)的需要。另一方面高職教育的良好發(fā)展體現(xiàn)著社會建設(shè)時社會公正的實(shí)現(xiàn)，教育的均衡發(fā)展是社會取得進(jìn)步的重要標(biāo)志，高職教育不應(yīng)成為普通高等教育的附屬物，前者理應(yīng)成為獨(dú)立的、無可替代的教育類型，更實(shí)際地應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)與歷史賦予的責(zé)任。

三、高職教育可持續(xù)性發(fā)展的策略

首先，從量轉(zhuǎn)質(zhì)，明確高職教育不可或缺的科學(xué)定位。時代的變化促使高職教育從原本量的發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。改善學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)與企業(yè)方面招人難兩者的供需矛盾的情況。高職教育的可持續(xù)性要求其提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中迫切的職業(yè)技術(shù)人才。因此，高職教育要堅持自己鮮活的職業(yè)與技術(shù)性特征，明確高職教育可持續(xù)性發(fā)展培養(yǎng)人才的目標(biāo)。這就要求高職教育把學(xué)生的專業(yè)技能與應(yīng)用技術(shù)作為培養(yǎng)的重中之重，也要求課程設(shè)置在實(shí)踐方面的傾斜，強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性與操作性，以區(qū)別于普通高等教育的一般模式。其次，由內(nèi)而外，認(rèn)真學(xué)習(xí)國際高職教育成熟的經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)有的教育政策導(dǎo)向的實(shí)踐探索下，高職教育需要借鑒成功的國外經(jīng)驗(yàn)，取其精華去其糟粕，認(rèn)真分析其實(shí)踐成功的各個要素，對比國內(nèi)實(shí)際條件，防止“橘生于淮北則為枳”水土不服的狀況。建立多元化、多層次的高等教育在國際上已經(jīng)基本取得共識，高職教育的發(fā)展不應(yīng)閉門造車，而是加強(qiáng)與信譽(yù)良好的國際組織、跨國企業(yè)與職業(yè)教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建立友好的合作關(guān)系，在課程設(shè)置、教材選取、教育目標(biāo)上學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。共同建立專業(yè)的實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)高職教師之間的交流。最后，自上而下，管理體系由行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向高職院校為主、行政指導(dǎo)為輔。目前大部分高職教育機(jī)構(gòu)分屬各級地方教育行政主管部門和不同的分管部門。其一，缺乏權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，造成資源配置與利用的不合理，有限的就業(yè)市場與重復(fù)的專業(yè)設(shè)置間存在沖突；其二，傳統(tǒng)觀念視高職教育為二流教育，得不到重視，本科院校的社會地位優(yōu)于高職院校，行政主管部門將更多地教育資源投給前者，后者得不到優(yōu)質(zhì)的各類教育資源，導(dǎo)致高職教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的需要。通過探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益分享機(jī)制的新型管理體系，以解決其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源以及品牌塑造等困境。

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