沈陽市健身房規范化建設的問題研究

摘 要 《沈陽市全民健身實施計劃（2011-2015）》將體育公共服務水平明顯提升作為總體目標，在健身場地設施建設方面提出了健身場地設施顯著增加，基本實現社區公共運動場地全覆蓋的主要任務。在推進重點中，提出了把百姓健身房等社區體育健身設施覆蓋到居（村）委會，覆蓋率達到95%的具體任務。長期以來，我國采用重點傾斜、扶強不扶弱的體育發展策略，造成了區域發展的不平衡，帶來了發展的差異與矛盾。《沈陽市體育事業發展“十二五”規劃》提出服務均等化發展模式，為百姓健身房建設的發展路徑指明了方向。

關鍵詞 健身房 規范建設 問題研究

2011年，沈陽市體育局提出試點建設30個社區百姓健身房的任務，得到各區縣的熱烈響應。截止2012年6月，已建成31家百姓健身房，除少部分還在裝修和未開始運營外，大部分已經開始為社區居民提供健身服務。在調研過程中對作為社區體育新增長點的百姓健身房建設進行了調查研究，發現幾年來的百姓健身房建設存在不夠規范的問題，為避免在今后的百姓健身房建設中出現同類問題，特提出以下參考建議。

一、健身房建設規范存在的問題

（一）設施建設標準不規范

目前，社區居民健身大多采用自建、自營、自管的發展模式，差異顯著，缺乏整體規劃和建設標準，存在面積小、器械少、功能不全、布局不合理、安全衛生環境欠佳以及缺附屬設施等問題，有待進一步改善。健身房器械布局，環境設計明顯不足，容易發生安全事故。如一般要求健身房設備布局分區，從調查中，有近40%的分區是不合理的，設備擺放比較亂，有明顯的安全隱患。還有，健身器械間的擺放間距關系到健身者健身活動的安全，十分重要。

作為通道或上下器械需要，一般要求小型健身器械（動感單車、踏步機、橢圓機等）擺放間距至少1米，大型、高速健身器械（如跑臺等）擺放間距至少1.5米。調查發現，有67%的小型有氧器械擺放間距在35厘米-60厘米之間，有33%的小型有氧器械擺放間距在10厘米-35厘米之間，存在明顯安全隱患。大型有氧器械擺放間距約50%在70厘米-100厘米之間，約50%的大型有氧器械擺放間距在10厘米-40厘米之間，存在明顯安全隱患。在力量類的健身器械擺放中，約50%的健身器械擺放間距在40厘米-60厘米之間，約50%的健身器械擺放間距在80厘米-100厘米之間。在健身器械與墻面等固定不可移動物體之間的距離調查中發現，約33%的健身器械是10厘米-15厘米。約67%的健身器械是20厘米-30厘米。都不同程度存在安全隱患。

安全和衛生問題是責任大問題，調查發現，在器械整潔度和環境衛生、通風條件、健身房亮度等方面也存在一定問題。

（二）設施功能定位不規范

體育作為一種社區公共體育設施，應該體現出人們的多樣性、科學性和公共服務特色的公共服務特色。首先，服務人群的定位不夠準確。調查發現，健身房以老年人為主（59.3%），健身器材只設置了塑料體（力量訓練）功能和心臟和肺（有氧訓練）兩種功能。根據老年人的健身需求，平衡訓練、靈活訓練、康復訓練對老年人在生活中的作用更大，而在健身房的人則沒有體現在建筑中。此外，對設備的物理測試和科學健身和防止損壞的密切關系應設置。

其次，百姓健身房的配套服務不足問題比較突出。如完全沒有作為基本配套的更衣、淋浴、休息服務的健身房占了四成多，缺休息室的近六成。這種情況一定會影響健身房的利用和健身效果。

第三，絕大多數健身器械以施加負荷為主，負荷的調整也比較麻煩。而中老年人群處于衰老期，力量較弱、反應較慢、機械及儀器操作能力較差，在健身器械使用上存在一定的障礙。因此，采用適合中老年人群身心特點的健身器械十分重要。

二、百姓健身房建設規范化建議

（一）建設規劃應細化

《沈陽市全民健身實施計劃（2011-2015）》提出了把百姓健身房等社區體育健身設施覆蓋到居（村）委會，覆蓋率達到95%的具體任務。又提出對社區文化中心或全民健身中心的健身房，實施標準化建設任務。體育主管部門應該組織專家根據有關規定制定百姓健身房的專項建設規劃和建設標準，并對資助單位進行監管，促使其按規劃和建設標準進行建設，為社區居民提供滿意的體育健身服務。

（二）建設過程要監管

由于多數社區百姓健身房建設采用自建方式，隨意性強，存在面積小、功能不全、布局不合理、器械少、安全衛生環境欠佳以及缺附屬設施、指導管理不善多項問題。建議體育主管部門對已建百姓健身房進行普查，發現問題，進行整改。今后新建工程應由專家評估后，由有資質的專業組織實施工程，以確保建設的規范性。

（三）功能開發要提速

從對百姓健身房功能意見看，有近四成利用者反映功能不全（主要是器械種類、數量少），有兩成多利用者反映布局不合理及通道狹窄，有近兩成利用者反映器械質量不佳等問題。因此，有必要對現有的百姓健身房存在問題進行合理化改造，并在今后的建設中，健全百姓健身房功能，更好地服務百姓。

（四）健身環境要改善

百姓健身房利用者滿意度調查中，對健身環境不滿意者近兩成，除了布局不合理等原因外，環境布置、照明（亮）度、清潔程度等也存在問題，有進一步改善的必要。今后在制定百姓健身房標準和規范時，應該把環境作為重要指標提出明確要求。

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