2015年中國外交的十大“熱詞”

白宮秋敘

2015年9月，中國國家主席習近平訪問美國，并與美國總統奧巴馬舉行會談。繼“瀛臺夜話”之后，“白宮秋敘”成為中美高層交往中的又一段佳話。

最近幾年中美關系出現了一些波動。但是在2015年習主席訪問美國之前，雙方的氣氛有所轉緩。在習主席與美國總統奧巴馬的會談中，以及此次訪問期間，雙方達成了一些較好的成果。這也讓大家對中美關系有了更好的期待。當然，在此次訪問之后，雙方之間又出現了一些矛盾和沖突，這也是近幾年的常態。

關于如何處理中美關系，有一位著名美國學者和前政治家曾經說過一段話。他認為，美國應該學會適應中國的崛起，中國應該學會知道自己力量的限度。從美國歷史來看，每當其對外行為超越了實力或者說權力的限度，那么他的利益就會受到傷害。比如說，越南戰爭就明顯超越了其實力限度。在伊拉克戰爭中，美國也做了超乎其能力的事情，同樣受到了傷害，這些都是美國自己的歷史教訓。

南海維權

2015年，南海吸引了中國內外的目光。中國在南沙島礁的合法建設，引發了美國等部分國家的無理指責。而美國軍艦進入中國南沙群島相關島礁鄰近水域與空域的行動，又人為加劇了南海地區的緊張氣氛。

2015年南海局勢出現戲劇性的變化。表面上看是中國島礁建設所引發的外交爭議。但背后最重要的因素還是因為美國將南海視為美中戰略博弈的最重要的亞太地區節點。島礁爭議本質上講是中國在本國領土上做的合理合法建設，其目的是為了提供公共產品，更好地有利于地區科考、海洋生態環境、人道主義救援等。但問題在于，在美國看來，南海島礁建設更多是中國在南海的海洋軍事勢力擴張，中國的南海戰略變得更加具有“進攻性”，甚至“謀求改變南?，F狀”。從這個角度來講，美國對中國南海島礁建設的過度的軍事和戰略解讀，是引發中美在此問題上關系緊張的最重要原因。

氣候大會

2015年11月30日至12月12日，第21屆聯合國氣候變化大會在巴黎舉行。經過近200個締約方的努力，大會最終通過了《巴黎協議》。這份關于全球氣候變化的新協議為未來全球氣候議題的進程指明了長期方向。

巴黎氣候大會在全球發展議程中具有里程碑意義。氣候大會與此前的“可持續峰會”將塑造和鎖定全球未來15年的發展議程和格局。在氣候議題上，中國發揮了非常重要的作用，這一議題也對中國有著重要意義。對于中國而言，巴黎大會是一個轉折點，是中國由全球氣候議題的“參與者”向“引領者”的轉折點。

勝利日外交

2015年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，中國政府舉行了一系列紀念活動，并邀請了諸多國家的領導人、政府代表、國際和地區組織負責人等前來參加。相關活動引發了國際社會的高度關注。展示了中國綜合國力的發展，展示了國家的凝聚力、認同感和向心力。

也門撤僑

2015年3月下旬，隨著沙特等國空襲也門，也門局勢急劇惡化。在動蕩中，中國海軍迅速派遣艦艇編隊前往也門撤離僑民。在中方各部門的協作之下，中方不僅成功撤離了500余名中國公民，還隨艦撤離了來自10個國家的200余名外國公民，有力履行了國際義務。

亞投行

2015年6月29日，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的57個意向創始成員國代表在北京出席了《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式，標志著成立亞投行及其日后運營有了各方共同遵守的“基本大法”。

亞投行的建設是中國“一帶一路”戰略實施的重要一步。“一帶一路”的合作重點是“五通”（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通），亞投行的成立能夠為“一帶一路”解決好資金融通的問題。

一帶一路

2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，中國倡導的“一帶一路”從此有了綱領性文件。

作為當之無愧的中國外交新名片，“一帶一路”是中國攜手沿線各國共同打造的世界發展新平臺，也是中國牽頭提供的國際公共產品。2015年是中國政府出臺和實施《推動共建“一帶一路”的愿景與行動》的頭一年，中國秉持“共商、共建、共享”原則，推動沿線國家“對接”發展戰略，已同20多個國家簽署

“一帶一路”合作協議，并在三大重點地區扎實推進。

人民幣“入籃”

北京時間2015年12月1日凌晨，國際貨幣基金組織（IMF）宣布人民幣納入特別提款權（SDR），人民幣在SDR貨幣籃子中的權重為10.92%，高于日元和英鎊，低于美元和歐元。

人民幣正式納入SDR至少釋放了三個信號：第一，人民幣的國際影響力得到了IMF及各主要經濟體的認可，這應該是中國大國崛起的必然事件。人民幣未來將會在國際貨幣體系中發揮更大的作用。第二，中國對于國際金融體系的參與和塑造能力越來越大，IMF需要在各領域通過包容中國的合理利益來尋求中國更大的合作。第三，美國等國家對華既有擔憂防范，又希望繼續通過接觸合作來打造更為穩定、建設性的關系。

中外自貿區

2015年12月20日，中澳、中韓兩個自由貿易協定（FTA）同時生效。這兩個協定不僅將進一步擴大雙邊貿易與投資規模，帶來顯著的經濟與戰略利益，還標志著中國自貿區戰略的又一次重要升級。

12月，國務院印發了《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》。作為中國開啟自貿區建設進程以來的首個戰略性、綜合性文件，《意見》對我國自貿區建設做出了“頂層設計”，明確提出加快現有自由貿易區談判進程，中長期形成全球自由貿易區網絡。

中國制造“走出去”

在近年來的眾多外交場合，“中國制造”都是中國開展對外務實合作的標志和支持。2015年5月19日，國務院正式印發了我國實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領《中國制造2025》，這是中國從制造業大國向制造業強國轉變“三步走”戰略的第一步。

“中國制造”走出去還需要注意五個方面：第一，切入進口國流通環節，提高出口效益。在這方面，中國已經做到世界最大規模的網商可以發揮一定作用。第二，依托國內大市場優勢提升國際市場競爭力。第三，改進售后服務，特別是汽車等大件消費品和技術設備。第四，提升營造品牌形象的能力。第五，成套設備出口要注意相應匯率風險、東道國清償能力風險等。特別是最后一點，是在當今新興市場經濟政治動蕩的情況下尤其要注意的。

（摘自《國際先驅導報》2015年12月25日 鄧媛、劉華/文）