紐約治理霧霾靠立法和執法

美國紐約市存在與世界許多大城市同樣的空氣污染問題，人口密集，污染源眾多，而其PM2.5平均值現為35左右。

美國紐約大學瓦格納公共事務學院副教授郭湛認為，紐約取得這樣的成績主要依靠的是立法和切實執法。

過去5年，紐約市PM2.5值下降了30%至40%，一氧化碳濃度為30年前的十五分之一，二氧化硫為30年前的三分之一。郭湛告訴記者，紐約市治理空氣污染主要依靠立法和切實執法，并且“制度、機構、人員、財政都要到位才能真正發揮作用”。

據他介紹，紐約市上世紀70年代未達到聯邦《空氣清潔法》規定標準時，除常遭聯邦和州環保部門罰款外，市政府還窮于應付各種環保問題官司。

他舉例說，在城市交通方面，《空氣清潔法》規定空氣未達標處罰之一是凍結超標地區停車位建設。因此，紐約曼哈頓中央公園以南大片地區至今停車位總數仍在凍結之中，所有開發商建新樓或舊房改造都不能增加停車位。

郭湛說，處罰落實到位需要大量政府資源的支持。波士頓、舊金山也曾受到同樣處罰。波士頓環保部門為此專設工作組負責登記所有停車位，搜集整理數據并定期更新。

紐約曼哈頓繁華上西區建筑取暖燃料油造成的空氣污染甚至高于汽車的尾氣污染，近年成為紐約空氣污染重災區。

紐約市PM2.5的主要來源之一是建筑取暖燃燒重油。自2013年起，紐約市立法規定燃燒重油的樓房取暖須在20年內逐漸更換為燃用天然氣或更清潔燃油，否則面臨重罰。為此，紐約市一些公寓樓采取了業主分攤費用的方式對老舊取暖系統進行改造。……