輿情頻現，學校設施標準亟待更新升級

2016年暑假結束后，一些中小學出現了暑期裝修后遺癥。進入2016年以來，因室內裝修和塑膠跑道引發的中小學環保問題頻出，使得地方教育部門應對乏力。隨著中央媒體曝光了毒跑道生產過程，教育部開始制定新的校園設施標準。

校園裝修引發環保事件

9月1日開學，北京小學房山祥云校區部分學生出現了過敏性結膜炎流鼻血等癥狀。于是家長紛紛質疑該校區存在環境問題。北京小學長陽分校于2016年7月底決定起用祥云校區。9月14日上午，房山區教委宣布，家長反映的個別學生身體不適屬于偶發現象，換季時節都有類似癥狀。祥云校區空氣質量檢測合格，已達到國家標準。如有質疑需通過法律程序解決。

但是，家長們對檢測報告并不認可。9月13日學生家長在微信群里統計，已經有7名學生出現了頭暈過敏性結膜炎流鼻血等癥狀。為此，家長給學校發了聯名聲明。根據清華大學環境質量檢測中心出具的空氣質量檢測報告，小學內采樣點甲醛、苯、甲苯、二甲苯和總揮發性有機物均在標準線之內，空氣質量合格。但家長們認為，新校區裝修了4層，學校只檢測了第一層和第二層。家長們希望能重新檢測并全程參與，但校方沒有回應。

9月7日，石景山區教委宣布因為學校裝修導致環保不達標，金頂街第二小學一年級到四年級的近千名學生臨時轉到佳匯中學，五、六年級轉入北京九中高中部。這兩所學校離金頂街二小走路大概10分鐘，都很近。

金頂街二小的問題出在暑期裝修上。該校在暑假期間對樓道和教室進行了裝修，但截至9月開學還未完工。有家長告訴《教育》記者，開學第二周，主樓外面還放著油漆桶，學校外墻還在粉刷。9月5日，部分家長委員會成員開始與學校溝通，雙方一直談到夜里12點半。校方出示了各種檢測報告，都是合格的。但是此時樓道里和教室里氣味刺鼻，家長堅決請求學校先停課，學校沒同意。一些學生家長出于擔心孩子健康，請假停學。據家長反映，最多時有超過200名學生有不適感，出現了嗓子疼、流鼻血、嘔吐等癥狀。

9月7日，學校在家長群里群發通知稱：9月6日晚至9月7日拆除暑期學校教學樓裝修工程中全部櫥柜、展柜等相關設備，同時做好保潔及后期消除甲醛、去除異味等相關校園環境治理工作。學校以班級為單位，推選出家長代表，與教委、學校三方共同組成工作組，參與并監督處理空氣異味檢測等工作。此外，就近協調九中教育集團內兩所學校資源作為金二小裝修整改時期的教學周轉場所，并妥善處理好過渡時期學生的安全、衛生、餐飲等工作。入學前學生在家自主學習，由老師布置學習作業。

教委表示將完善家校溝通機制，了解全體家長訴求，指導學校以班級為單位推選出家長代表，與教委、學校三方共同組成工作組，參與并監督處理空氣異味檢測等工作。利用區校兩級平臺，全方位接受家長及社會的監督，石景山區教委表示，將妥善處理好周轉過渡時期學生的安全、衛生、餐飲等工作，共同創設良好的育人環境，盡全力做到讓家長和學生放心，讓社會滿意。如果在相關調查過程中發現問題，將嚴肅依法依規予以處理。

標準不一，各執一詞

9月21日，陜西省咸陽市實驗小學學生家長質疑該校新校區剛裝修不久，裝修材料含有有害物質，且新校區教室樓道有刺鼻的味道。從學生的健康角度考慮，希望校方能推遲啟用新校區。而校方則認為：新校區建設、裝修過程中，權威部門對空氣質量進行了檢測，各項指標均達標。9月21日上午，百余名家長聚集在一起，欲與校方溝通，但校門緊閉，家長們無法進入。在新校區和老校區的門外，均張貼有一則“搬遷通告”。稱：因學校將在10月拆遷，故定于9月26日整體搬遷到新校區。家長們在通告上寫下了“為了孩子健康拒絕近期搬遷”的字樣。

校方對家長做出回應表示：所有施工材料均經過檢測，各項指標均達標。學校已在2016年8月委托陜西環境監測技術服務咨詢中心對南教學樓6項國家要求指標進行檢測，檢測結果均未超出國家規定的標準限制值。施工方總工竇建峰介紹說，他們在8月20日對各項指標進行檢測，當時已完成裝修任務。而近期施工主要是學生廁所蹲位不夠，又騰出部分教室進行改造，每層增加兩個衛生間，很快就要完工了。

山東省日照市浮來春小學的家長陳女士向當地電視臺反映：浮來春小學在整個暑假期間進行內部裝修，令家長擔心教室內空氣中甲醛是否超標。浮來春小學負責人回應稱：室內空氣質量檢測是工程驗收的一個環節，由施工方負責。校方承諾：收到檢測報告后將會第一時間在校園門口張貼，空氣質量過關才會開學上課。工程項目負責人朱經理則表示：日照市東港區建設工程質量檢測站對此項目進行空氣質量檢測，顯示結果合格。

《教育》記者調查發現，最近兩年發生的學校甲醛污染事件，公諸于媒體的，已經有20多起。北京、上海、廣州、深圳等一線城市均有發生，成都、武漢、重慶、天津等較大城市也有發生。對此有多名媒體人士認為，學校環保檢測標準已經到了定制與升級的時點，并且整個監測過程的監督應該設計一套透明的信息公開機制。

為什么學校認為合格，家長卻持懷疑態度？《教育》記者發現：校方一般以施工方提供的報告為依據，而施工方提供的報告多依據老舊的檢測標準。今年上半年北京第二實驗小學白云路分校家長懷疑學校甲醛超標，西城區教委委托中國環境監測總站，針對16間抽樣教室進行室內空氣檢測，而一些家長則聘請了深圳信測展開同樣的工作。但兩家機構出具的報告差距明顯：家長的報告顯示16間教室的甲醛全部超標，最多超標22倍，而政府版報告要樂觀很多。檢測結果相差3倍以上。

同樣的場所，幾乎同樣的工具，以及水平相差不大的專業人士檢測，結果的差距為什么如此明顯？問題出就出在標準不一：對甲醛的判定標準都是《室內空氣質量標準》（GB/T 18883-2002），即0.1mg/m3，但測試標準不一致，環境監測總站使用了1995年頒布的《分光光度法》標準，而家長說委托的機構，遵照的是2014年和2011年針對公共場所空氣的檢測標準，自然要嚴格得多。

《教育》記者采訪了解到，目前國內中小學校建設標準，只有建設部在2002年頒布的城市普通中小學校校舍建設標準。這些標準只規定：學校建設規模與校舍用房組成；學校網點布局選址與規劃設計；校舍面積指標；校舍主要建筑標準。這些標準主要是從格局建筑本身的結構、安全性和人均面積等方面做出規定，對于環保方面的指標，基本沒有涉及。

有待制定新國標

2016年上半年，國內多所中小學塑膠跑道被曝出質量問題，6月12日，北京市西城區通報受到社會關注的北京第二實驗小學白云路分校操場檢測結果。結果顯示，該校除一間音樂教師甲醛超標外，其余教室空氣和塑膠操場檢測樣本各項指標均符合國家標準。此前。有家長反映學生有流鼻血等身體不適現象，擔心與該校操場散發的異味有關。6月4日，中國環境監測總站、國家建筑材料質量監測檢測中心在北京市精誠公證處的公證下，對室內空氣和操場進行了采樣，檢測中心為期一周。在12日的通報會上，西城區環保局環境保護監測站站長、高級工程師韓佳珍公布了學校室內空氣檢測、操場檢測結果，檢測報告顯示，該學校16間教室中15間的空氣符合國家相關標準，有一間音樂教室甲醛超標。塑膠操場檢測樣本的苯、甲苯、十二甲苯、游離甲苯、二異氰酸酯、可溶性鉛、可溶性鎘、可溶性鉻可溶性汞等7項指標均符合國家相關標準。

據了解，我國執行的與塑膠跑道產品有關的國家標準有——《體育場地使用要求及檢測方法第6部分：田徑標準》（GB/T 22517.6-2011）、《合成材料跑道面層》（GB/T 14833-2011）。針對學生的身體健康情況，西城區衛計委副主任趙剛說，截至6月10日，共收到白云路分校面向全體學生收集的全部醫學檢查報告216例，其中137例有超正常值范圍指標。專家組初步認為，其中33例凝血檢查項目超出正常值范圍，需復查檢查；有7例可能會有脂肪肝等及其他疾病，需進一步診治；其余無臨床醫學診斷意義。目前未接到有學生出現急性中毒、血液病等疾病病理報告。通報會上，北京市精誠公證處、項目招標單位、設計單位、施工方紛紛作證跑道質量絕對合格。這份檢測報告雖然沒有平息家長的憤怒，但是卻堵住了不少人的嘴。但是不到一個月，劇情反轉：中央電視臺暗訪生產毒跑道的地下工廠，揭秘使用廢舊輪胎和各種有毒有害材料制造跑道的過程。之后，包括北京第二實驗小學白云路分校在內的多所中小學跑道開始拆除。

6月23日晚，北京市平谷區第六小學操場拆除工作開始進行，包括操場的塑膠草皮下的水泥地面全部拆除。2015年底以來，江蘇、深圳，北京、浙江、上海等地陸續有家長稱，孩子因校園塑膠操場“有毒”，而出現頭暈、流鼻血等癥狀，有關塑膠跑道的建設標準因此成為社會關注的焦點之一。

教育部隨后表示，將會同環保部、住建部、體育總局和國家標準委等部門，研究相關標準的制定等有關問題。

實際上，各地標準已陸續以不同形式出現。有資料統計：截至目前，共有湖南、深圳、上海、江蘇、浙江5省份，分別以行業協會指導書或是以政府文件的形式確定各地塑膠操場施工標準。其中，除湖南外，其他4地均新增了部分化學物質的檢測；湖南則是在現有國家標準基礎上，增加了物理性能方面的檢測。

9月1日開學當天，教育部網站公布了校園塑膠跑道綜合治理工作推進情況，稱目前全國中小學共有塑膠跑道68792塊，正在建的4799塊，其中停建2191塊。而已經鏟除的毒跑道93塊。教育部還表示，目前正與國家標準委對接，推動修訂相關標準。同時也要求各地在國家強制標準出臺之前，可結合當地實際，加快制定塑膠跑道的有關強制標準。